市残疾人保障基金征收工作会议讲话
同志们：
今天的会议开得很好，既贯彻落实省残联五届主席团第六次会议暨全省残疾人工作会议精神，又回顾总结全市残疾人工作，安排部署工作。首先，我向受大会表彰的先进单位和同志表示祝贺，希望大家以先进为榜样，再接再厉，扎实工作，再创佳绩。刚才，同志、同志分别回顾总结了全市残疾人和残保金征收工作，全面安排部署了工作，我完全赞同，请大家认真抓好落实。这里，我讲两点意见：
一、肯定成绩，切实增强做好残疾人工作的责任感使命感
过去的一年，全市残疾人工作坚持“突出重点，打造亮点，塑造特点，攻克难点”，圆满完成年度各项工作目标任务，残疾人社会保障体系和服务体系建设扎实推进，残疾人民生加快改善，文体事业加快发展，幸福指数不断提升；在全省年度评比中获得了残疾人教育就业工作、残联信息统计和状况监测工作两项先进。
基础工作继续夯实。基层残疾人组织规范化建设逐步推进，全市43个乡镇（街道）残联配备了残疾人专职委员，60%的村（社区）成立了残协组织。基层残联工作目标管理考核扎实开展，市残疾人康复中心项目建设开始启动，残疾人福利基金会筹备工作加快推进。加强残疾人工作机制建设，先后制定了《市市残疾人就业扶贫培训基地建设与管理试行办法》等规范性文件，大力推进残疾人工作规范化发展。市政府残工委积极统筹协调，各部门认真履职，大力支持残疾人事业开展，基本形成了各部门齐抓共管的残疾人工作格局。
社会环境日益优化。残疾人事业宣传逐步加强，“失明百灵”盲女等专题宣传活动扎实开展，全年在省级以上报刊网站上稿信息114篇，有效扩大了社会影响。残保金征管使用情况顺利通过省、市民生项目资金专项检查。各类扶残助残活动陆续开展。残疾人和残疾人工作者参政议政基础增强，相继有8人当选各级人大代表或政协委员。市人大、市政协相继组织了残疾人工作执法检查和视察活动，为残疾人工作鼓劲加油。
业务工作彰显特色。“康复救助工程”等项目全面完成省定任务，残疾人专职委员补贴全部按时发放到位，实施6岁以下贫困残疾儿童抢救性康复61人次，开展残疾人职业技能和实用技术培训600人次，完成贫困残疾人家庭危房改造150户、家庭无障碍改造80户，发放残疾人机动轮椅车燃油补贴830台次。扎实推进残疾人康复工作，建成2家肢体、智力残疾儿童集中定点康复机构，创建了武陵源区省级残疾人康复示范区。大力推进残疾人就业工作，成功举办了“市残疾人就业专场招聘会”。全面推行残保金“三改一规范”地税代征制度，全年征缴入库残保金2259.6万元，创造的“市模式”为我省修改《省按比例安排残疾人就业规定》提供了蓝本。积极开展残疾人就业权益专项检查活动。市康华实业有限公司、惊梦酒业食品有限公司被评为省残疾人培训及就业（扶贫）示范基地。重视残疾人文体人才培养，两次组织参加全省青少年残疾人运动员苗子选拔活动，有2人进入省残疾人体育训练班；盲女谷雨荣获“第二届全国盲人诗歌散文朗诵大赛”湖南赛区特别奖、全国二等奖和“新人奖”。积极组织参与第三届全省残疾人文化周活动，成功举办了“盲人听电影聋人看电影”活动。加强**维权工作机制建设，县残疾人法律救助工作站被评为第三批省级残疾人法律救助工作站。扎实推进残疾人证核发工作，发证率位居全省第一。为10名贫困残疾学生发放了国家彩票公益助学金。为500名农村贫困残疾人落实了居家托养补贴。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和各级党委、政府重视支持的结果，是各有关部门、社会各界关心支持的结果，更是广大残疾人工作者辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们表示亲切慰问，向始终关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心感谢！
与此同时，我们也要看到，我市残疾人工作还面临很多困难和问题，残疾人“两个体系”建设还很不健全，残疾人社会保障水平有待进一步提高，残疾人组织建设比较滞后，为残疾人服务的基础服务设施建设相对落后，残疾人事业发展经费投入不足等等，这些都应该引起我们的高度重视，在富民强市和建设全面小康社会中仍需努力加大残疾人工作力度，着力改善提高残疾人民生水平。全市各级各部门，特别是各级残联组织要进一步增强工作责任感使命感，坚持以推进残疾人社会保障和服务体系建设为中心，强基础、谋长远，攻坚克难、勇于创新，努力开创全市残疾人工作新局面。
二、务实创新，齐心协力推进全市残疾人工作迈上新台阶
各级党委政府高度重视残疾人工作，将其纳入经济社会发展总体规划，列入重要日程认真研究，党的十八大报告明确提出，要“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是本届政府各项工作的开局之年，做好新时期新形势下的残疾人工作意义重大。我们一定要认清形势，明确使命，凝聚力量，落实措施，推进我市残疾人事业与经济社会同步发展，努力创建残健共享的和谐社会。
要认真抓好残联换届工作。各级残联是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带。抓好残联换届工作，对于进一步加强残联领导班子和干部队伍建设，对于保证残联全面履行“代表、服务、管理”职能，促进残疾人事业健康发展，促进社会和谐，具有重要意义。要遵照《中国残疾人联合会章程》，按照上级残联统一部署，选好配强领导班子，全面完成市、区县残联换届工作。时间节点上，区县残联和市残联应当分别在4月底和5月底前完成换届。要以本次换届为契机，积极开展摸底调查，全面掌握优秀残疾人情况，加强残疾人干部的选拔、培养工作。对热爱残疾人事业、特别优秀的残疾人干部，应当适当放宽条件，破格选拔使用。要以换届为契机，狠抓乡、村两级残疾人组织建设，特别是残疾人专职委员选聘工作，努力解决残疾人工作真正深入基层的问题。要抓好残疾人各专门协会的同步换届工作，选举优秀残疾人代表担任协会带头人，努力实现协会工作“两个活跃”目标。
要全面落实为民办实事项目。省政府今年将“贫困残疾人救助工程”纳入了全省为民办实事项目，市残联已经向省残联递交了责任状。省、市政府将分别就贫困残疾儿童抢救性康复和智力、精神残疾人托养救助服务两项工作对各市州和各区县开展绩效考核。各区县要进一步加强组织领导，强化工作责任，严格绩效考核，上对政府、下对残疾人负责，按照刚才递交的为民办实事“贫困残疾人救助工程”项目责任书要求，切实采取有效措施，抓好各项任务落实，确保该项工作全面完成任务，真正让广大贫困残疾人得实惠。还要认真抓好全省残联系统“连千村帮万户扶贫工程”项目。
要科学制订残疾人扶助政策。各级残联要加强《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中共省委省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》和《省残疾人扶助办法》等法规文件的学习，深刻领会相关要求，结合本区域的实际，尽快制定相关实施办法，确保各项政策及时落到实处。要注意深入实际，加强调研，准确掌握残疾人状况，积极主动为政府及有关部门制定涉及残疾人的优惠政策出谋划策，切实保障残疾人合法权益。
要继续推进残保金征收工作。残保金征收工作是残疾人工作的基础和保障，对促进残疾人工作发展意义重大。近几年，我市积极推进税式管理创新改革，实施了“三改一规范”措施，残保金地税代征工作取得了跨越发展，并形成了“市模式”，得到上级残联、地税部门的高度肯定。各级残联要继续将其列为重点工作扎实推进，进一步查漏补缺、完善提高，确保地税代征工作巩固提高。要继续发扬探索创新精神，做好残保金财政代扣工作，并切实加强残保金的征收、使用和管理，为残疾人事业的创新发展、跨越发展提供财力支撑。
要努力加强残疾人文体工作。发展残疾人文化体育事业是一项增光添彩、扩大影响的工作。一批批残疾运动员在奥运会、残奥会摘金夺银，走向世界，为国家争了光。“失明百灵”刘赛获得星光大道年度冠军，为市争了光。培养第二个、第三个“刘赛”，让更多的残疾人在文化体育事业上出彩，不仅是残疾人的梦，也是广大残疾人工作者的梦。各级残联要牵好头，整合文化、体育等各部门的力量，从基础抓起，加强残疾人文体软硬件建设，高度重视发现培养苗子，一步一个脚印，让这个梦想变成现实。要认真开展好组织筹备工作，抓好今年的第二届全市残疾人艺术汇演和明年的第三届全市残疾人运动会，争取在全省的比赛中获得优异成绩。
要全面启动为残疾人服务的基础设施建设。市残疾人康复中心的基础设施建设已经启动，希望进一步加快工作进度，尽快完成征地拆迁，落实项目资金，开展项目建设。各区县残联也要把基础设施建设作为重点工作来抓，采取措施抓落实，争取在“十二五”期间市、区县全面建成，为广大残疾人提供更多更好的服务。
同志们，新形势下的残疾人工作工作任重而道远。让我们深入学习贯彻党的十八大精神，在市委、市政府的正确领导下，以扎实的工作作风、创新的工作思路，团结奋进，努力工作，为推动我市残疾人事业加快发展做出新的更大贡献！
