农业委员会2014年领导班子述职述廉报告
本届州农委班子组建以来，在州委州政府领导下，在省农委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央1号文件精神，团结和依靠全体干部职工，以促农增收为核心、以结构调整为主线、以项目建设为载体，以现代高效农业示范园区建设为平台、以作风建设为抓手，以完善农业服务体系为保障，全面提升现代农业水平，扎实推进“三农”工作，全面或超额完成了各项工作任务。
一、强化理论学习，认真贯彻执行党的路线方针政策
始终把加强领导班子和干部队伍的思想政治建设贯穿于全部工作的始终，健全党组中心组学习制度，学习做到有计划、有记录、有考核、有心得。同时，结合农委工作实际采取自学为主和定期集中学习讨论的方式进行，根据每个阶段中心学习任务，定学习内容，定学习时间，并提交学习体会。通过理论武装，进一步提高了班子和干部队伍贯彻执行党的路线方针政策的能力，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念和宗旨意识，提高了理论水平和驾驭全局的能力，推动了各项工作的全面发展。
二、加强干部队伍建设，着力提升执政能力和水平
农业委员会高度重视人才队伍建设，基本形成了一支农业技术推广应用及农业产业发展的人才队伍，在推动全州“三农”工作跨越发展方面发挥了重要作用。目前，全委共有研究生学历（硕士学位）13人，本科学历46人，专科学历43人，中专及以下学历7人。共有专业技术人员54人，其中高级职称17人，中级职称26人，初级及以下职称11人。干部选拔方面，坚持任人唯贤、群众公认、注重实绩原则，按照公开、公平、公正，民主集中、依法办事原则选拔优秀干部，进一步加强了干部队伍建设。以来调整和选拔中层干部30人；在本单位推荐了11名县处级副职后备干部人选；引进高层次人才3名，招考、考调干部7名；辞退、自动辞职干部2名。通过近年来不断的加强干部队伍建设，进一步提高了党员干部特别是领导干部的履职能力、执行能力、落实能力，全委党员干部的自律意识、责任意识、服务意识和宗旨意识得到提升，让想干事的人有机遇，能干事的人有平台，干成事的人有地位，坚决让惰政之风无处可藏，让不作为的干部让出位子，让勤政廉政蔚然成风。
三、严格贯彻执行民主集中制，切实增强班子凝聚力
坚持党的民主集中制原则，坚持集体领导与分工负责制，严格按有关规定和程序办事，坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，使班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解。在这方面，狠抓了“四个环节”。一是抓团结协作。班子成员经常谈心、交流，彼此信任，协商共事，和谐相处，形成人齐、心齐、气顺、风正、劲足的局面。党员干部职工积极发挥先锋模范作用，营造了“比学赶超、增比进位”的良好氛围。二是抓责任主体。认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的职责，做到事事有人管、人人有责任。三是抓制度建设。以建立健全相关制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。先后完善了党组会议、主任办公会议等工作制度、和“三重一大”集体决策制度，并对党组会和主任办公会召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的要求。四是抓执行落实。由委办公室负责跟踪落实党组会议、主任办公会议的要求，并将完成情况作为年终绩效考评、评聘职称等重要依据，提高了工作的执行力、落实力。
四、紧扣发展第一要务，全州“三农”工作跨越发展
（一）积极稳定粮食生产。通过粮食增产工程和粮油高产创建项目的实施和示范带动，全州完成粮食作物种植面积256.07万亩，其中水稻75.13万亩，玉米120.32万亩，杂粮45.59万亩。夏粮总产15.3万吨，较上年同期增长6.3%。预计全年粮食总产量可完成或超额完成105万吨，增长12%以上。
（二）农业产业化进程加快。一是产业结构进一步优化。加大“6155”工程推进力度，特别是近几年来，每年两次的农业产业化暨新农村建设推进会，极大地推动了我州农业产业化的发展。目前我州已建成各类特色农产品生产基地300多万亩，形成了以薏仁米、草地生态畜牧业、茶叶、名优中药材、珍稀食用菌、精品蔬菜、精品水果等为代表的特色农业产业。二是抓好品牌建设，积极实施品牌战略，大力推进农业“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机食品)建设，通过多种途径，推介宣传我州产品品牌，特别是致力于打响无公害农产品基地建设。三是注重农业产业化龙头企业、专业合作社、农业大户培育。采取“公司+合作社+基地+农户”等多种经营模式，重点培育一批规范化、信息化示范基地、农民示范合作社，提升生产经营、市场开拓和组织带动能力。目前，全州有州级以上龙头企业186家，农民专业合社869家，各类龙头企业平稳较快发展，为全州农业发展、促进农民增收发挥了重要作用。
（三）现代农业园区建设扎实推进。在建省级农业园区20个，其中省级重点园区7个，形成了在全州9个县（市、新区）涵盖种植业、畜牧业、水产养殖业、林业、休闲观光农业等多元化的农业园区发展态势。截止目前，20个省级园区完成投资39.55亿元，其中配套基础设施19.92亿元，生产性基础设施15.63亿元，占年度投资计划（45亿元）的87.88%。入驻园区企业185个，投产企业164个；园区内农民合作社192个，合作社社员数达12707个；园区内农民总人数107.04万人，从业农民48.23万人，园区覆盖扶贫对象52.65万人。
（四）“四在农家、美丽乡村”新农村建设示范效应明显。一是积极争取“四在农家?美丽乡村”新农村建设示范点建设项目。以来，我州共争取省级“四在农家?美丽乡村”新农村建设示范点项目共16个，获得省级新农村建设专项资金1580万元；实施州级新农村建设示范点182个，投入资金3390万元。二是配合实施“四在农家、美丽乡村”建设六项行动计划，抓好农村沼气、生物质能源、清洁工程等项目实施，三年来实施了省、州乡村清洁工程项目30个，省级投入资金407.5万元，州级投入资金300万元，推动了农村人居环境的综合整治，改善了农村居住环境，农民生活质量得到了提高。三是以“中国美丽乡村联盟”“中国美丽乡村?万峰林峰会”为契机，总结提炼“美丽乡村?万峰林模式”新农村建设理念，提升我州“美丽乡村”建设水平。市林街道被农业部列为全国美丽乡村建设十大模式——“休闲旅游型”模式，万峰林油菜花、顶效镇桃花、泥凼梯田荣获了“中国最美田园”称号。今年由我委推荐的兴义市下纳灰村作为特色民俗村入选中国最美休闲乡村；兴仁县放马坪作为草原景观，市下午屯葡萄园作为果园景观，市七舍杜鹃花作为花卉景观荣获2014年中国美丽田园称号。
（六）加强农产品质量和食品安全体系建设。一是积极建设州县乡三级监管，强化源头治理和监管。州级农产品质量安全监测中心项目获国家发改委批准建设，投资规模1000万元，目前实验室主体工程已基本建成。二是鼓励支持企业申报认证无公害农产品。全州现有无公害农产品产地认定14个，无公害农产品认证25个；绿色食品认证2个，绿色食品产地认定1个；已获有机食品认证1个，有机食品认证土壤转换3个；已获地理标志保护证书6个。
五、深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风
我委党的群众路线教育实践活动于2014年1月启动，到10月中旬基本结束。全委12名正（副）处级领导干部，33个科（站、所），9个党支部，120名党员（含退休党员和州农机公司8名党员）参加活动，结合不同类别、不同层次、不同党员特点，扎实有效推进。活动中，我委始终把党的群众路线教育实践活动作为重大政治任务，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“三实三同”为总载体，坚持“312”路径（树立结合意识、机遇意识、改变意识，贯穿“向惰政宣战、向惰政问责”主线，解决干部缺“钙”问题、群众得实惠问题），以“反惰政、调结构、抓产业、上精品—促进全州现代农业发展”为整改重点，坚持高标准、严要求，开展学习教育和活动共20余场次，收集各方意见建议87条，开展谈心交心264人次，召开了专题民主生活会、专题组织生活会、情况通报会；委班子查摆出“四风”突出问题24条，整改24条。其中群众反映的落水冲茶果场班子问题、个别职工长期不上班等问题得到及时整改。通过群众路线活动的深入开展，党员干部在活动中得到了深刻的思想政治洗礼，作风明显转变，干部群众真切的感受到活动带来的新气象、新变化，为推进全州“三农”加速发展、同步小康进一步统一了思想，凝聚了强大正能量。
在全体干部职工的共同努力和辛勤工作下，、全州粮食总产量、农业增加值的增速均排全省第二；农村居民可支配收入增速连续两年排全省第一。成功承办由国家农业部主办的2014年中国最美乡村和中国美丽田园推介暨南最美乡村行会议。兴义市获得“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号。今年“七一”建党节，州农委党组分别被省委、州委命名为先进党组；连续六年获得南州目标绩效考评一等奖。
六、加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线
认真抓好领导干部廉洁自律有关规定的落实。一是没有出现违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是没有出现配偶和子女从业、投资入股，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是没有在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以各种联谊活动名义用公款请客送礼。四是没有出现利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。五是没有出现相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。六是没有违规超编、超标准配备使用汽车的问题，并建立健全公车使用制度。
七、存在的不足和今后努力的方向
以来，通过农业系统广大干部职工不断努力，总体来看我州农业工作稳步推进，农业持续发展，农民持续增收，农村安定稳定，取得了良好成效。但对照上级的目标要求，还存在一些不足。主要表现在：一是系统性理论学习还需进一步加强；二是现代农业发展任务很重，农业生产社会化服务体系建设有待加强。三是农村规模化经营水平有待提高，农民收入持续增加仍较困难。四是干部素质还需进一步提升。针对存在的不足，下步工作中，我们将在今后工作中，着力在以下几个方面下功夫：
一是在深化农业农村改革上下功夫。以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以发展特色、现代农业，探索农村土地产权等农业农村相关领域改革为重点，进一步健全城乡统筹发展体制机制，充分释放农村发展活力。
二是在壮大优势特色产业上下功夫。按照“十二五”规划及州委、州政府提出的重点特色农业产业布局及年度推进方案要求，整合各类资源，重点打造农业特色产业带，实现区域化布局，规模化、集约化生产，做到产业带上不断线，点上要出彩。通过招商引资、扶持龙头企业、大力培育农村合作经济组织等，争取打造一批年销售收入超亿元的龙头企业；建设一批规模档次较高的农产品生产基地和园区；创建一批优质高效安全的农产品品牌；充分发挥农民合作社及协会外接市场、内联农户的桥梁作用，引导和扶持农民群众进行产业结构调整，不断提高农产品附加值。
三是在推进新农村建设上下功夫。按照《南州人民政府关于实施“四在农家?美丽乡村”基础设施建设六大行动实施意见》文件部署，着力抓好新农村建设。继续对相关建设项目实行以奖代补，突出对产业发展的奖补激励，适当加大对各村建设项目的奖补投入，激发群众参与建设的热情。抓好每年两次现场推进会，营造比学赶超氛围，通过重点布局、集中打造，使美丽乡村、特色农业产业带串点连线成片。
四是在拓宽惠农渠道和领域上下功夫。通过农产品的有形市场和无形市场的培育，打造农产品实物的销售旗舰店，开拓网上销售，拓宽农产品的销售渠道；放大支农资金的杠杆效应，为我们的农业注入更多的活力，切实解决农民、农业企业贷款难、融资难等制约农业发展的瓶颈问题。
五是在提升服务水平上下功夫。认真学习中央、省委和州委关于“三农”工作的最新决策部署，坚持理论联系实际，突出当前农业农村经济发展中的关键问题、重大政策开展跟踪调研，落实好改进工作作风和加强党风廉政建设的各项规定，实现工作落实到位、制度规范到位和目标考核到位。进一步落实中央“八项规定”，巩固“群众路线教育活动”活动成果，继续抓好作风建设，提升工作效能。
六是在加强队伍建设上下功夫。着力提高履职能力，强化人才队伍建设。建立科学、有效的人才评价机制，科学合理使用人才，做到人尽其才、才尽其用、人岗相适。
七是在强化工作统筹协调上下功夫。进一步完善党组会议制度和主任办公会议制度并认真落实，做到民主决策科学决策。加强工作的统筹协调，发挥集体智慧，充分发挥班子成员，干部职工干事创业的积极性和主动性，为全州三农工作作出更大的贡献。
农业委员会
2014年11月24日
