在迎春茶话会上的讲话
在迎春茶话会上的讲话
区长同志们，朋友们：在新春佳节即将到来之际，区政协邀请社会各界的精英人士举行茶话会，共贺新春。在此，我代表区委、区政府向同志们、朋友们，并通过你们向全区各界干部群众表示诚挚的问候和节日的祝贺！为便于各位了解情况，更好地支持和参与全区的改革与发展，下面，我把的工作和今年的初步打算作一简要通报。一、关于的工作情况刚刚过去的一年，全区各级各部门和广大干部群众，按照区委提出的“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路，坚持“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次，全区上下抓落实”的指导思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全区国民经济实现快速健康发展，主要指标超额完成。预计实现全区生产总值50.1亿元，比上年增长18.2%；城镇居民人均可支配收入7218元，增长6.5%；农民人均纯收入3125元，增长14.8%；完成地方财政收入1.01亿元，可比增长16%；完成社会固定资产投资22.2亿元，增长51.2%。全区上下保持了经济快速发展，社会持续稳定，人民群众安居乐业的良好局面。（一）经济发展实现新跨越。各级各部门认真落实区委决策部署，坚持发展第一要务，大力推进经济建设。一是围绕膨胀工业总量，抓骨干、抓项目、抓改革，实现了工业规模和效益的同步增长。全区新增规模以上工业企业31家，总量达到115家，实现产值30.3亿元、利税2.81亿元，分别增长32.9%和26.2%；新增利税过百万元的企业20家，总量达到38家。其中啤酒有限公司完成产值4.3亿元，实缴税金7169万元；棉纺织公司实现产值4亿元，实缴税金3074万元。工业总量中民营经济快速发展，全年新发展私营企业127家，有6家民营企业划为中型企业，3家企业通过了国际质量体系认证，2个商标被评为省著名商标。二是狠抓结构调整和综合开发，农民收入实现大幅增长。粮食生产获得大丰收；林果面积进一步扩大，果品总产达到10.6亿斤。中药材、瓜菜、黄烟等经济作物产量、效益较大增长。长毛兔、生猪等畜牧养殖业成为农民增收的重要途径。全区建设果品贮藏库670多座，从事果品运销人员达到3000多人。农村劳动力转移步伐加快，务工农民达到11.3万人。大力实施了综合开发、流域治理、水库除险加固等农业建设工程，进一步改善了农村生产条件。三是通过分解任务、落实责任，招商引资工作取得新成绩。全区共引进外来投资项目233个，合同利用外资21亿元，实际到位资金12.6亿元，分别增长31.3%和65.8%。其中落实境外投资项目3个，实际利用境外资金772万美元，增长306%。韩国毛纺项目总投资1.2亿元，是全市首家引进的韩国独资企业。绝大多数乡镇都在投资500万元以上工业项目方面实现了突破。四是旅游开发迈出新步伐。编制了、和寺等景区开发规划，完善了景区景点建设，开辟了新的旅游线路；加强宣传促销，举办了登山赛、全国摄影大奖赛等一系列活动，吸引了大批游客。全区共接待游客110万人次，实现门票收入1300万元，旅游总收入2.4亿元，实现了历史性突破。五是强化税收征管，压实财政收入，既抓增收节支，又积极争取上级扶持，切实增加了地方可用财力。无论从财政收入占gdp的比重、工商税收占财政收入的比重分析，还是从争取到的转移支付和各类专款数额看，我区在全市都是最好的，有力支持了经济建设和社会事业的发展。（二）城乡面貌发生很大变化。区城建设，启动了新一轮城市总体规划修编，先后实施了路东段、路、路、路等8个路段的修建、改造和配套工程。进一步打造开发区这个“招商平台”，在不到两年的时间累计投入资金1.05亿元，7.8平方公里的起步区内基本实现了道路、供电、供排水、通讯、有线电视、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六纵五横的结构框架。目前已签约入园项目24个，其中投资过亿元的项目7个，有20个项目开工建设，有8家企业实现投产运营，并缴纳税金650多万元。小城镇建设方面，在全市率先完成了新一轮小城镇建设的总体规划。调动全区力量，实施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和质量位居各县区首位，全区所有行政村通了硬化路。启动了人畜饮水工程，54个历史性缺水村的吃水难问题得到根本解决。积极实施农村和区城电网改造，投资1.36亿元建设了热电有限公司，目前主体工程已基本完成。（三）各项改革取得新进展。在农村改革方面，全面落实了农业税降低3个百分点的政策，农民人均减负47.6元；按时完成了13.3万亩的粮食直补工作，共发放种粮补贴173万元；积极稳妥地推进行政村规模调整，全区共合并压缩行政村127个，总量减少21%；进一步规范和发展农业经济合作社，全区有470个村9.6万户农民自愿组建了1800个合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场，取得了重大成效。在工业企业改革方面，从有关部门抽调人员组成多个工作组，新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制；对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之重，多方筹措资金，集中兑付了4700多名股民的股金，从根本上解决了这一关系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面，采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式，对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造，21家进入了破产程序，3家停息挂帐，2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家，盘活资产近亿元。同时，积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革，试编了部门预算，开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作，取得了很好的效果。（四）各项事业发展上了新台阶。计划生育工作，成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”，在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作，加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿，组织实施了各级立项的土地整理项目，确保了项目建设用地。环保工作，严把环境保护和资源开发关，现有企业全部实现了达标排放，被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作，大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术，申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作，实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程，顺利通过了教育“两基”达标复验，中考、高考均创历史最好成绩。文化工作，开展了丰富多彩的文化活动，顺利通过了“全国文化先进区”复验；组织参加了全市第三届运动会。卫生工作，扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面，创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作，加大对困难群众、职工的救助力度，全年新增就业再就业人员4800多人，清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设，全区共创建省级文明单位7个，市级文明单位3个。（五）社会稳定工作开创新局面。以“平安”创建为总抓手，积极实施社会治安综合治理，及时调处化解人民内部矛盾，全区各类治安案件、**总量明显下降，保持了稳定的局面。一是加强群防群治，健全完善治安防范体系，集中开展了打黑除恶、打霸治痞等专项斗争，破获了一批重大案件。二是加强对**功等**组织和非法传教活动的稳控和打击，全区没有出现有影响的“**功”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实**工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度，认真排查，提前介入，及时化解了各类矛盾纠纷，全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治，加大隐患整改力度，杜绝了重特大安全事故的发生，一般安全事故下降了78%。（六）党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点，在党员干部中普遍进行了理论培训和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期，培训党员干部2277人次，进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动，对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”，促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》，坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准，提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部，共提拔党政干部49人，交流干部149人，优化了班子结构，调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大责任考核追究力度，在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型，开通了“党风廉政建设网”，增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度，全区共查处违规违纪金额3696万元，避免经济损失427万元；立查案件27起，处分违纪党员干部27人，其中涉及副科级党员干部3起。（七）认真做好老干部工作。认真落实老干部政治、生活待遇，离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制保障能力健全，实现了良性运作。在财政状况比较紧张的情况下，拨出专款购置了老干部服务用车，开工建设了实区职离退休干部住宅楼，每年追加拨款20万元，将区属企业离休干部医疗保险金全部纳入社会化统筹，医药费按季度报销，没有发生任何拖欠。酝酿多年的企业与机关离休干部生活待遇拉平问题，已经得到解决，并于近期对全年的差额部分一次补发到位。在落实政治待遇方面，认真坚持政治学习、走访慰问、通报情况等“五项制度”，建立了在职领导干部联系老干部制度，并经常组织老干部对全区的重点工作进行视察，虚心听取老干部的意见和建议。进一步加强老年大学、老年体协、干休所和老干部活动中心建设，新成立了老干部书画研究会等专业协会，建成了区老干部活动中心大楼，在区城建立了28处文体活动点、100多处老干部体育活动场地，其中两处被评为“省级先进文体活动点”。依托这些协会和活动点，举办了十几项文体比赛活动，促