市长在全市三农工作会议上的讲话第3页
地承包制度，按照“依法、自愿、有偿”要求，建立健全土地使用权流转机制，推进土地适度规模经营。积极引导农民走向多种形式的联合与合作，大力发展各种类型的新型农民专业合作经济组织，为农民提供科技、信息、资金、物资和产品销售等服务，提高农民的组织化程度。有序开展农村金融改革改革，按照国务院、省有关文件精神和统一部署，稳妥推进市、县两级农村信用联社改革，全面组建农村合作银行，为“三农”提供稳定的金融支持。积极拓展农贷担保业务，全市6家农贷担保公司要积极发挥作用，有效解决农业龙头企业及农业大户在农产品的生产、收购、运销等环节中融资担保难的问题。积极探索建立农业资源利用补偿机制。在水、土地、矿山和山林等各类资源的利用问题上，要转变传统观念，探索建立与市场经济相适应的资源利用补偿机制。这有利于更好地保护资源，增强经济的发展后劲，实现可持续发展。如政府运用土地利用补偿机制，从土地出让金中划出一块，专门作为农民培训经费，用于帮助因被征土地而失业农民的就业技能培训和其他农民素质培训。这种机制的创新，是解决当前政府对农业农村投入不足的有益探索。三要继续优化各类为农服务。及时开展信息服务。各级政府和涉农部门要坚持经常下基层宣传扶农政策，听取农民群众的意见和要求，帮助解决生产中的实际困难和问题。各类农网和农业宣传工具要致力解决瓶颈制约，使农业信息能真正进村入户，社情民意、农民需求能及时下情上报，努力在全社会营造重农扶农的良好氛围。精心抓好培训服务。深入开展现代农业技术培训工作，制定出台相关政策文件，用足用好专家师资库，积极开展各类涉农人员参加的培训班。切实抓好执法服务。要围绕“查伪劣农资、保农民利益”这一主题，深入开展绿剑系列执法行动，确保农资供应，维护农民利益。同志们，做好今年的“三农”工作意义十分重大，任务十分艰巨。各级各部门要坚持以科学发展观统领“三农”工作，深入实施“八八战略”和市委“八个提升”，创新创业，奋发有为，努力开创“三农”工作新局面，为推进率先发展，实现富有民强市作出新贡献！