在全县干部作风整顿会议上的讲话第2页
，多渠道、多层次征求群众意见，切实把问题找全找细，找准查透。对征求到的意见、建议，要以良好的心态和诚恳的态度，高度重视，正确对待。对客观存在的问题，要认真反思，深刻剖析，真正从世界观、人生观、价值观上搞清楚，自己工作中为什么会存在这些问题，应该怎样解决？对群众提出的与事实有出入的意见，也要本着有则改之、无则加勉的态度，进一步规范约束自己的言行，避免出现类似问题。三是要切实开好班子民主生活会。会前，班子成员要广泛开展谈心活动，沟通思想，消除隔阂，达成共识。会上，要采取“一人谈、众人帮”的形式，让每位成员都敞开思想，畅所欲言，认真开展批评与自我批评。自我批评要态度诚恳，触及思想，不能轻描淡写、避重就轻；相互批评要与人为善，切中要害，不能蜻蜓点水、无的放失，以真正达到相互帮助、增进团结、共同提高的目的。乡镇、部门召开的领导班子民主生活会，分管和联系的县领导必须参加，民主生活会记录要在3月底以前报县纪委、县委组织部备案。每一名干部职工也要向本单位写出自查报告，由单位领导班子进行审查，凡查得不准、不深、不实，应付了事、隔靴搔痒的，一律重新进行摆查，直至查准、查实为止。(三)抓效能转变作风。加强效能建设的目的是要建立办事效率高、运转协调、行为规范的管理体系。我们要通过效能建设，推动作风的好转。一是要抓好职责定位。行政机关要结合公务员登记工作，抓好定编定岗到人，明确每一个岗位每一名公务员的职责。其他单位也要职责到岗、定岗到人。二是要优化流程管理。各单位要科学合理设计所有行政服务项目的流程，尽可能减少中间环节，压缩时间，确保行政服务事项便民、高效。三是要规范工作标准。只有工作的高标准，才会有工作的高起点，才会有工作的新突破。要推行工作标准化建设，把争创一流作为工作的最高标杆，制定每一项具体工作所应达到的具体目标，用标准化来规范工作的开展。四是要努力推进政务公开。大力推行服务承诺制，将服务内容、办事程序、申报资料、承办时限和收费标准全面公开，广泛接受舆论监督和群众监督。五是要加强效能监察。要把加强效能监察作为改善行政管理、提高行政效能的一项重要措施来抓，对一些重点项目和重点工作，如血防整县推进、八件实事办理、高产农田建设、防汛抗灾等等，要加强政务督办和效能监察，确保工作落实。要进一步强化行政首长问责制，加大行政问责力度，强化领导责任。要严格落实行政执法责任制和过错追究制，全面防止行政不作为和乱作为，促进依法行政。县委将组建作风整顿巡查组，从县委办、政府办、纪委、组织部、宣传部、机关工委等单位抽调班子成员组成，深入全县各机关、各乡镇和各种餐饮、娱乐、宾馆等场所进行明查暗访，重点巡查干部打牌赌博、大操大办、公款吃喝玩乐、违反财经纪律等方面的问题。
(四)抓考评检验成效。党员干部的作风，首先体现在行动上，体现在各项工作的实际效果上。因此，要切实加强对党员干部工作和作风的综合考核，以此来检验我们的作风整顿工作是否取得了实效。一是要健全考评制度。进一步建立和完善干部目标管理制度，将干部的德、能、勤、绩等方面的基本要求进行细化量化，科学合理设定考评指标，实行综合考核，动态管理。二是要扎实开展考评工作。这次县委、县政府对全县的重点工作进行了综合考评，排出了名次，尽管考评本身还存在着项目设置、考核权重、考核细则是否科学、合理的问题，但对被考核对象而言，是一把尺子、一杆秤、一个标准，不少乡镇、部门都感到了实实在在的压力，都有了紧迫感，争先进位的意识明显增强。各部门、各乡镇也要加强对所辖单位和干部的综合考核，既要开展工作考评，也要开展作风评议，要通过工作考评的成果来检验干部作风的好坏。三是要广泛开展民主评议。要继续坚持开展行风评议活动，采取灵活方式，定期或不定期组织社会各界人士对单位和主要负责人进行民主评议，扩大民主监督。四是要充分运用考评结果。要将考评结果公开，并与干部的评先表模、晋职晋级结合起来，以此增强干部的责任心、事业心。今年的综合考评工作还将继续进行，各个牵头考核的部门要真正负起责来，要进一步改进考评方式方法，细化考评的具体方案，力求客观、公正、有说服力，方案一旦形成，要以“两办”名义迅速下发。
(五)抓制度力求长效。要坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，不断完善各类管理制度，构建加强作风建设的长效机制。如在提高素质上，要健全理论学习和学习考核评价制度；在调动干部积极性上，要建立健全工作岗位责任制和激励机制；在党内生活上，要坚持党内政治生活准则、健全民主生活制度；在加强监督制约上，要健全党员和党组织对各级领导干部监督制度、领导干部权力制约制度、民主集中制度等等。要通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强干部队伍作风建设提供保障。同时，要强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实违护制度的严肃性。
三、以新作风、新要求做好新一年的工作
去年，县第十二次党代会和第十五届人大一次会议提出了“励精图治、和谐发展、富民强县、冲刺全省20强”的奋斗目标。实现这一目标，需要全县上下付出艰辛的努力，需要扎实过硬的作风作保证。全县各级各单位要以作风整顿为动力,围绕县委、县政府的整体工作部署，结合自身实际，强化措施，埋头苦干，以新的作风、新的形象促进新的发展。就全县而言，当前要重点抓好以下五个方面的工作：
第一，坚定不移地抓好经济发展。冲刺全省20强，最根本的是要发展经济，这始终是的第一要务。一是要继续按照“强攻外向抓招商”的思路，加大招商引资力度。当前，各项工作千头万绪，但任何时候都要把招商引资作为我县经济工作的重中之重，紧抓不放。乡镇和部门“一把手”要把主要精力、主要时间放在招商引资上，对今年的招商引资，要尽早研究，尽早部署，尽快走出去，力争在去年的基础上有新的突破。二是要继续按照“壮大内源抓民营”的思路，大力开展全民创业活动。今年，县委、县政府将出台全民创业的具体政策和意见，掀起全民创业高潮。三是要以新农村建设为抓手，努力做好“三农”工作。继续围绕“三大特色、五大板块”，推进农业结构调整，重点抓好稻、棉、油、柑桔、葡萄生产基地建设，做强畜禽、水产和双孢蘑菇三大特色产业。同时，狠抓职业技能培训和服务体系建设，大力发展打工经济，拓宽农民增收途径。
第二，坚定不移地抓好防汛抗灾。根据国家防总的预测分析，今年的防汛形势相当严峻。长江、黄河等大江大河已有多年没有发生流域性大洪水，去年主要江河水位较往年明显偏枯，而今年开春以来雨水偏多，特别是去年又是一个暖冬之年，97年暖冬之后，98年出现了特大洪水，因此，今年发生特大洪水的可能性非常之大。全县各级各部门务必引起高度重视，做好防大汛、抗大灾的思想准备和防范准备。一是要抓紧查险整险。近期内要全面组织开展查险整险工作，重点查崩岸、查水井、查生物洞穴，对已经查出的险情隐患，要想方设法及时整治，确保堤防安全度汛。要抓紧主汛期前的这段黄金时间，及时搞好涵闸泵站试车检修，落实备品备件，确保排灌工程发挥最大效益。二是要备齐防汛物料。要坚持“宁可备而无汛，绝不可汛而无备”的原则，按照“品种齐全、数量充足、分布合理、管理规范、调运快捷”的要求，及早备足备齐防汛物料。三是要不断完善预案。各级要按照科学、合理、便于操作的原则，抓紧充实完善好本级防汛抗灾应急预案，做到有序预警、分级响应、主动应对，切实增强防汛抗灾的应急处置能力。四是要加强防汛队伍建设。要抓紧组建防汛抢险队伍，按照民兵建制组织，落实好防汛一、二、三线劳力，编队编组，登记造册。要加强对防汛抢险队伍特别是抢险突击队和防汛骨干的培训，强化实战演练，确保一旦出现险情，能够拉得出、顶得住、战得胜。
第三，坚定不移地实施项目驱动战略。项目建设是经济总量扩张的源泉，对一个地方而言，拥有项目，经济就有支撑，发展就有载体，工作就有抓手，在竞争中就能赢得发展的主动权。当前，国家实施城市反哺农村、工业反哺农业的政策，对县域经济和三农工作的政策越来越好，各类政策性补贴和项目支持越来越多，特别是中央和省里的两个一号文件，“干货”很多。我县是农业大县，又是粮食主产区，一号文件的很多内容与我县的关联度都很高，只要努力争取，我们是可以得到很多项目支持的。可以说，现在是我们大力争取各类项目资金，加大投入、加快发展的重要机遇期，机不可失，失不再来，我们绝不能错过，错过了就是历史的罪人。各级各部门都要认真学习有关文件，研究政策，搜集信息，谋划项目，切实抓好项目申报和争取工作。有关职能部门要大力支持项目争取工作，尽可能地宽松环境。今年，县里将对争取项目成效明显的单位给予一定的工作经费补贴，并将各单位争取回来的项目资金纳入招商引资考核范围，计入招商引资任务。希望大家高度重视项目争取工作，切实加大对上争取力度，力争使更多、更好的项目落户。同时，要加强对到位项目的管理，严格项目资金和质量的监管，切实提高项目建设水平，扩大群众受益面，努力把好事办好。
第四，坚定不移地解决事关群众切身利益的热点难点问题。群众利益无小事，要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，认真解决好群众的实际困难和问题。一是要积极稳妥处理改革遗留问题。当前，企业改革、乡镇综合配套改革等遗留问题不少，要组织力量进行调研，制定和完善有关政策及工作措施，在民主和法制的基础上，通过耐心细致的工作，妥善加以解决。二是要注意解决群众生产生活中的具体困难。特别是对下岗职工、城镇贫困人口等困难群众和社会弱势群体，要给予特别的关心和帮助。各级领导干部要站在困难群众的角度，设身处地为他们着想，动真情，拿实招，真心实意为他们排忧解难。三是要进一步落实农村各项政策。要认真编制今年农民负担方案，切实加强农民负担和部门、学校收费的监管，防止农民负担反弹。各级党政“一