社区建设的经验做法与体会
社区建设的主要做法和基本体会
在社区建设中始终坚持“以人为本,服务人民;资源共享,共建共驻;责权统一,管理有序;扩大民主,展开自治;因地制宜,循序渐进”的原则,现已初步建立起基层社区管理平台和服务平台,基层民主法制建设不断推进,社区服务功能日益完善,社区活动蓬勃开展,社区环境明显改善,社区建设作用突显。
主要做法:一是配强班子,建设阵地。6月,按省委、市委的安排,根据《社区居民委员会组织法》的规定,组织开展了第一届社区“两委”班子选举工作。3个社区党支部中,共选出社区党支部委员15名,其中党支部书记3名、副书记2名;3个社区居委会共选出居委委员9名,其中白龙、威远两个社区实行书记、主任一肩挑,选出副书记、副主任各1人,支委5人和居委3人;杧乡社区选出一名支部书记一名社区主任,副主任1人,支委4人和居委3人。为使社区内居民了解社区、认识社区、帮助社区,各社区居委均成立了社区联席会议,动员社区全体居民自我管理、自我教育、自我服务。社区建设基本做到有固定的办公场所、会议室和党员活动室,各社区的内部设施逐渐增加。
二是完善机制,加强管理。社区“两委”班子组建后,立即深入居民小组调查摸底,掌握基本情况,以便更好的开展工作。为加强管理,各社区居委会班子按照工作任务实际情况,作了分工,成立了各种工作领导小组及“社区议事委员会”、“城镇居民最低生活保障评议委员会”、“综合治理治安委员会”、“人民民间纠纷调解委员会”、“爱国卫生环境保护委员会”等各种委员会,制定工作制度和管理制度,并进行公示,让群众参与社区管理,监督居委会的工作。
三是深入群众,尽力服务。一是积极开展“串百家门,知百家情,解百家难,暖百家心”活动。社区工作人员定期不定期的深入居民小区,了解居民生活情况,关心贫困户、五保户、病灾户,积极为他们提供帮扶服务,如白龙社区下岗党员罗斌因患重病长期在外地住院治疗,社区得知消息后,用个人私车组织去看望,该同志及家人深受激动,说“社区没有忘记我,社区才是我们的家”。二是认真做好低保工作,做到应保尽保。目前,3个社区享受低保政策的达921户,1782人。三是注重再就业服务工作。由于企业改制的不断深入深化,下岗失业人员、无职人员越来越多,4年来开展12期1126人次的再就业培训,并努力提供再就业信息。四是开展形式多样的文体活动。每年各社区都组织召开社区运动会,有门球、气排球、陀螺等项目,丰富社区居民的业余文化生活,增进团结,共建社区。
主要体会:一是必须建立有效的领导体制,为社区建设提供强有力的制度保证。一是强化领导,健全网络。三个社区均设立了社区建设领导小组,由政府主要领导担任组长,分管领导担任副组长,负责督促检查社区各项工作的执行情况。二是目标管理,整体推进。将社区建设纳入当地经济与社会发展整体规划,列为党委、政府的重要工作目标,认真贯彻落实上级关于加快推进和谐社区建设的相关规定。三是完善制度,规范推进。为建立领导和运行的长效机制,保证社区建设的稳步、有序推进,各社区建立了一系列行之有效的规章制度。
二是必须构架完善的社区组织体系,为社区建设提供有效的组织载体。一是大力加强社区党组织建设。基本上做到了社区居民自治组织和社区党组织同步建设、同时到位。二是切实抓好居民自治组织建设。通过公开招聘、民主选举,社区居委会干部素质得到明显提高。三是积极培育社区中介组织。培育发展了社区互助类、群众维权类、文体娱乐类等各类社区中介组织30多个。
三是必须建立稳定的财力保障体系,为社区建设夯实坚固基础。一是努力提高社区工作者待遇。今年初,在县财政较为困难的情况下,仍然决定将社区书记、主任补贴从410元增加到560元,副书记、副主任从390元增加到530元。二是社区基础设施建设投入不断加大。除县上每年对每个社区安排1500元工作经费外,要求镇党委、政府每年再安排一定的工作经费保证社区正常运转。
四是必须完善社区服务体系,为社区建设提供有形抓手。一是社区服务网络建立健全。各社区基本上建立了单位、部门、居民小组三级社区服务网络,一支庞大的社区志愿者队伍正在形成。二是社区服务的内容和领域得到不断拓展。四年来,社区服务已经扩展为面向特困群体的社会救助和社会福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务以及面向下岗职工和无业人员的再就业及生活保障服务等系列服务,服务项目也拓展到30多种。三是社区服务的管理和运行机制逐步建立。
五是必须创新社区管理体制和工作机制,为社区建设的深入开展扫除障碍。围绕建设“六好”新型社区目标,引导社区不断完善社区居民代表会议制度、社区议事会制度、社区居委会工作制度、公开办事制度、社区居民公约等一系列制度,使社区建设工作有章可循,逐步走上正轨。
六是必须抓好共驻共建,充分整合社区资源搞好社区建设。各个社区结合实际,充分发挥基层党组织的作用,探索建立社区建设共驻共建、资源共享机制,积极引导、动员行政部门、企事业单位与社区结对挂钩,共同推进社区建设工作,取得良好效果。群众广泛参与,单位共驻共建,形成了整体的工作合力,保证了社区建设总体水平的不断提高。