在全市创先争优活动动员会上的讲话第2页
三会一课”制度，推进党组织建设规范化和组织生活正常化，等等。这里，就不一一列举了。全市各级党组织也要按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，找准开展活动的着力点，因地制宜组织活动，切实加强具体指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。总之，开展活动要能够体现不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点。（三）坚持把固本强基贯穿始终。要以创先争优活动为总抓手，认真落实“一定三有”、“三有一化”等要求，进一步创新方式方法，大力推进以基本队伍、基本阵地、基本保障和基本制度为主要内容的基层党组织建设。在队伍建设方面，要与创建学习型党组织相结合，注重抓好党组织书记、大学生“居官”、新党员和流动党员的教育培训工作。在阵地建设方面，要全面完成社区办公和活动场所建设任务，推进远程教育网络建设工作，解决部分党组织无集中学习场地的问题。在经费保障方面，要建立基层党建工作经费保障机制，探索建立“费随事转”和社区干部薪酬自然增长机制，社区干部报酬应达到我市城镇居民人均收入标准，社区工作经费逐年提高。在制度建设方面，要继续贯彻执行基层党（工）委书记履行抓基层党建工作责任述职制度，进一步强化党（工）委书记抓基层党建的直接责任。各部门、单位要紧紧围绕这些重点，大力加强基层组织建设，使党的工作基础更加牢固，基层党建工作科学化水平进一步提高。
（四）坚持把典型推动贯穿始终。在创先争优活动中，要注意选树先进典型，把“先”与“优”具体化、形象化，使党组织和党员学有榜样、赶有目标。这里，重点要抓好三点。一是要抓好典型选树。从活动一开始，我们就要注意从市级层面，直接掌握一批创先争优典型，并且积极培养，跟踪指导，为全市创先争优活动树立标杆。要注意的是，我们既要注重已有典型的巩固提高，又要适应新的形势与要求，培养一批新的典型，特别要注重发现、培养和树立我们身边的先进典型，使基层党组织和党员感到可亲可近、可学、可比。二是要抓好示范引领。先进基层党组织和优秀共产党员是实践中涌现出来的先进典型，在创先争优活动中要注重发挥他们的传、帮、带作用。要组织先进党组织与后进党组织结对、优秀党员与后进党员结对，通过“一帮一”、“手拉手”、定点联系等形式，使后进赶先进、先进更先进。在这方面，今年要重点抓好两项工作，一个是抓好 “三级联创”综合示范党组织创建，另一个是抓好相对后进涉农社区党组织集中整顿，主要目的就是要形成示范引领和后进赶超的创先争优氛围。三是要抓好表彰激励。要通过表彰奖励，不断激发各级党组织和党员创先争优的内在动力。创先争优活动结束后，市委将对创先争优先进基层党组织、优秀党员以及组织活动成绩显著的先进单位进行表彰奖励。各级党组织也要适时对先进基层党组织和党员分批分层进行表彰奖励。
（五）坚持把群众参与贯穿始终。这里，重点要把握好两个方面。一方面，要坚持党组织和党员全覆盖，作为活动的主体，全市所有党组织和党员都要纳入到创先争优活动中来。另一方面，要发挥各级党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、服务群众的特点，积极影响和邀请其他组织和群众广泛参与，在全社会形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要把群众参与作为整改落实的动力，对学习实践活动整改方案中作出承诺但尚未落实和整改的工作，要进一步明确责任，采取挂牌督办、跟踪问效等办法，逐一落实兑现。对创先争优活动中发现的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中扩展成果。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
四、加强领导，确保创先争优活动取得实实在在成效
开展好创先争优活动是全市各级党组织的一项重大政治责任，也是对各级党员干部贯彻落实科学发展观能力的重要检验。这次开展创先争优活动，时间跨度长，要求标准高。全市各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好，确保活动取得实效。
（一）加强组织领导。各级党组织要全面负责本部门、单位创先争优活动，结合实际制定活动实施方案，对活动进行动员部署。市委成立了创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。领导小组各成员单位要充分发挥职能职责作用，抓好对相关领域创先争优活动的具体指导。这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。机关党组织和党员创先争优活动主要由机关党工委负责指导，非公有制经济组织和新社会组织中的党组织和党员创先争优活动主要由主管党委负责指导；教育、卫生、司法等部门要加强对中小学校、医疗卫生单位、律师事务所等党组织和党员创先争优活动的指导；其他领域要加强对本领域、本行业、本系统党组织和党员创先争优活动的指导。
（二）强化督促检查。要把这项工作纳入各级党组织履行基层党建工作责任制的重要内容，建立健全考核、评价、督导等制度，把活动开展情况与基层党建工作综合考核、领导班子年度考核等结合起来，作为考核评价的重要内容和依据。要采取听取汇报、专题调研、工作交流、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的督促检查力度。上级党组织负责人要对所辖党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）形成宣传强势。组织、宣传等部门要大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速形成开展活动的强大声势。要充分发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育、党建网、手机短信平台和工作简报作用，总结经验，推广典型。要开设专题专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的活动氛围。要通过组织文体活动、专题报告、张贴标语等形式加大宣传力度，不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
同志们，这次会议的召开，标志着全市创先争优活动已正式启动。全市各级党组织和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实开展，取得实效，以优异的成绩向建党 90周年和党的十八大献礼！