市文化改革发展工作座谈会典型经验材料
各位领导、同志们：
根据会议安排，我将山旅游区的开发建设，村书法文化产业园区规划建设和文化体制改革情况情况做以简要汇报。我们的主要做法是：
一、抓全局，谋划长远
为使全市旅游产业的健康、快速发展，我市专门制定了《永城市旅游业发展总体规划》，把淮海战役陈官庄纪念馆、日月湖、芒砀山风景区和茴村书法文化产业园区纳入总体规划。芒砀山风景区规划建设起步较早，在原有景点的基础上进行了大汉源旅游小镇规划，确立了“一心两轴三圈层”村镇体系规划结构，“一心”即中心镇区建设，包括新镇区建设和老镇区汉式改造，“两轴”即南北发展主轴、东西发展辅轴，把整个镇域经济社会发展定位“三圈层”，即镇区、景区、农区。茴村书法文化产业园区建设则是刚刚起步，我们坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设，中铁工程设计院有限公司、上海易同景观规划设计有限公司参与规划设计，目前总体设计方案已经完成，市规委会即将研究批准。
二、抓特色，提升品位
综合分析芒山的交通优势、产业优势、文化优势，把芒山的园区发展定位为“汉文化旅游和休闲度假目的地”，产业定位在“旅游业、商贸物流业、生态农业”上，把文化园区建设和城镇建设、新型农村社区建设相结合，着力营造浓郁的特色文化氛围，着力打造具有浓郁汉风汉韵格调的风情小镇。一是建“汉”城。把汉代风格作为城镇建设出发点和着力点，大力推进旧镇区改造和新镇区开发。二是造“汉”园。开工建设了富有汉文化气息和艺术品位的景观大道，主要干道全部进行绿化，增设了仿汉路灯，建成汉式小游园三个，引资建设了3000亩生态园，环山各村基本取消传统种植，形成生态产业基地近万亩。三是塑“汉”风。成立芒山镇汉兴文化挖掘与“慈爱贤孝和睦村”建设科研攻关项目组，深入整理发掘了汉兴文化与汉礼仪文化资源，向广大游客陆续推出“祭祖”、清明节“开山礼”、端午节“祭奠礼”、汉家射礼、宴礼、成童礼和揖礼等汉礼仪体验与感受活动，发掘了唢呐等民间艺术，推进了父慈子孝、邻里相敬、充满古朴民风的“礼仪之乡”工程建设。目前，雨亭社区和汉风街二期建设。社区一期工程新增建筑面积15000平方米，二期工程汉兴家苑小区完成0平方米主体工程，明德雅苑小区完成10000平方米主体建设，预计到10月完工，民生花苑小区和戏山名苑小区在5月份启动。其他项目。四星级悬崖酒店已经举行奠基仪式，开始进入建设阶段。汉兴佳苑、先帅广场等其他招商项目均进入实质性工作阶段。景观大道绿化工作基本结束。
为突出茴村书法文化产业园区书法文化这一特点，方案设计引入笔墨纸砚及书法艺术传统文化为总体规划的灵感构思，以“砚”为总体布局结构中心，一心，两轴，四区、一公园为功能结构（一心－－墨池文化广场；两轴－－书法艺术产品贸易街轴、书法艺术景观大道景观轴；四区－－书法艺术入口展示区、书法艺术居住区、农贸交易中心区、行政管理中心区；一公园－－书法艺术主题公园等）。目前，永城市规划、土地部门已经完成项目建设用地的地籍图和土地现状图测绘工作。土地附属物的测量和登记工作也已完成，与群众之间的赔偿合同已经基本签订完毕，等项目建设设计规划批准后，即可进行附属物清理工作。同时，我们已向省财政厅、文化厅等上级部门提交了文化建设项目资金申请报告，争取资金扶持。
三、抓改革，激发活力
为进一步促进文化产业发展，在抓好产业园区建设的同时，加强了文化体制改革。按照上级精神，我市撤销了市文化局、广播电视局、文物旅游局，组建了永城市文化广电旅游局。整合了文化市场管理办公室、网吧管理办公室、新闻出版办公室，组建了文化市场稽查大队，理顺了执法管理体制。对图书馆、文化馆、博物馆等公益性文化事业单位的人事和分配制度进行改革，实行全员聘用，竞争上岗。对影剧院、电影公司等经营文化事业单位转企改制，实行自主经营、自负盈亏。隶属永城原广播电视局的有线网络经营事业改制为企业已完成。市剧团的转企改制工作已经全面展开，关键的医疗保障和养老保险工作正在稳步推进，保证6月10前完成改革任务。“四馆两中心”投入使用后，成立了文化科技体育艺术发展管理公司，实行市场化运作，企业化管理，提高了场馆使用率，增加了社会效益和经济效益。
总之，文化产业园区正在抢抓机遇，乘势而为，争取尽快把文化资源优势转变为产业优势。深入推进文化产业集聚区建设，使园区建设出效率，建成后出效果，投入使用后出效益，成为拉动永城市文化产业发展的新引擎，建设文化改革先行区的新亮点。
