镇党委书记抓基层党建2014年度述职报告
县委常委会：
根据会议安排，现将我2014年度履行抓基层党建工作职责情况作如下述职，请予评议。
一、履职情况
（一）提高认识，强化领导，党建工作得到加强。一是强化党建工作第一责任人职责。坚持以身作则、率先垂范，带头开展调查研究，从资金、项目、物力等方面对党建工作给予倾斜。定期召开党委会专题研究党建工作，研究解决服务型党组织示范点创建、杉树林村活动场所新建、大擢魁村活动场所改扩建等党建工作重点、难点问题，有力推动了党建工作落实。二是抓书记，书记抓。年初与各村党委（总支）签定《党建工作目标管理责任书》，明确责任，层层抓好落实。以党建工作推进全镇整体工作的顺利开展。
（二）完善制度，强化管理，队伍素质得到有效提升。一是强化党员队伍建设。落实好发展党员备案、票决、公示、全程记实、审查、问责等制度，确保党员发展程序规范、素质过硬，今年共发展党员18名。严格落实党内生活制度，抓好“三会一课”制度落实，评议、认定和处置不合格党员，疏通党员“出口”。今年8月，对全镇1162名党员开展民主评议工作，评议为差的党员92人，将其中的14人作为“不合格”党员进行了妥善处置，其中除名12人，限期改正2人。二是严格执行镇、村干部值班制度、完善管理考核办法、落实“四议两公开”工作法，不断发挥村务监督委员会职能作用，规范约束基层干部行为。在整顿软弱涣散基层党组织过程中，对小擢魁、塘房2个村党委书记因工作不称职进行调整，严肃查处镇村干部不正之风和违纪违法行为，解聘了3名工作不力的村委干部，对2名作风不实的镇干部进行问责。三是建平台、挖潜能，用活大学生村官、新农村指导员、常务书记“三支队伍”。积极依托“三支队伍”理论知识丰富、身在一线的优势，为群众提供致富信息、种养殖技术，协助村党组织理清发展思路等一系列举措，促进民主管理进程，切实为全镇农村建设奠定坚实基础。
（三）立足基层，服务群众，先锋模范作用得到发挥。一是实行领导挂钩、站所包点、干部包户制度，建立了工作联络员制度和工作进展情况月报制度。二是搭建服务平台，创新服务载体。扎实开展农民服务站点建设，延伸服务触角，简化服务程序，方便群众办事。如凉水村党总支为留守儿童免费提供亲情电话，帮助留守儿童和外出务工的亲人搭建了一个沟通平台；小擢魁村推行“一周工作要点”公示制度，接受群众监督，强化工作效率。三是强化贯彻落实，全面掀起了“三深入、四联户”活动热潮。2014年，全镇干部职工共深入基层走访群众4683户，结对联户815户，召开民情恳谈会议76场，收集到意见、建议78条，为群众办好事、实事236件。
（四）典型培育，整体推进，阵地建设取得进展。进一步巩固、提升基层党组织晋位升级，分类定级找准差距，认真研究拟定措施，构建全镇大党建工作格局，全面推进和加强全镇基层组织建设。一是进一步抓好小擢魁、凉水两个党建示范点的巩固和提升，以阵地建设为突破口，切实推进其它村级组织活动场所规范化建设，有力提升了全镇基层党建工作的整体化水平。二是进一步扩大组织覆盖，坚持党建带群建工作，切实强化机关、事业单位、农村、非公经济的基层组织建设和群团组织建设，充分发挥它们的桥梁纽带作用和对区域党建工作的促进作用，确保全镇党建工作健康发展。三是积极探索厂地和谐共建模式，推进厂地经济共建、党建共建、平安共建、文化共建，促进厂地科学发展。
（五）加大投入，落实经费强保障。切实加大党建工作经费投入力度，为全镇的党建工作提供了经费保障。2014年镇党委在财力非常紧张的情况下共投入经费50余万元用于村级组织活动场所建设及贫特困党员的慰问，启动杉树林村活动场所新建和大擢魁村活动场所改扩建。
二、存在问题
（一）落实党建工作责任制有差距。一是将主要精力放在重点工程项目建设、社会稳定、计划生育、安全生产等方面，对党建工作主动安排布置做得不够。二是对基层党组织负责人理论培训不够，致使他们对党建工作重要性缺乏认识，对党建工作的谋划心里没数、肚里没谱，不知道该怎样抓。
（二）深入研究破解基层党建难点有差距。一是对发展壮大村级集体经济缺乏有效抓手。全镇8个村均属集体经济“空壳”村，党建工作缺乏强有力的经济支撑，不同程度影响了党建工作的开展。二是以抓党建促进重点工程项目建设缺乏抓手。在新集镇建设、胡家山移民安置等重点工程项目建设工作中，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不好。三是对流动党员的管理上缺乏有效抓手。塘房镇人多地少，大部分农村青壮年党员外出务工经商，常年不归，不学习、不过组织生活，在管理上缺乏有效措施。
（三）制度落实不好，监督不到位。我镇围绕党建活动建立一系列规章制度，镇村两级制度不仅有而且全，但是坚持得不多、落实得不够，监督机制不到位，一些制度落实起来往往流于形式。
三、下步打算
（一）进一步强化党建工作目标责任制。一是坚持经济社会发展和党建工作“两手抓、两促进”。定期召开党建工作分析会和研讨会。二是加大培训投入，切实加强对村干部的培训力度，强化党组织书记素质提升。三是落实好“三级联述联评联考”制度，督促指导全镇各级党组织书记履行好管党治党“第一责任人”职责，将考核结果作为干部年终考核、评优的重要依据。
（二）坚持党建工作和经济发展并重，破解基层党建难题。一是结合镇、村实际，搞好农村产业发展规划，发展优势特色产业。二是延长农业产业链条，围绕芒部山“一星拱斗”、林口水库、胡家山水库等自然景观优势，大力发展观光休闲景点。三是依托东源、华电及辖区煤矿整合农村土地资源，积极引进大户，大力发展煤炭储运及餐饮等服务业，不断增加农民收入。
（三）坚持制度完善和贯彻落实一起抓。一是科学制定完善各项制度，提高政策执行可行性。二是严格执行镇、村干部值班制度、完善管理考核办法、落实“四议两公开”工作法，不断发挥村务监督委员会职能作用，规范约束基层干部行为。三是积极探索新机制，提高村干部的积极性。坚持“一定三有”的激励保障机制，解决好村干部特别是“带头人”的后顾之忧。
