监察局行政监察工作总结及行政监察工作思路
，县监察局在县委、县人民政府和州纪委、州监察局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实各级党委党风廉政建设工作会议、政府系统廉政工作会议和纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大预防腐败工作力度，强化对行政权力的制约和监督，全面推进依法行政，全县政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为建设活力，促进全县经济社会又好又快发展提供了有力的政治纪律保障。
一、工作成效
(一)强化监督，切实抓好领导干部廉洁自律
一是认真开展领导干部廉洁从政教育。以“学好三本书，坚持廉政勤政，促进科学发展”为重点，深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划》；开展勤政廉政先进典型评选活动，评选、表彰、奖励勤政廉政先进个人31人；对新提拔的81名科级领导干部进行勤政廉政谈话和政策法规知识考试；对全县400多名科级干部及其家属寄发廉洁自律公开信、家庭助廉倡议书、廉政贺卡，发送廉政短信，要求领导干部和家属撰写《廉洁自律承诺书》、《家庭助廉保证书》；深入开展廉政文化“七进”活动，整个活动亮点纷呈，不断增强领导干部清正廉政和拒腐防变意识。二是加强党风廉政建设责任制工作。对责任制进行分解，明确主办单位和协办单位，认真抓好各单位贯彻落实责任制情况的监督检查。三是扎实抓好廉洁自律各项规定的贯彻落实。坚决制止奢侈浪费行为，重申禁止领导干部驾驶公车的规定；开展小灵通捆绑办公电话报销话费的清理；开展严禁党政干部公款出国（境）旅游专项清理检查；对拟提拔任用的科级领导干部和拟表彰奖励的人员进行廉政审查；拓宽监督渠道，强化监督措施，加强对全县重点领域、重点岗位、重点对象执行廉洁自律规定的情况进行监督。四是抓好巡视工作。9月份，抽调11名县委党风巡视员组成三个巡视组，对县财政局、林业局、猫街镇党政班子党风情况进行巡视。五是抓好述廉。组织开展对398名领导干部进行述廉活动，对2人进行了诫勉谈话。
（二）严格执法监察，保障科学发展取得新进展
紧紧围绕贯彻落实中央、省、州、县加强和改善宏观调控、优化发展环境、推进改革、促进发展、关注民生等重大决策措施和重大公共投资项目及群众关心的热点问题开展监督检查，确保国家法规政策的正确执行和政令的畅通。一年来，共开展立项的执法监察项目6项，对相关项目进行监督检查，发现违纪违法线索6件6人，收缴违纪违法资金15万元。经对发现的线索进行立案查处，为国家和集体挽回经济损失160.54万元。
一是开展国有土地使用权出让情况专项清理。至底，全县按规定实行挂牌拍卖出让的国有土地使用权共5宗，面积260.95亩，金额182.10万元；二是组织协调做好机构编制自检自查。严格执行《中共楚雄州委、楚雄州人民政府关于县机构改革方案的批复》（楚字〔〕73号）和《楚雄州人民政府关于县人民政府机构改革方案的批复》（楚政复字〔〕33号）文件规定，严格控制机构编制数量，严格机关公务员录用和事业单位补充工作人员的审批程序；三是加强监督检查，确保护林防火政策措施落实。四是开展清查预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作。通过对全县185个预算单位306个银行账户进行清查，纠正违规金额143万元，全额收缴同级财政。对存在的问题提出监察建议，限期整改；五是开展农村拖拉机安全管理专项检查。全县共有拖拉机4498台，其中有牌有证3301台，无牌无证1197台。通过检查，对存在的问题进行了限期整改。六是开展对新型农村合作医疗基金管理使用情况专项检查。对存在的5个方面的问题提出监察建议，督促相关部门认真整改。七开展地震救灾物资管理使用情况检查。对四川省汶川“5.12”地震救灾物资管理使用情况进行检查，通过检查：县民政局共接收全县158个单位（团体）1708693.53元，旧衣物211件，全部汇入省州民政部门专用帐户。县红十字会共接收单位和社会各界捐款207026.50元，全部汇入州红十字会帐户。县委组织部共收缴“特殊党费”420673.50元，全部汇入州委组织部“特殊党费”帐户。“8.30”地震发生后，牵头制定强化纪律作风、资金监管的文件3个，积极参与“8.30”地震应急抢险和恢复重建工作中的救灾物资采购的监督。组织和会同审计、财政等部门先后5次对地震灾区救灾款物的管理使用、民房恢复重建等工作进行专项督查，对有关问题进行了纠正和处理。八是参与安全生产重、特大事故的调查处理。九是参与事业人员招考、人才引进和县经贸委、旅游局“一把手”组阁制工作的监督；参与矿山安全生产、道路交通安全、消防安全的检查和监督；参加县烟田建设工程、以工代赈项目工程验收；参加县招商引资和固定资产投资责任制的检查考核工作；参加对预防艾滋病工作的监督检查等。
（三）开展纠风治乱，维护群众利益
一是采取有效措施，确保价格监管政策的落实。两次对药品及医疗服务价格和行政事业及经营服务性收费开展专项检查。价格主管部门加大价费检查力度，共查处违反价费管理政策的案件9件，清理出违规收费项目2个，涉及金额37809.65元，违规收费金额已全部清退。二是深入治理教育乱收费。认真落实“两免一补”政策，对全县5个乡(镇)22所中、小学校进行检查，对有关问题进行了纠正。三是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。规范药品采购行为，进一步扩大药品集中招标采购范围，严格执行药品价格政策。县级医疗卫生单位集中招标采购药品金额2252.8万元，占药品采购总额的100％，集中招标采购降低药品价格让利于患者255.3万元。食品药品监督管理部门加强对药品和医疗器械的市场监管，查处各类药品、医疗器械违法案件94件，其中: 当场给予行政处罚81件,立案13件，涉案案值11414.88元，罚没款入库金额500650.00元。四是围绕社会主义新农村建设，加大农民负担监督管理工作力度。充分发挥涉农收费监督网络的作用，完善涉农收费监测工作规则，监测发现并纠正和处理群众反映的问题26件；抓好“一事一议”筹资筹劳和财政奖补试点工作；认真落实各项支农惠农政策，支农惠农资金发放全面实行 “一折通”；规范村级财务管理工作，全县11个乡（镇）130个村（居）委会都实行“村账乡代管”，成立了财务管理领导小组和村民理财小组；协调督办拖欠农民工工资问题，兑现了拖欠的农民工工资2100多万元。五是巩固治理公路“三乱”工作成果。建立健全查处公路“三乱”快速反应机制，严格执行涉及机动车的相关收费政策。六是开展清理评比达标表彰活动和清理节庆活动。按照上下联动、条块结合、自检自查与重点抽查的要求，对各乡（镇）和县级各部门党政机关举办各类节庆活动认真开展自查自纠工作。七是认真解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。按照中纪委二次全会关于治理行业协会和市场中介组织乱收费的部署和要求，组织全县47个社团组织进行自检自查。八是抓好社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金监管。组织各主管部门开展专项检查，对存在的问题进行督促整改。十是组织抓好部门和行业作风建设。聘请4名评议代表，对水利系统开展民主评议政风行风活动，对卫生系统行评整改措施落实情况进行跟踪检查。民主评议政风行风与整顿机关纪律作风、规范行政权力运行有机结合，建立较为完善的政风行风建设长效机制。
（四）加大源头治腐力度，规范行政权力运行
一是在县水利局开展科学规范和有效监督行政权力运行试点工作。认真组织清理行政职权，推进权力目录明晰化；绘制重点权力运行流程图，推进权力运行规范化；按照职责分明、规范操作、利于监督的原则，向社会公布职权目录、流程图及相关的监督制约保障机制，达到明确行政职责、规范行政行为、强化民主监督、促进依法行政的目的。二是继续开展重大建设工程项目全程廉政监督试点工作。加大从源头上预防和治理腐败力度，在开展试点工作的基础上，制定了《县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案（试行）》，进一步规范对重大工程项目建设的监督管理，切实加强对重大建设工程项目立项审批、招标投标、资金拨付、验收结算等重要环节的全程监督。三是抓好建设工程项目招投标监督工作。，全县实施建设工程59项，合同总金额为14527.34万元，其中：房屋建设工程15项，合同金额为3018.41万元；水利工程9项，合同金额为1073.54万元；道路交通工程34项，合同金额为10379.54万元；市政工程1项，合同金额为55.85万元。通过对59项重点工程的公开招标，节约工程资金1080.51万元。59项建设工程都已签订了工程承包合同和工程廉政合同。参与监督的全部招投标项目都严格按程序实施，没有发生违规操作现象。四是抓好政府采购监督工作，通过询价和招标等方式，共监督采购货物186宗1953.8万元，其中：行政事业单位138宗1464万元、教育事业48宗489.8万元。五是加强政务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，参加政府信息公开工作督察。六是进一步建立和完善监督制约机制。制定《县新型农村合作医疗监督委员会工作制度(试行)》，加强对新型农村合作医疗工作的监督；制发《关于严肃抗震救灾工作纪律的通知》，与审计局联合制发《关于重申做好救灾款物管理使用的通知》，与审计局、民政局、财政局、建设局联合制发《关于加强“8·30”地震民房恢复重建资金管理的通知》，加大从源头上防治地震救灾和恢复重建领域腐败的力度，扎实有效的推进我县政府系统廉政建设和反腐败工作。
（五）加强效能监察，优化发展环境
一是深入贯彻落实“四项制度”，开展行政问责工作。县人民政府成立了行政问责工作领导小组，办公室设在县监察局，负责行政问责日常事务。研究制定了《县政府部门及乡（镇）行政负责人问责办法》，建立了实施行政问责办法工作联席会议制度。强化对“四项制度”贯彻执行的督促检查，一年来，给予行政问责2件6人。二是严格执行《云南省公务员八条禁令》，严禁不作为、乱作为，办事拖拉、推诿扯皮，态度冷漠、作风粗暴，以及上班时间不务正业的行为。年内对1名在上班时间不务正业玩电脑游戏的机关工作人员进行了行政问责和处理。三是深入