镇党委书记2015年度述职述廉报告
2015年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我本着廉诚奉公、团结带领五堡镇广大干部群众，紧紧围绕社会稳定与长治久安的这一中心，开拓创新，努力实现镇稳步发展。现本人就一年来学习、工作、廉政、品德等各方面情况报告如下：
一、时刻把纪律与规矩廷在前面，发挥模范带头作用。
作为党委书记本人时刻将守纪律讲规矩放在首位，带头加强学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败工作论述摘编》《王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》及自治区、地市一系列廉政会议精神，清楚认识到讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党的权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，从不超越权限办事；服从组织决定，经常性地管好亲属和身边工作人员，同时要求镇属各党支部把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全镇营造守纪律、讲规矩的氛围。
二、以“三严三实”准绳，加强政治理论学习，提升自身素质。
我以“三严三实”教育活动为契机，坚持集中学习和自学相结合，认真学习必读篇目，中央、自治区、地市各类会议精神等，带头参加各类座谈讨论、亲自讲党课，围绕中央对新疆形势的判断，结合工作实践，以严以用权、严以修身、严于律己为准绳，对农村工作深入思考，进而转化为决策思路。始终坚持依法行政、科学施政和民主决策机制，做到了镇党委重大决策全部通过党委会研究决定，一年来，先后主持召开党委会，研究解决重大问题65项，增强了班子的凝聚力和战斗力，确保了各项工作的顺利推进。
三、抓班子、带队伍，强化干部管理
本人对班子成员严抓严管、严督严察，使班子成员牢固树立自觉接受党组织、干部群众及方方面面监督的意识，让领导干部习惯在监督下工作。做到合理分工，将访惠聚工作领队与各组长纳入班子，坚持“从严治党、从严治政，以人事权、财政权、办事权、资产管理权等权力监督为主体，以领导干部监督为重点”等原则，班子坚决执行“五重一大”决策管理办法，全面推行民主集中制，凡涉及“五重一大”事项必须经过集体讨论研究，避免了“一言堂”。作为书记以“三严三实”为主题，党委书记上党课4次。
四、保民生促发展，努力抓好农业农村经济事业发展。
年初根据地市委的要求，结合本地实际，采取一系列措施提高农民收入，改善民生，始终围绕社会稳定和长治久安这一总目标，坚持大力发展民生建设，以农民多元化增收为重头戏，狠抓发展。努力通过果园改造、劳务输出、本地就业等重点措施大力实施民生工程、民心工程、根基工程，转变群众脑瓜子，鼓起农民钱袋子，切实推动五堡镇社会稳定与长治久安各项事业稳步发展。一是重视林果业与畜牧业建设。2015年通过大力开展林果业防治工作，有效促进农民增产增收，大枣的品质和产量均明显提高，大枣蛀果率控制在1.6%以内。同时有力推动五堡畜牧业稳定发展。加大标准化畜牧养殖棚圈的管理，年末完成育肥羊5万头（只），牛头（只），积极采取措施加快动物防疫服务体系的建设进程，年内未发生任何疫情。二是输出务工促增收。针对五堡人多地少，闲散人员多、**氛围浓，不愿外出务工的现象。镇党委、政府坚持一个人有了稳定收入，就容易安定；一个家庭有一人就业，就增加一分稳定的力量，下输出就业猛药，破村民“等靠要”思想顽疾。为农户开展求职登记、职业介绍、择业指导等业务指导，邀请上级及相关专家对务工人员讲解法律知识政策及双语等集中培训22场次，组织农民参加地市就业招聘会6次，参加人员达1800人次，发放各类宣传单、宣传手册6800余份，提高外出务工的针对性。主动周边企业建立帮扶联动机制，为五堡镇村民提供就业岗位，组织定向输出，扩大就业渠道。积极与潞安新疆煤化工有限公司对接，向该公司输出本地农民137名；与国投罗钾公司、市康泰纺织厂达成长期用工协议解决45名农民就业；为辖区内学校派民族厨师23名。目前全镇1130名农民外出就业或务工，收入都在3000元以上。投资1600万元建设五堡镇农副产品特色产业园，控规3000亩，本年内将完成一期建设553亩，建成后的产业园建设平台包括旅游接待中心、交易信息平台、特色交易市场及水电路配套设施，现已招商本地农产品合作社23户，并引入能带动带引能力的加工企业2家，年内商户计划投入余万元，预计吸纳本地农民就业300人，创收500万元，总经营收入达7000万元。三是加强农村基础设施建设，2015年在积极争取项目资金的基础上，在地委行署、市委市政府的大力支持下，五堡镇实现投资近8000万元，实施安居富民工程建设410户（其中为困难群体修建60平米的房屋60套），防渗渠、坎儿井修缮等水利基础设施、旅游农家乐建设及村落街巷改造、农业扶持贷款等项目顺利完成。
五、全力以赴抓好稳定工作。深入开展“三非”整治，作为**第一责任人，要求班子明确责任，采取包队、包户、包人的措施，深入推进“去极端化工作”。今年进一步深化重点村“接盖子”“挖幕后”工作。各村以包村领导为组长，村第一书记和党支部书记、警务室警长为成员的工作专班，全镇干部、工作队全员参与开展，对形式转化特殊群体652人从多角度全方位了解采集个人信息，按照“接盖子”“挖幕后”的12种标准分类对号入座。同时加强****的管控。组织综治工作中心、派出所、司法所、各村严密关注以上人员，坚决预防他们再次犯罪，尤其是其中的****行动轨迹思想动态。五堡镇党委认真开展“五清五好”的试点工作。通过“五清五好”试点工作的开展基层组织的凝聚力得到了加强，正能量得到了提升，好的文化氛围得到了提升，群众的法制意识得到了加强，村容村貌得到了好的改观，群众参与稳定工作的意识也得到了提高。
六、认真落实党建责任制，夯实基层基础。
一是强化第一责任人职责意识与龙头作用，全面落实党建工作责任制。实行“三级联创”党建领导责任机制。坚持从严治党，主持召开党建专题会议，与23个党支部书记签订党建及党风廉政建设责任书。强化督查，落实责任。每季度定期听取例会情况，专题召开党建述职评议会议，23个党组织书记逐一述职，查找不足共计80余条，明确党建工作任务。二是着力加强服务型党组织建设。作为党组织的领头人，提升党组织对农民群众的服务水平至关重要。积极争取近50万元资金将1村、4村、7村、6村建成一站式服务大厅，为10个行政村服务场所更新四议两公开、三会一课、三务公开、访惠聚活动等各项公式栏15块，完善村级文化活动室及卫生室硬件配备，改善了农民就近活动与就医条件。将7名优秀机关干部与10名大学生村官充实到村三委班子，上半年共有接收预备党员及预备转正式党员共14名，发展入党积极分子32名。各党组织与广大党员在今年3月与5月的冻灾与洪灾中带领农民群众在抗灾一线积极发挥先锋模范作用保护家园。三是以“访惠聚”活动、“星级化”创建为载体，狠抓软弱涣散党组织。对10个村进行调研，认真摸底查找症结，确定9个**重点村党支部为软弱涣散村党组织，借助今年地市10个工作组86名干部深入开展“访惠聚”活动，全面指导村党支部扎实开展软弱涣散党组织整顿工作。任命10个工作组长担任村党支部第一书记，切实发挥党支部夯实基层基础积极作用。率先在博斯坦村建立5个农民家庭党校，拓宽了农民党员学习途径，为群众提供及时反映问题、化解矛盾纠纷的场所，成为密切联系群众的一项新举措。鼓励各村党组织带领党员干部到两县一市先进地区及结对共建单位柳树泉农村参观考察，累计组织培训30余场次。抓保障，创建“星级化”。各后进村根据实际制定创建6颗以上星的目标，重点创建“凝心聚力星”、“民族团结星”、“**和谐星”、“廉洁自律星”四颗星，全面提升基层组织建设水平，根据地区村级组织“星级化”创建考核验收（评分）标准，结合10个行政村实际制定党委对村级考核标准，制定整改措施、明确整改时限，村第一书记与支部书记为直接责任人全力推进“星级化”创建工作有序开展。
七、发挥党委党风廉政建设主体责任，清正廉洁，树立良好形象。
一是充分发挥党委主体责任，加强领导，层层落实党风廉政责任制。作为党风廉政建设第一责任人，我认真落实党委主体责任，定期召开党委会议，结合我镇民生工程建设及**形势专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，严格按照“一岗双责”的要求，坚持谁主管谁负责，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保党风廉政建设各项任务落到实处。二、严明党的政治纪律，提升干部队伍自身建设。以群众路线教育实践活动与第十六个党风廉政教育月活动为契机，根据五堡镇特殊群体教育转化任务重的**实际，镇党委对镇村党员干部存在反分裂反渗透斗争中疲于应付、精神懈怠和厌战情绪的等种种行为，结合党组织书记上党课、开展政治纪律大讲堂、廉政约谈等活动，着力加强对党员干部遵守政治纪律的教育，责成包村领导、工作队深入站所村队大力宣传学习《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》、《关于严禁共产党员、国家公职人员和事业单位工作人员持有、传播暴力恐怖音视频的通知》等廉政教育学习内容，扎实推进党员干部教育，做到学习教育全覆盖，对在**工作与党支部主体责任发挥等工作开展不力的8名镇村干部进行廉政约谈。在生活中，我切实做到，工作圈公私有别，交际圈深浅有度，生活圈张弛有节，不断地自重、自醒、自警、自立，把自己的一言一行严格控制在党纪国法允许的范围之内。目前已支持纪委处理党员及干部4名。
八、存在的问题。
一是政治理论学习不够扎实。政策理论学习抓的还不实不严，运用理论指导实践还存在一定的差距。在学习中，标准不高、投入精力不多，真正领会精神、把握实质很不够，用理论指导实际工作结合的不够。
二是创新意识不够强。虽然全身心的将精力投入到工作中，但也有满足于现状，满足于已取得的成绩，对待工作只求过得去不求过得硬，对工作凭经验办事的多，创新意识不够强。
九、今后努力方向与改进措施
1、以强化基层组织建设为统领，全力推进“**去极端化”，加强社会稳定。针对去极端化工作结合访惠聚活动开展，采取“正信挤压、文化对冲、法制约束”三管齐下的措施，重点抓住受**极端思想影响的骨干人员这个重点逐个突破，强力压缩非法**活动的空间。周周部署落实措施，编辑发放《五堡镇基层组织建设与两文件一条例》学习手册800本。严密组织开展“接盖子”“挖幕后”工作。开展入户摸底排查，按照先重点户、可疑户、一般户的顺序开展工作，以严打反恐去极端化为主题，通过展板、宣传单、村村通大喇叭等载体，与特殊群体、重点人口、**人士、四老人员、群众代表开展座谈流动人口服务、交通整治等多种形式，向辖区群众宣传**极端思想的危害，对652名特殊群体进一步进行思想教育转化加大排查力度，重点加强疆内流动人口管理。始终把握“控内防外”工作策略，落实流动人口“两头抓、双向管”的工作机制，推动“369限时工作法”。
2、基层组织建设示范引领。以推进博斯坦村“五清五好”村示范创建为契机，加强基层组织建设好力度，全面提升社会治安综合治理水平，夯实基层组织建设，重点建设博斯坦村信息化服务中心，加强对辖区在册户籍农民、****及特殊群体等各类人员的管理登记，做到基本情况底数清、情况明。按照高起点定位、高标准推进的原则，坚决做到“五清”，全面完成好辖区流动人口登记率、出租房屋登记备案率、居住证办证率、外出流动人口便民联系卡发放率、****、特殊群体等人员帮教管控率达100%。结合顿软弱涣散党组织整顿工作，具体以加强学习型与服务型党组织建设为载体，积极开展村级“星级化”创建工作，并确定民族团结星、**和谐星、凝心聚力星、廉洁自律星、优质服务星和平安稳定星为2015年的创建目标，并在创办5所农民家庭党校，发挥访惠聚工作组与村党支部宣传教育职能，开展活动与学习培训，创办民族团结之家，引领全村村民加强民族团结，弘扬互帮互助互学的社会正能量，成为加强民族团结维护社会稳定的重要途径。通过博斯坦村创建工作在全镇各村示范推广。
3、加大党员干部教育培训力度。理论业务双重学与适应形势灵活学相结合，全面促提高党员干部素质。针对机关、站所及村党员干部借助全镇11个现代远程教育平台，凭借访惠聚工作组的专业优势，邀请专家以及宣讲团专门讲授；各村党组织带领党员干部结对共建单位与兵团柳树泉农场学习先进的社会管理经验，增强党员干部危机感，激发拼搏意识、提高素质。组织外出各类培训教育学习不少于5次。
4、突出现代文化为引领，争夺阵地，凝聚民心。发挥村级阵地的凝聚人心作用。提供乐器、场地和经费支持，坚持一周一次小活动，每月一次大活动，农民群众参与率较高，文体活动丰富多彩。通过党委协调补贴方式，通过新华书店镇分店免费向村队赠优秀图书方式丰富各族群众精神文化生活。举办“维护社会稳定，打击**极端违法犯罪”专题讲座、“去极端化”演讲比赛、小品比赛和农民书画展在各村巡演，营造去极端化社会氛围。巩固村级文化活动室寒暑假学生辅导班，丰富学生假期生活，远离极端**影响。继续加强“四讲四送”活动，鼓励农民在婚礼等活动中带头唱歌跳舞，让麦西来甫重新回到群众的婚礼和生活中来。
2015年通过地市委的正确领导，本人取得了一些可喜的成绩。但仍有不足，如对照“三严三实”要求，自身仍然存在学习以干带学等不足。我将在今后的工作中充分反思，认真改进。
