加快老工业基地振兴和改造研究
一、工业经济的基本情况
、现实基础：工业体系较为齐全。市是新兴工业城市，是重要的工业基地之一，全市已形成冶金、化工、煤炭、机械、纺织、森工、建材、电子、医药等门类齐全的综合性工业体系。主导产业初具规模。年全市冶金、机械、化工、轻纺、林产工业、建材等个主导行业的规模以上企业实现产值．亿元，占全市规模以上工业总产值的．％。国企改革稳步推进。市县属国有工业企业已实施改革户改制面达．％。国有工业经济比重逐步降低，年，市县属国有及国有控股工业企业资产总额占全市规模以上工业企业资产总额的％以下。非公有制企业快速发展，年产值超亿元的私营企业已有家。项目带动战略初见成效。开展“项目年”活动以来，全市累计完成技改投资．亿元，竣工投产技改项目项，分别有项和项进入国家和省重点技术改造计划盘子；实施技术创新和新产品开发项，其中项列入国家重点技术创新计划盘子。园区经济开始起步。目前，市、县两级园区共落户企业户，已投产或部分投产个，在建个，进行前期工作个，预计年可完成产值．亿元。
、比较优势：自然资源丰富。闽江上游沙溪、金溪、尤溪流经全境，水力资源丰富。已发掘的金属和非金属矿种，已探明储量并可供开发利用的种，其中重晶石为全国富矿之一。全市森林覆盖率．％。工业在全市国民经济中保持核心的位置。长期以来，一直为的老工业基地，年以前，全部工业总产值仅次于福州居全省第二位。年全市一、二、三产业的比重为．％、．％、．％，其中工业增加值达．亿元，占ｇｄｐ的比重为．％；工业企业提供的税收占全市财政收入的比重长期保持在％以上。许多产品产量在全省占较大比重。年，钢产量．万吨占全省．％原煤产量．万吨占全省．％化肥产量．万吨占全省．％机制纸产量．万吨占全省．％水泥产量．万吨占全省．％布产量万米占全省．％发电量．亿千瓦时占全省．％。一批企业的规模、市场占有率等在省内、国内占有一席之地。三钢集团公司近年内钢生产能力将达万吨；三化公司已形成全国最大的商品电石生产厂和全省最大的化肥生产企业；厦工三重公司已是全国三大主要道路施工机械生产企业之一，压路机国内市场占有率．％；华橡自控公司为全国最大的轮胎定型硫化机生产企业，产品国内市场占有率％；纺织有限公司是省内唯一生产各种高档牛仔布的企业。
、主要矛盾和问题：一是工业总量偏小，市场化程度较低。年工业总产值仅占全省的．％，列全省第位。全市规模以上工业企业中，大都分布在产业易于进入、重复建设、技术含量低、产品附加值低、从事初级产品加工的行业中。二是企业工艺装备水平落后，技术创新能力不强。市县两级投资万元以上的大项目少，技术装备属于年代以后水平的仅占％左右。高新技术产业产值仅．亿元，仅占规模以上工业产值．％。三是产业结构不尽合理，配套协作能力差。重工业在全省比重最高；各地产业结构、产品结构高度趋同，区域经济的关联效应、规模效益低，产业辐射力弱、缺乏带动整个区域经济联动发展的支柱产业。四是国有经济比重过高，企业历史包袱重。年国有及国有控股工业企业资产占总资产的比重达．％（包括中央、省属企业）。目前市属还有家国有企业在职和离退休职工．万人。城镇登记失业率．％，高出全省平均数．个百分点。五是投资环境不宽松，经济发展活力不足。财税扶持力度不大配套政策措施不够完善发展空间相对不足交通、区位、融资环境相对较差；有的政府部门思想观念不够解放，抓发展、促发展的主动性差；有的部门办事效率低，服务意识差等等。
二、调整优化经济结构和产业布局
振兴老工业基地的主要任务是，在巩固发展第一产业、大力发展第三产业的基础上，全面提升和优化第二产业。要以的客观实际为基础，立足于现有主导、优势产业条件，加大工业经济结构调整步伐；以体制和机制创新为前提，走新型工业化道路，提高工业经济发展速度和质量的统一；以市场需求为导向，围绕做大做强机械、冶金和林产工业三大产业集群，改造提升三个传统产业，培育发展三个新兴产业，大力发展服务业、推进农业产业化，构造具有特色的产业发展新格局。
（一）培育发展三大产业集群
、冶金及压延加工业产业集群。重点抓好省明光新型材料有限公司彩涂板、热镀锌板、型钢系列产品开发，力争年前在沙县金古工业区形成万吨／年以上的金属深加工能力。加快三钢（集团）公司产品结构调整，由以建筑用钢为主向船舶、工程机械、建筑业用钢结构转变。有色金属工业重点发展钨、铅、锌、铝箔产品深加工和系列开发，积极发展稀土新兴工业，开拓应用新领域。至年产值达亿元，年均增长．％；到“十一五”末，达亿元，年均增长％。
、机械及汽车零配件产业集群。一是以厦工三重公司为重点建设路面及环保机械龙头企业，重点巩固发展压路机，路面养护机械为辅，规模生产垃圾压实机等新产品。二是以华橡自控公司及双轮化机公司为重点建设橡塑机械龙头企业，着重加速产品多元化开发，全面推进现有主导产品升级换代；同时积极拓展橡塑机械国外市场。三是以齐齐哈尔二机床（集团）制造有限公司为重点培育数控机床龙头企业，生产多系列铣床产品。四是以齿轮箱公司、永安轴承公司、将乐三华轴瓦股份公司等骨干企业为重点，抓住省建设东南沿海汽车基地的机遇，开发汽车用齿轮、轴承、轴瓦、蓄电池以及为汽车、工程机械配套的变速箱等产品，逐步形成产业体系，使我市建设成为我省汽车零配件主要生产基地。该产业集群产值年计划达到亿元，年均增长．％，到“十一五”末，达亿元，年均增长．％。
、林产工业产业集群。以工业化促进林业产业化，合理开发利用森林资源，重点发展制浆造纸、木竹人造板、林产化工及森林食品等四个分产业。林产工业产业集群产值年计划达到亿元，年均增长％。其中：（）制浆造纸产业。以青山纸业股份有限公司、青州造纸有限责任公司、腾荣达制浆有限公司、建宁铙山纸业有限公司为龙头骨干企业，规模生产牛皮卡纸、拷贝纸及薄页纸、绒毛浆纸，开发特种纸等新产品。该产业产值年计划达到亿元。（）木竹人造板产业。以永安林业（集团）股份有限公司等为龙头骨干企业，规模生产木质胶合板、竹质胶合板、中密度纤维板、刨花板、竹木地板、集成板等产品。该产业产值年计划达到亿元。（）林产化工产业。以沙县松川化工有限公司、中城百事达变性淀粉有限公司等为骨干企业，规模生产松香及其深度加工系列、木竹活性炭系列等产品。该产业产值年计划达到亿元。（）森林食品产业。以三和食品（）有限公司、健盛食品有限公司等为骨干企业，规模生产清水笋、笋制品等产品。该产业产值年计划达到亿元。
（二）改造提升三个传统产业
、纺织工业。一是加大结构调整力度，重点发展中高档纱、产业用纺织布、无纺布，努力对接沿海纺织服装行业，积极发展高档面料，延长产业链，实现产业互补。近期重点抓好立丰印染股份公司印花、染色整理易地技改、纺织化纤集团公司高强高膜ｐｖａ纤维技改等列入全省年工业结构调整重点项目的实施。二是依托大企业，做好配套服务。紧紧依托纺织化纤集团，利用其化纤原料，积极开发纺织面料、针织面料、装饰面料、产业用布等下游产品。三是做大产业用布，加快成为省产业用纺织品生产基地。积极扶持，加强对产业用布的引导和整合，拓宽产业用布的应用领域，重点向医用、建筑、农业用布、运输篷布以及高级人造和合成革基布等领域发展。四是充分发挥我市中高档纱和产业用布的优势，积极与泉州、石狮、广东等地的服装及染整业配套，建立跨区域的产业链，实现区域间的互补性。
、建材工业。以建福水泥、岩城水泥等企业为重点，同时加快永安谋成水泥集团闽燕公司万吨／年旋窑水泥等项目的实施进度，抓紧做好将乐红狮水泥有限公司吨／日干法水泥项目前期工作。扶持鼓励发展高强复合板、防水阻燃复合板等新型建筑材料，调整产品结构和生产布局，逐步改变我市建材产业主要以水泥生产为主的状况，提高建材产品质量和市场占有率。
、化工工业。重点发展新型农药、高档涂料、塑料加工助剂、食品添加剂、饲料添加剂、造纸化学品、生物化工，同时借助沿海石化一体化工程，主动寻找、策划项目，选准一批可供合作的项目，全方位开展对接与协作，延伸产业链，创造条件争取省石化中下游产品在市布点。以三化、三农、永安智胜、麦丹公司等企业为主，近期重点抓好三化年产万吨三聚氰胺扩建和三农年新增吨固体草甘膦技改等个列入省年工业结构调整重点计划项目的实施。积极支持汇天药业公司开发医药新品种，重点支持其开发生产洛索洛芬钠片和国家一类新药来氟米特等新药。
（三）扶持壮大三个新兴产业
、生物制品。以省明溪南方红豆杉生物有限公司、三真生物科技有限公司等企业为龙头，重点发展生物药物和天然药物，选择开发具有创新意义且能形成优势的新药和医药中间体，开发与应用具有知识产权的生物工程药物技术和中成药技术。近期重点抓好南方红豆杉生物有限公司年产公斤．％紫杉醇等项目。
、特色食品加工。按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理、社会化服务的产业化生产经营思路，集中力量培育、扶持一批名牌绿色食品。根据各县优势和区域特点，分片建设食品产业带、畜禽产业带、林竹笋产业带、食用菌等产业带，并向周边辐射。重点发展以沙县小吃为龙头的食品加工业；以三真生物科技有限公司等食用菌龙头企业为依托，开发特色产品，注重高海拔反季节食用菌的资源开发，建立专业化、规模化的生产基地；以市楼源畜牧场、沙县鸭业总公司等为龙头，大力发展专业化规模养殖和饲料基地配套建设；依托建宁鑫达等企业建设一批农产品加工项目，配套建设无公害农产品生产基地。
、新型电子元器件生产。着重抓好市区、将乐、大田等县（市、区）新型电子企业发展。扶持将乐长兴、乐兴等电子企业所形成的晶片生产、切片、研磨、高低频石英谐振器产业链发展，加快港乐水晶电子有限公司“射频声表面波晶体滤波（ｒｆ－ｓａｗｆ）”产品、ｓｐｘｏ振荡器系列产品生产线、乐兴公司陶瓷谐振器生产线、长兴公司超小型自动编带石英
