民政局领导班子绩效考核述职报告
根据中共县委办公室、县人民政府办公室《关于对县直部门领导班子和领导干部进行综合考核评价》的通知，腊党办[]33号文件要求，现将我就民政局领导班子工作情况向各位考评组领导汇报如下：
民政局领导班子，在县委、政府的正确领导下，在州民政局的大力帮助关心支持下，班子紧紧围绕县委、政府工作中心，结合本单位工作实际，自觉服从和服务于全局的总体工作，按照“保增长、保民生、保稳定、保生态”的要求，深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，努力加强党风廉政建设和党员干部队伍建设，认真落实党风廉政建设责任制，积极构建社会治安综治**和预防体系的建设，落实各项措施，突出重点工作，加强内部管理，完成了全年我县民政各项工作的目标管理任务。严格按照树立以民为本、为民解困、为民服务的核心理念，承担保障民生，发展民主，服务社会的基本职能，发挥铸造平衡机制，促进公平，维护稳定，增进和谐的功能作用，不断推进全县民政事业科学发展，实现党委政府对民政工作的新要求，满足人民群众对民政事业的新期待。
一、党思想政治建设工作情况
深入开展创先争优活动，坚持为民服务为目标。班子在开展学习实践科学发展观活动中，按照县委腊党发（）9号文件通知精神，及时成立领导小组和办公室，并制定实施方案，召开支部大会，进行宣传动员，会上组织学习了中共县委关于在全县召开党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见，班子牢牢把握新时期加强党的建设的根本方针，从提高班子成员和党员干部的综合素质入手，坚持讲学习，每月至少一次政治学习活动，并组织到党校培训听专家讲课，全局党员干部加强政策、法规、专业技术的学习。领导班子成员坚持深入基层，搞调查研究，虚心倾听群众的意见，同时帮助困难群众解决生活中的实际问题，坚持党的民主集中制原则，凡重要事项都由班子集体研究决定，不搞“一言堂”，把开好党内民主生活会作为班子建设的重要措施来落实，围绕履行职责、工作作风、廉洁自律诚恳地开展批评与自我批评。
班子抓机制，解决作风问题，提高服务意识。以有效的规章制度来约束干部职工的行为，制定出台了10多个规章制度，形成了以制度管人、管事的良好态势，在制度的约束下，干部职工的行为有了较好地转变。
在创新工作方面：一是进一步健全和完善城乡低保、五保供养、城乡医疗救助、救灾防灾工作，进一步加强流浪乞讨人员救助管理工作，进一步加大“解三难”工作力度，继续探索城镇退役士兵安置新路子；进一步提高全县双拥工作整体水平，努力争创全省“双拥模范县城”。
二是不断加强民政事业单位的“窗口”建设，对下属单位：殡葬所、军供站、婚姻登记办、老龄办、双拥办、敬老院开展行风评议，对不足和工作中存在的问题进行整改。局班子工作向社会公开承诺，加大政务公开力度，主动接受社会监督。切实改进了作风，提升了为民服务意识和水平。
三是加强党员干部队伍建设，改进机关工作作风。按照稳定队伍，优化结构，提高素质的要求，定期组织党员干部和广大职工进行理论学习，不断提高执行力和创新力，进一步健全和改进党组织自身建设，增强基层党组织的活力。切实发挥党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保障作用和党员的先锋模范作用，把加强教育，健全制度，爱岗敬业，与加强党员干部队伍建设，与改进机关工作作风紧密结合起来，联系本单位实际，按期收缴党费，严格机关管理制度，严格考勤制度，做到用制度管人，使机关工作作风明显好转。
四是局党支部紧紧围绕党的基本路线，加强党员管理，严格党内生活，严肃党的纪律，并把党支部组织建设工作作为经常性工作，常抓不懈，组织走访慰问离退休老党员；为勐伴镇贫困村河边小组老党员送去慰问金，挂钩勐伴镇大青树老寨党支部，帮助建立党支部活动场地；村道路建设；参加扶贫帮困活动；组织党员到扶贫村勐伴镇红毛树村小组开展结对帮扶活动。通过这些活动的开展，回顾党的历史、宣传党的政策、歌颂党的丰功伟绩、接受革命传统教育。与此同时，不断加强基层党组织基础工程建设。一是进一步规范党支部各项制度，党内七项制度和“三会一课”得到落实。二是进一步完善了行政领导负责制，党支部发挥政治核心作用。
二、认真抓好党风廉政建设和惩防体系建设情况
（一）认真抓好班子和民政干部队伍建设
局班子把党风廉政建设责任制和惩防体系建设纳入民政工作重要内容，同安排、同检查、同考核。年初，组织全体党员干部职工召开党风廉政建设和反腐败工作会议，专题研究部署党风廉政建设责任制和惩防体系建设，成立了由局长为组长，两位副局长为副组长、局机关各股室股长、下属单位领导为成员的党风廉政建设和惩防体系建设工作领导小组，明确了局长为廉政建设第一责任人，分管领导副局长具体抓，在抓好民政业务工作的同时没有放松抓党风廉政建设工作，从而使我局党风廉政建设工作形成了良好局面。落实一岗双责、分工到人、责任到人，使各项工作有据可查、有人负责，层层抓落实的工作格局。
深入开展反腐倡廉和警示教育工作方面：在开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，根据腊纪发（）4号文件通知要求，党支部把班子建设放在首位，认真开展创先争优活动，组织召开班子民主生活会，深入查找班子和个人在思想观念、工作能力、工作作风等方面与科学发展观和“廉政准则”不相适应的地方相互之间开展批评与自我批评，提出明确的改进措施，不断提高班子的领导能力和领导水平。在抓好班子建设中深入开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉工作有机的融入全局实际工作的全过程，把加强教育、健全制度，强化监督和学习贯彻“廉政准则”贯穿于反腐倡廉全过程，组织观看《村官普发兴》等警示教育片，接受法制教育和警示训诫，使干部职工的思想受到了极大的洗礼，增强了拒腐防变的能力，有力地推动了反腐败斗争和民政工作的顺利开展。以学习宣传《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《干部选拔任用四项监督制度》、《廉政准则》为主线，认真落实腊党发（）27号文件精神和-党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解，按照党风责任制的要求，层层落实责任，形成支部书记负总责，分管领导副局长具体抓，各股室负责人承担相应职责，确保全局党风廉政建设工作深入开展。进一步完善加强党风廉政建设及纠风效能工作制度，严格落实内部管理、财务管理、绩效考评、行政执法等机关管理制度，增强制度的约束力。实行党支部和党员公开承诺制，将承诺的内容事项向全体党员和干部职工公开，接受群众监督。加强民政干部、队伍建设，抓好局机关干部和乡镇民政助理的培训，提高工作水平和办事能力，年内完成了局机关干部和乡镇民政助理的轮训任务。
（二）狠抓落实政务公开工作情况
为建立行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的民政管理行政管理体制，加强局机关，下属单位政务公开工作，制作政务公开专栏，对优抚对象优待抚恤金的发放、城乡低保金发放情况、城乡医疗救助实施、救灾款物发放以及临时救助、老龄补贴、沿边村寨生活补助的发放，灾后民房修复等工作对社会进行公开，加强民政信息网络建设，并进一步规范了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的编制工作。在开展阳光政府四项制度“政务信息”公开发布工作中，召开《县城市居民最低生活保障工作规程》听证会1次，重要事项公示5项，重点工作通报34项，提高民政业务工作的公开透明度。
（三）建立健全**工作制度情况
成立了有局班子领导负责的**工作小组，制定完善**办理手续。从接受、审查、办理、反馈等方面的**进行细致的核实，做到件件有回音，做到让**人员满意，让上级部门放心，确保矛盾化解在基层。全年共接收**1件，来信来电咨询达605次。
一年来，班子党组织建设，党风廉政建设，创先争优活动等工作取得一定的成绩，全县民政系统党员干部没有出现工作失误、违法违纪现象发生。州、县下达的各项工作目标任务基本完成。
三、民政各项目标任务完成情况
1、救灾救济捐赠工作完成情况
根据省、州的指示精神，按照县委、县政府的安排部署，在全县开展“献爱心”、抗旱救灾捐赠活动，由我局负责牵头在县行政中心组织举行大型“献爱心”、抗旱救灾捐赠活动仪式，社会各界纷纷解囊，及时捐赠，以实际行动帮助灾区人民共度难关，奉献爱心。此项活动自开展以来，捐赠接收办累计共收到社会各界捐款957037.7元，其中：共产党员特别捐献531412.7元,社会捐赠425625元。全部用于全县各受灾乡镇农村、受灾户的手中。
2、抗旱救灾工作情况
认真落实省、州、县委、政府关于开展抗旱救灾民政救助特别行动的通知要求，班子成立深入旱灾灾区，核查灾情，安抚灾民，及时调运救灾物资，及时下拨各类救灾资金670万元；救济城镇困难人员2917人，发放大米132吨。发放抗旱救济粮食大米85吨，救济人数5077人，集中对旱区“三无人员”公开发放大米4次，帮助因旱饮水困难人口送水1次共4吨，解决饮水困难村小组6个，2个小学校2068人的饮水难问题，投入资金26万元。为五保老人和因旱受灾贫困学生发放蒙牛酸酸乳3400件，切实履行抗旱救灾民政救助的职能作用，使受灾群众和困难群众的基本生活得到保障。
3.城市低保实施情况
全年共纳入低保对象15837户（次）36108人（次），发放保障金588.49万元。其中：①春节慰问金16.93万元；②旱灾群众生活困难补助11.48万元；③发放四个农场低保6330户（次）12477人（次），发放低保金202.83万元。
4.圆满完成农村低保的扩面工作任务
全年共纳入农村低保25300人，完成扩面5280人，发放农村低保金1631万元，实现了应保则保的目标。根据物价上涨因素，“春节”期间为农村特困户发放过节费100.1万元。旱灾期间为农村低保、五保户发放旱灾生活补助61.37万元。使受灾期间农村群众生产生活没有出现较大的问题，切实保障了农村特困群众的基本生活。
5.城市医疗救助工作情况
严格把关救助范围和救助程序，共纳入城市医疗救助金150人，支付救助金30.19万元。
6.农村医疗救助工作情况
严格操作程序。将农村五保户、农村低保户、重点优抚对象、外来务工人员、流浪乞讨人员、特殊病人、艾滋病患者全部纳入救助范围，提高了医疗救助的覆盖面。全县农村医疗救助906人，支出医疗救助金212.8万元。资助参加新型农村合作医疗，为农村五保对象、农村低保对象、边境村委会村民缴纳参加新型农村合作医疗，每人每年20元，累计支付参合费142.45万元，资助参合7.12万人，参合率达99%。城乡医疗救助资金严格操作程序，使救助资金能及时安全的运转，没有出现违纪情况发生。
7.城乡困难居民临时救助工作情况
（1）城镇贫困居民纳入临时救助74人，发放救助金13.34万元。（2）农村贫困群众纳入临时救助216户，发放救助金38.19万元。（3）救助上学困难的贫困学生50人，救助金10万元。使城乡困难群众因病、因残、因灾、因子女就学等原因造成家庭困难的群众得到及时救助，解决了实际困难。
8.“五保”供养工作完成情况
全县共有五保户435人，其中：集中供养18人，分散供养417人。供养标准每人每年不低于960元，全部纳入财政预算。全年发放五保生活补助金47.76万元。
9.边境一线村寨补助金发放完成情况
按照省委、省政府的统一部署和云南省新一轮“兴边富民”行动计划要求，为改善我州国境一线定居群众的生产、生活条件，制定出台沿边定居群众生产、生活补助金每户1000元补助标准，按年一次性发放到位，全县7个边境乡（镇）24个村委会91个村小组，共发放补助金4769户476.9万元。圆满完成了沿边定居群众生产生活补助金的发放任务。
10.基层政权和社区建设工作情况
圆满地完成了全县第四届村两委换届选举工作任务。换届结束后，对村两委换届选举后的班子成员进行了岗位培训，与县纪委配合开展农村“三公开”工作，积极推进农村建设，以新农村建设为契机，不断深化和完善村务公开和民主管理工作，狠抓政务公开、财务公开、事务公开，民主监督制度、民主评议制度、村民代表会议制度等工作取得较好的成绩。
为推进城市社区创先争优活动的开展，按照“六好”和和谐社区的要求，建立四个社区志愿者管理服务站。建立健全各项制度，切实改进社区干部作风，规范社区管理和服务。
11.认真贯彻落实优抚安置政策圆满完成安置任务
认真落实各项优抚政策，积极做好重点优抚对象的优待抚恤工作，全年共发放义务兵家属优待金26.35万元。发放伤残抚恤金23.02万元。发放“三属”抚恤金4.97万元。发放参战退役人员补助金103.77万元，共409人。帮助重点优抚对象解决住房难1户3人，补助资金5万元；解决优抚对象患病医疗救助20人，救助医疗费5.9万元。圆满完成了冬退役士兵的安置工作。我县共接收退役士兵63人，其中：安置回农村49人，其余14名城镇退役士兵，实行“双考”安置就业和自谋职业相结合的安置办法，共兑现自谋职业补助金58.96万元，63人。接收退役士兵65人。
12.双拥工作情况
班子把落实双拥政策法规作为双拥工作的重中之重，确保各项政策法规落实到位。严格依照文件规定核发各项优抚金和义务兵家属优待金。全县优抚对象的定补、抚恤金能够及时、准确、足额地发放到位。随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻腊军警部队广大官兵在支援边疆经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。
13.军供站工作完成情况
加强军供站基础设施建设，维修改造南楼住宿客房，投资4万元，餐厅和客房通过维修改造后，经济效益明显增加。全年军供站住宿、就餐总人数达2万余人次，其中过往新老兵开会、出差、探亲等1000多人次，总营业额达32195元。
14.依法加强对社团管理监督工作情况
根据西双版纳州深入学习实践科学发展观指导组的总体部署，及时成立了科学发展观领导小组，并制定《县新社会组织学习科学发展观实施方案》，从初启动以来，深入扎实地开展了各阶段的学习活动。通过进行科学发展观学习活动，狠抓自身制度建设，完善和建立各种规章制度，增强了自身发展后劲，使新社会组织走入正规化轨道。
15.地名区划工作完成情况
坚持依法管理行政区域界线，完善地名区划服务工作.根据省、州文件要求，成立了县第二次地名普查试点领导小组，制定了地名普查试点工作实施方案。按照《地名管理条例》，对全县新开发的8个居民小区进行了命名工作，并对南腊小镇、南腊新城和金都商贸城的门牌进行了编号和造册登记，地名管理工作更加规范化。根据县人民政府要求，组织了勐捧镇曼回庄村大茅草山要求成立村小组的调研工作。参与思西线江腊段牛建棚土地纠纷调解协调工作，切实维护了边界地区的社会稳定和经济的发展。
16.婚姻登记工作情况
为贯彻落实《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记暂行规范》，把规范化建设摆在重要议事日程，根据规范化建设的要求，对工作守则、办公时间、办理时限、办公地点、办事依据、收费标准、咨询电话等内容进行公开，进一步提高依法行政的水平和婚姻登记质量，并接受社会监督。今年共办理结婚登记1969对，离婚登记365对，补发婚姻证件572本，出具证明496份。
17.流浪乞讨救助工作情况
今年共救助城市生活无着流浪乞讨人员45人，危重精神病人6人，跨省接送2人，省内接送4人，处理安埋无名尸体10具，共开支救助金16.74万元。
18.老龄工作任务完成情况
认真开展老年人“便民”工作，我们始终坚持以“六个老有”为目标，全心全意为老年人服务，热情接待老年人来信来访，严格按照法定年龄免费为60周岁以上老年人办理《云南省老年人优待证》。止共办理老龄证达2177人，持证人数达6463人，占全县老年人口的29.38%。
认真落实“扶五老，解两难”和老年人活动场所建设项目。共完成了9个活动场所建设任务，补助资金26万元。全县共有老年人活动场87个。应享受补助80-99周岁老年人为1490人，100周岁以上13人。共发放老龄补助金75.15万元。
19.社会福利和慈善工作情况
大力发展养老服务事业，加强勐仑敬老院和易武敬老院管理，新建勐捧敬老院、镇敬老院、改扩建易武敬老院的建设。将五保老人、弱视群体、艾滋病患者全部纳入城乡低保保障范围，加大了对孤残儿童和艾滋病致孤儿童救助力度。
22.扶贫挂钩工作完成情况
根据县扶贫挂钩村工作部署要求，我局挂钩扶贫村勐伴镇红毛树小组，主要解决村容村貌的建设，投资修路资金达2万元。在开展创先争优活动中，我局党支部负责勐伴镇大青树老寨的扶贫工作，为该村修建党支部活动场所，村道路建设，投入建设资金达3万元。新农村建设，我局挂钩勐仑勐醒村委会，投入帮扶资金2.5万元。基本完成挂钩扶贫任务。
23.重点项目建设完成情况
（1）镇敬老院建设情况
镇敬老院占地面积9845.35平方米，建筑面积5836.29平方米，建设内容：住宿、餐厅、医务室、娱乐活动场所、绿化等附属工程。集中供养规模174人。投资623.49万元，工程在建设中。
（2）勐捧镇敬老院建设情况
勐捧敬老院占地面积6941.21平方米，建筑面积1880平方米，建设内容：住宿、餐厅、医务室、娱乐活动场所、绿化等附属工程。建成后能集中供养规模70人。投资272.76万元，工程在建设中。
（3）易武敬老院建设情况
易武敬老院改扩建投资180万元，建成后能集中供养规模40人。
（4）殡仪馆建设情况
殡仪馆建设于10月26日开工，建筑规模1614平方米，投资287.74万元，工程在建设中。殡仪馆的建成有效地解决县辖区的丧葬困难问题，有效的减轻了群众的丧葬负担。
（5）尚勇烈士陵园的建设情况
维修尚勇烈士陵园工程主要是台阶、纪念碑、烈士墓、大门、围栏、绿化等工程，投资达48余万元。于12月9日竣工验收。
四、存在的困难和问题
回顾一年来的工作，通过全县民政系统全体干部职工的共同努力工作，全县民政各项工作取得一定的成绩，但是，按照各级党委、政府、上级民政部门的要求还存在一定的差距，工作中仍然存在不少的困难和问题，主要表现在以下方面：
1.由于民政工作范围不断扩大，工作量日益增大，政策性、法规性强，时间紧、任务重，在开展工作中，某些民政政策贯彻落实不够及时，班子领导抓各业务股室工作配合协调沟通情况不够紧密，导致工作督促检查抓落实不到位的现象存在，影响整体工作的推进；
2.责任落实与日常工作结合不够紧密，由于民政工作点多面广，政策性强，工作任务繁重，使党风廉政建设和惩防体系工作出现时紧时松的现象。
3.人少事多，业务量大，下乡偏多，党风学习抓的不够，党员干部理论水平参差不齐，有待进一步提高。
4.镇敬老院、勐捧敬老院、县殡仪馆建设项目缺口资金较大，导致工程建设未能按时交付使用；
5.民政干部队伍自身建设有待加强；
6.创新能力、服务意识协调能力、工作作风、责任意识有待加强。
今后继续加强班子团结，努力提高班子成员能力素质；加强民政干部职工业务知识的学习掌握和运用，更好地为群众服务。推进信息化资源整合，加快实际应用水平的提升，提高办事效率。努力提高班子领导的服务水平，提高依法办事的能力，积极完成县委、政府交给的各项工作任务。
