财政与编制工作会发言稿第2页
省的要求，我市今年要将50%以上行政单位的部门预算的收支明细公开，公开内容分收入和支出两部分，其中：收入部分包括财政拨款补助、预算外收入、纳入预算管理的政府性基金、其他收入；支出部分包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、项目支出。（二）编制政务公开。2011年，编制政务公开范围扩大到除涉密机构以外所有纳入编制管理的单位和部门及其人员。在内容上，将行政和事业单位机构编制和人员情况分类公布。
开展编制政务公开要与推行编制管理实名制相结合，市级行政机关和乡镇，要在2011年内全面实行编制管理实名制，严格在核定的编制限额内实现定编定岗到人，明确区分在编人员和超编人员，杜绝混编混岗现象。事业单位原则上公开现状，管理基础较好的事业单位，也要同步实现编制管理实名制；其他事业单位，应在先公开现状的同时，采取有力措施，清理清退借调人员、临时聘用人员以及不符合规定进入手续的人员，积极分流超编人员，逐步实现编制管理实名制。
财政与编制政务公开主要通过互联网络向社会公布，接受社会监督，公开资料在网上保留时间不得少于一年，同时要充分利用报刊、广播、电视、政务公开栏、宣传册等多种形式公开。
三、2011年财政与编制政务公开工作步骤
（一）宣传发动。会后，各地各部门要成立领导小组和建立工作专班，制定本年度实施计划，充分运用多种形式、各种媒体，广泛宣传政务公开工作的重要意义和开展此项工作的必要性，并做好动员部署工作，形成政务公开的良好氛围。
（二）技术保障。各地各部门要对去年下发的微机进行清理，检查网络是否能正常使用，信息员是否能上岗工作，保证政务公开工作能须利进行。
（三）数据录入。各乡镇办事处管理区、市直各部门要从现在开始财政与编制政务公开的各项信息、资料、数据程序进行填报、自审、录入、终审、上网公示，保证6月底以前基本完成录入工作并上网试运行。
（四）自查整改。9月底以前，完成自查整改工作，进一步完成各项信息和数据，认真答复和处理人民群众的网上咨询、建议和投诉。
（五）考核验收。10月，迎接省和荆州市政务公开领导小组的检查验收。
今年的财政与编制政务公开工作与相比，一是公开的范围扩大。从单位看，去年只公开了党政机关和部分事业单位，今年要将所有行政事业单位全部公开；增加公开单位130多个，人员5000多人。二是公开的项目增加。在财政资金公开项目方面，全市只公开了15项，今年要公开47项，增加了32项，涉及到20个乡镇办事处、管理区和12个市直单位；在编制政务公开方面，今年在去年的基础上增加了人员统计信息，增加信息项目10多个。三是信息的审核量加大。四是信息的录入量增加。五是工作时间紧。从现在起，到10月份省里检查验收，只有短短4个多月时间。如果不按时完成工作任务，省政务公开办就视其为不合格。可以说，今年的政务公开工作时间紧、任务重、工作量大，大家一定要克服困难，突出重点，再鼓干劲，确保政务公开工作顺利进行。
三、明确任务，强化措施，完成今年的财政与编制政务公开工作任务
财政与编制政务公开工作直接涉及到群众利益，关系到建设社会主义新农村大局，社会关注程度相当高。市长幸敬华在今年政府工作报告中将大力推进财政与编制政务公开纳入加强政府自身改革和建设的重要内容。因此，各责任单位要切实按照市委、市政府的总体部署，加强领导，明确任务，强化措施，狠抓落实，确保工作任务按期、保质保量地完成。
（一）加强组织领导。为确保财政与编制工作顺利进行，市委、市政府成立了财政编制政务公开领导小组，市委、市政府的主要负责人任领导小组组长，市纪委、市委组织部、市财政局、人事局、编办等部门负责全市财政与编制政务公开的组织、协调、督办工作。全市财政与编制政务公开工作实行分级负责制，刘曾君书记和幸敬华市长为第一责任人，各地各部门的主要负责人是本地本单位的第一责任人。各乡镇办事处管理区、市直各部门都要按照市委、市政府的要求，切实做到“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实，多方配合，齐抓共管。我们的工作只能比去年做得好，不能落后。
（二）落实工作责任。财政与编制政务公开是一项系统工程。既要有主管单位实事求是的工作作风，又要有其它相关部门的协调配合。
①财政政务公开由市财政局负责公开。各项财政专项资金的拨付和分配结果，由市财政局会同各乡镇办事处管理区和相关职能部门填报、录入审核后公开。对未纳入财政专项资金管理的资金由相关部门据实上网公开。
②编制政务公开由编制部门负责公开。市委组织部、市编办、市人事局、市财政局要通力配合，按照省里的统一口径，摸清各单位情况，核实全部财政供养人员，机构编制人员由市编办负责公开。
具体工作标准和要求由市财政局、市编办的负责同志在大会后的培训会中提出，我在这里就不多说了。
（三）加大宣传力度。去年的财政与编制政务公开试点工作，为我们做好今年的工作打下了一个良好的基础。广大干部群众对财政与编制政务公开工作的目的、意义、主要内容有了个基本了解。但群众的知晓面还不宽，参与率还不高。各地各部门要在做好资料搜集整理、审查的同时，采取多种形式广泛宣传，努力扩大群众知晓面。要充分利用宣传资料、公开栏、公开墙、公告牌、局域网等多种途径发布实施财政与编制政务公开的消息，宣传财政与编制政务公开的目的、意义、内容、形式及查询投诉办法。宣传部门要充分发挥职能作用，把握正确的舆论导向，做好宣传引导，为推行政务公开工作营造强大的舆论氛围。报刊、广播、电视和网站等宣传媒体要进一步加大宣传报道力度，对政务公开工作中好的做法和经验，认真挖掘整理，及时宣传报道，总结推广。
四、严明工作纪律
财政与编制政务公开，是一项严肃的政治任务。各乡镇办事处管理区、市直各部门要充分领会上级有关文件精神，正确处理局部利益与整体利益的关系，真正做到令行禁止，政令畅通，所有单位不许以任何借口拖延工作进程。市纪委、监察部门对政务公开实施全程监控、督办。对不按规定及时上报有关数据，或在数据中弄虚作假造成严重后果者，一经查实，要坚决追究相关责任人的责任，以铁的纪律保障各项工作的落实。
同志们，今年的财政与编制政务公开工作时间紧、任务重、难度大。我们一定要发扬成绩、鼓足勇气、克服困难、强化措施，以高度的政治责任感、扎实的工作作风，尽职尽责地做好各项工作，确保我市的财政与编制政务公开工作顺利完成，让人民群众满意。