用科学发展观指导城市建设和管理实践
党的十七大报告指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。同时指出，科学发展观是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。
在当前和今后的一个相当长阶段里，我们要全面贯彻落实十七大精神，加速城市现代化建设和管理，就必须确立科学发展观的指导地位，全面贯彻落实科学发展观，树立用科学发展观统领城市建设和管理实践的思想，把是否坚持和全面落实科学发展观作为检验城市建设和管理成败的标准，作为衡量城市建设和管理水平的硬性指标。
新中国成立近六十年来，我国城市建设不仅有许多辉煌的过去，而且也有许多不可忽视的问题和教训。我们在收获城市发展和管理巨大成果的同时，也有许多与城市建设和管理目的要求不和谐、不科学、不尽人意的环境破坏、生态失衡等等遗留问题。那些被沙尘暴席卷的城市，奇缺的居民用水，拥堵的道路交通，被污染的空气，毒臭之水的流淌，困扰人类生存的疾病，都给我们留下沉痛的教训，同时，我们所付出的经济代价也是巨大的。
我们是有理智的人类，是懂得爱护生存家园的建设者和管理者。所以，我们应当更加尊重科学，重视民生，保护我们懒于生存的地球，按照科学发展观的要求来规划和建设每一座城市，着力推进城市建设和城市管理的进步，站在更高的起点上，建设和管理每一座城市，要广泛借鉴国际优秀城市建设和管理的经验和教训，切实防止城市建设和管理的规划失策、管理失控、建设失误、治理失德，给城市居民建设一座环境优美、生活舒适、富有品味、管理科学、服务一流的现代化城市。
用科学发展观统领城市建设和管理实践必须把发展作为第一要务。发展是解决一切问题的基础条件，没有发展就没有出路，没有发展就没有将来，没有发展就没有成功。所以，我们必须加速城市建设和管理的步伐，扎实推进城市建设和管理的现代化、科学化、法规化、专家化和有序化进程，着力促进城市建设管理与世界发达水平接轨，高起点、高标准、高质量地建设和管理每一座城市，形成城市建设和管理新的里程碑。
用科学发展观统领城市建设和管理实践必须坚持以人为本的理念。居民是城市建设的根本所在，是城市的主体，是城市的主人，也是建设和管理城市的生力军。所以，城市的建设和管理要增强民生观念，自学地贯彻以人为本的理念，尊重居民的意愿，倾听居民的呼声，倡导居民的参与，发展大计居民共商。所以，城市建设和管理工作要始终体现为人民服务的宗旨，把居民的需要作为一切工作的出发点和落脚点，重视人文科学研究，做到城市建设和管理为人民，城市建设和管理依靠人民，城市建设和管理成果人民共享。
用科学发展观统领城市建设和管理实践必须坚持全面协调可持续发展。城市建设和管理是社会建设和管理的重点，是小而全的社会缩影，也是由多重因素构成的一个整体，评价一个城市的文明程度和优劣的标准是复杂多项的，城市的功能是多种多样的。所以城市建设和管理的本身就是一个系统复杂的工程，它涵盖了城市立体空间的方方面面，是城市历史文化资源的展示，涉及城市环境、城市文化、城市经济、城市定位、城市发展、城市服务、城市战备等种种因素。所以，城市建设和管理既有硬实力的创建和较量，又有软实力的构建和竞争。
我们应当从城市建设和管理的本质特征上认识它的社会性、系统性、复杂性和整体性。进一步增强做好城市建设和管理工作的紧迫感和使命感，切实增强城市建设和管理工作的针对性，着力加速城市建设和管理的步伐，富有成效地做好城市建设和管理工作，重点是搞好科学决策，专家调研，民众参与，规划制定，规划实施，依法施政等重要环节的工作，以城市建设和管理的新的更大成就，推进十七大精神的全面贯彻落实。