影响基层团组织开展工作的因素及对策
随着社会主义市场经济的不断发展，中国“入世”过程的不断深化，油田企业也实行了企业内部承包，以产定人，减员增效等改革措施。从目前所了解的情况看，当前企业共青团工作在很大程度上相对被弱化了，尤其在基层，出现了团的工作地位不明确，基层团干部身兼数职，工作得不到重视的局面。如何解决好这些制约因素，增强团支部的活力，是当前搞好企业共青团工作必然面对又急需解决的一个重要课题。
一、困扰基层团组织开展工作的主要因素
笔者在近段时间的调研活动中，了解到困扰基层团干部开展工作，影响团组织发挥作用的突出因素集中表现在以下几个方面：
1、团组织的吸引力弱化。当前，在向社会主义市场经济转变的过程中，共青团工作遇到了许多新问题，这对共青团工作来说既是机遇又是挑战。但许多基层团组织未能及时抓住这一历史机遇进行一系列的改革，不适应形势发展的旧的工作方法、工作内容、工作思路严重影响着团组织的吸引力和凝聚力。特别是基层活动方式上不适应新形势的需要。随着团员素质的提高，对团组织活动的内容、形式等都提出了更高的要求。团的活动的花样只有不断翻新，才能够适应青年的特点与兴趣爱好。由于对青年们的特点与需求没有准确地把握，现在有的活动形式与内容仍存在单调呆板，老调重弹，没有时代气息等弊端。这样可能导致的结果是，既耗费了大量的人力物力财力，又挫伤了广大团员青年的积极性，甚至对今后的活动产生负面影响。还有许多基层团组织只是被动地参与上级团委安排的活动，很少能根据本单位的实际开展创造性的活动。有些活动只是讲究声势、走过场，不求质量，活动设计上缺乏立体感和层次化，活动内容上还围困于行政化的政治说教，使团组织自身缺乏生机和活力。同时，青工的价值导向多元化和从众化发展，尽管自开展青年岗位能手活动以来，活动内容逐渐向围绕岗位技能方向转变，但青工队伍仍面临着技能水平落后与高技术生产需要的矛盾。比如，我们每年举行的技术比武大赛，某些赛项的考核内容仍局限于表象的认识和常规的简单操作，比速度，而欠缺了更进一步向挖掘更高的质量和新的技术的考核上引导。而现有的工人技术职称的升级评审条件，仍局限于以前的要求标准，工龄卡的太死，致使许多青工在这方面很少有竞争的机会，挫伤了一部分青工学技术的积极性。
2、基层团干部对团的工作心有余而力不足。以我厂团干部队伍为例；我厂现有59个基层团支部，59名团支部书记，这59名团干部都是队上的生产骨干，大部分团支部书记还兼队上的副队长，技术员等职务，一人多岗、专职不专用，使团干部成为“机动干部”，紧张、繁重的业务工作已占用了他们大部分精力，再受水平、能力的制约，很难研究透新问题，创造出新办法。再加上团支部书记的地位不显著，对团的工作心有余而力不足，部分团支部各项规章制度不健全、不完善，加上生产任务紧张，活动开展时间难以保证人员，不能按时集中，使团的组织生活不正常，团的纪律松弛，工作被动，只是忙于应付，流于形式。 另外，部分团干部对团的业务知识掌握不多，对开展团的活动，存在思路不清、任务不明，途径和办法也不多的问题，许多团干部感到想干好团的工作，又找不到新的出路，好的活动方式。
3、青年价值取向发生了根本变化，参与活动的积极性不高，团支部的主体是团员青年，他们参与活动的积极性决定着团支部工作的成败得失。改革开放三十年来，特别是在目前市场经济大潮的冲击下，许多青年人在思想观念、价值取向等方面发生了根本的变化。影响青年人活动的经济困素正逐步增加，他们开始注重经济效益的提高，以经济效益论英雄，把能否创造更多的经济效益作为自己的奋斗目标。竞争、创新、发展、独立等新观念正在他们的头脑中形成，再加上整个社会大环境的影响，青年人过去那种对政治生命、政治荣誉的自豪感有了明显下降，团员意识淡化，这不仅挫伤了团干部的积极性，也使青年人对共青团失去了兴趣，“团员不团员，就是每月多交两块钱”，对入团怀有一种无所谓的思想，对于团组织的活动不积极参与，对团干部安排的工作拖拖拉拉，敷衍了事，工作只由团干部一人来承担，团支书成了团支部。
4、基层领导对团的工作重视不够，团支部在业务上受上级团组织的领导，而在行政上隶属于同级党政组织之下，它的活动内容应围绕本单位中心工作来确定，开展活动所需要的人力、物力、财力、场地、时间等，也必须得到单位党政领导的许可，因此，党政领导对团支部的工作是否重视，是团干部能否顺利开展工作的前提和保证，有些基层领导片面强调生产任务，而忽视思想政治工作，忽视团的工作，没有将团的工作摆到重要议事日程，认为团的工作可有可无，搞活动太多影响生产，对活动开展需要的人力、物力不给予支持、保证。团干部一无权，二无钱，时间难挤，“人员难抽”，团支部活动不能正常开展。 此外，对于表现好的团干部、团员，队上没有一定的奖励、激励措施，对每年一次评选出的优秀团员宣传不够，在聘干，入党问题上不积极向上反映、推荐。团干部干好干坏一个样，干与不干一个样，严重地挫伤了团干部的工作进取心。
5、团支部工作有时与党的中心工作脱节。团支部是党支部的助手，团的工作只有紧紧围绕企业的中心工作去开展，才能找准自己的坐标，才能体现自身的价值，有的团干部由于平时不注重政治学习；对团的活动宗旨不明确；片面认为共青团＝娱乐团。在生产会战的时候，不去组织一些突击抢险、劳动竞赛等生产活动，反而组织文娱活动，这不仅得不到领导的支持，更不利于团组织青年突击队作用的发挥。
二、加强基层团组织建设的对策。
1、适应新形势，加强团支部的自身建设。马克思主义认为，事物发展变化的根本原因是由其内部矛盾决定的。团组织吸引力弱化的最根本原因在于基层团组织缺乏活力，只有不断地改进工作方法、工作内容，转变工作思路，才能增强团的活力，把更多的青年吸引到团组织周围。同时，要加强基层团的基础工作，严格团的规章制度，把服务青年作为团的建设的突破口，加强代表维护青年利益的职能，这是增强团的凝聚力的根本保证。各基层团组织要建立健全各项规章制度，完善活动机制，狠抓制度落实，保证团支部工作的顺利开展。
2、加强对团的干部队伍建设，不断提高团支部书记的素质和能力。团的基层工作涉及方方面面，而扮演着“兵头将尾”角色的团支部书记，其所处的位 置及所产生的影响十分重要，一个好团干带好一个团支部，一个不得力的团干搞垮一个支部的例子并不少见。因此做好这项工作，首先要对团干部进行严格把关，工作中，将那些政治上坚定可靠，作风正派，热心于团工作，有较强的业务素质,兴趣广泛，有真才实学和一定组织领导能力，而且在团员青年中有较高威信的优秀青年选拔到团支部书记的岗位上来。二是要深入进行爱岗敬业教育，培养团干部的敬业意识、进取意识。热爱是最好的老师，只有热爱团的工作，才能有信心干好团的工作，当好党的助手和后备军。三是做好培训工作，不断提高团干部的思想觉悟、文化知识水平、业务水平以及协调各项工作的能力，解决“心有余而力不足”的问题，尽快适应共青团工作的需要。近几年来我厂团委每年都举办一期团干培训班，以提高团干部的自身素质和实际工作能力，邀请油田党校老师来厂授课，以听讲座、讨论等形式学习团务知识等方面的内容，还采取以会代训、知识竞赛、模拟教学等形式使团干培训经常化、趣味化。我们每年还选送部分优秀团干参加上级团委举办的团干培训班，尽可能创造条件让团干到兄弟单位参观学习。四是给团干下任务、压担子，让团干在实际工作中锻炼成长。这是提高团干队伍素质最重要的一个途径。特别是对于直属的团支部书记、团总支书记更是严要求、压重担、促提高。要求团总支书、团支书首先应是本岗位的业务能手，同时要亲自动笔写计划、写总结，亲自作汇报，要亲自主持本单位团组织的大型活动。同时将厂团委组织的大型活动，如各种球赛、岗位知识竞赛、演讲赛、主题团日等委托给团总支、团支部的团干部承办，厂团委给经费、给政策、给任务，由团总支、团支部的团干想方案、找对策、出人力组织好活动。这一方法不但调动了基层团干的积极性，减轻了专职团干的负担，同时也使各项活动每年都有新的突破，吸引了更多团员青年的参加，基层团干的组织协调能力也在活动中得到了锻炼，得到了不断的提高。
3、加强青工思想政治工作，充分调动青年参与积极性，一是要根据青年的需要、特点开展革命理想和人生观教育，爱岗敬业教育，岗位训练和技术培训， 帮助青年提高思想道德素质、劳动技术素质，促进青年全面发展。以开展争创“青年文明号”,争当“青年岗位能手”活动为主要形式，组织和带领团员青年围绕提高生产管理水平，提高生产技术水平，努力降低可控生产成本发挥作用，激发广大团员青年的创造热情。二是维护青年的利益，当好青年贴心人。团组织作为青年利益的社会代表，要紧紧抓住青年成长与发展过程中的学习培训、下岗就业、岗位成才、政治进步和生活、婚姻五个环节，为青年提供切实有效的服务。及时了解青年的呼声、愿望和要求，满足青年的生活需求，解决青年的实际问题；为他们办实事，办好事，为团干部、青年的成长进步服务，以增强团组织的向心力。三是开展形式多样，丰富多彩的文体活动，要通过组织健康有益、轻松活泼、喜闻乐见的业余文化生活，倡导企业精神，凝聚青年的思想，为青年提供精神食粮，寻求精神寄托，使他们在健康的文体活动中培养高尚的道德情操，从而起到吸引、凝聚、团结、教育广大青年的作用。
4、积极争取基层党政领导的重视、支持。任何工作要想搞得活跃、搞得出色，必须有良好的外部环境，企业基层团支部也是如此。团支部如果想得到人力、物力、财力及场地上的保证，就必须依靠基层党政领导的重视和支持。团干部一是要主动学习党的路线、方针、政策，正确领会党支部的意图。围绕党的中心工作，以大局为重，扎扎实实地开展团的活动。二是要主动向党支部请示、汇报、反映