市卫生局创建党建工作先进单位述职报告
，市卫生局党委按照市委要求，扎实开展“党建工作先进单位”争创活动，加强规范落实，推进党建创新，提升党建水平，引领与保证卫生事业改革发展，党组织的领导核心和战斗堡垒作用得到充分发挥。
一、履行管党责任，落实三级三联制度
1、履行管党责任。局党委认真落实专题议党、党建工作目标管理、党员领导干部党建工作联系点、党建工作检查考核等党建工作五项制度，认真履行管党责任。认真抓好局党委提出的12项党建工作责任措施的落实，切实履行第一责任人职责。年初与基层党组织签订党建工作目标责任书，量化指标，逐级分解，做到任务到支部、责任到党员，促进形成上下联创、齐抓共管的工作格局。自以来，局党委认真开展党建工作“三级联述联评联考”工作，要求各基层单位党组织书记向局党委和单位党员干部群众代表领导班子述党建，党组织成员在年度考核述职中要述党建。初，局党委将各基层单位党组织班子和成员抓党建工作情况的满意测评结反馈给党组织和个人，要求抓好整改落实。12月，按照组织部要求，结合领导班子和领导干部年度考核工作，已经完成局属党组织班子及成员的抓党建工作的“述评考”，结果正在统计之中，待统计结果出来后，及时反馈给单位及个人，并督促整改措施的制定和落实。同时督促局属党组织抓好所属党组织抓党建工作的“述评考”工作，推进系统党建工作水平的提升。
2、落实“两个待遇”。定期召开市直医疗卫生单位老干部工作会议，指导各单位进一步认真落实老干部的“两个待遇”，完善“三个机制”，提升做好老干部工作服务水平。为本13名离休干部及遗属办理困难帮扶申报工作，市一院获市“敬老文明号”称号，局离休干部宋金楷获镇江市职工诗词创作大赛三等奖。表彰基层单位老干部工作先进集体和先进个人，推动老干部服务工作水平新提升。
3、加强统战工作。重视统战政策、理论的学习宣传，健全完善统战工作机制，定期研究统战工作。按照要求配备了一名党外副局长，并在市直单位加强党外干部配备，目前，市直单位领导班子成员中有3名党外干部。同时，要求市直各单位在选拔任用干部和建立后备干部队伍时，按照党外干部不低于10%的比例的要求予以贯彻落实。目前，市直单位中层干部中党外干部33名。定期召开情况通报会和座谈会，向系统内人大代表、政协委员和民主党派、无党派人士代表通报工作，听取意见建议。
二、开展三型创建，夯实基层组织基础
1、推进学习型党组织建设。制订《建设学习型党组织、学习型领导班子实施意见》，深入开展创建活动，督促基层单位抓好贯彻落实。按照“六有”要求严格落实中心组学习制度，全年学习12次。开展“坚定三个自信，创新争先，实干兴市”专题读书调研活动，共完成调研文章22篇。6月1日-7月10日，在市直系统党员中开展“立足岗位当先锋，保障健康促和谐”主题的“九个一”系列教育实践活动。依托现有党建活动阵地的优势，通过专题报告、知识竞赛、学习交流等形式，积极组织开展各级各类学习教育活动，认真抓好党的十八大报告和十八届三中全会精神的学习。组织开展“我身边的感人故事”等征文活动，选树培植先进典型人物，让其走进道德讲堂。市中医院儿科医生黄锡琨，句容市后白镇村医黄洪海走进市道德总堂，并作为市“道德讲堂”对外进行展示。
2、推进服务型党组织建设。一是“三解三促”卓有成效。自“三解三促”活动开展以来，截止目前，7位局领导和1位挂职第一书记共下基层蹲点次达381次，蹲点天数达297天，帮基层解决实际问题211个，协调投入资金230.36万元，**接待64人次，化解社会矛盾51个，撰写民情日记222篇。二是圆满完成“双达标”工作任务。局党委坚持动真情、办实事、求实效，发挥全系统优势,多措并举，共累计到位资金达149.8万元，为帮扶的丹徒区宝堰镇前隍村及21户（56人）贫困户注入了新的活力，全面超额完成了市委市政府部署的结对帮扶任务。同时，也全面完成市总工会“党员进万家”9户外贸冷库贫困户的帮扶工作任务。三是“三岗三责”党员志愿服务活动全面开展。除参加“三解三促”的7名局领导外，8月5日前，40名机关在职党员全部到居住地社区党组织报了名。7月中旬组建党员志愿者服务队51个，720名党员参加服务活动，占党员总数的40.79%。截止目前，每个服务开展活动4次以上，共有近3000人次参加志愿服务活动，服务群众3万多人，市卫生局党员志愿服务工作在全市“三岗三责”党员志愿服务活动推进会上作了经验交流。
3、推进创新型党组织建设。一是开展党建工作先进单位创建活动。通过召开党建工作部署会、推进会和交流研讨会等形式，推进党建工作持续有力有效开展。6月中旬，组织召开市卫生局纪念建党92周年暨总结表彰大会，表彰-“五好”党组织12个、优秀共产党员74名、优秀党务工作者30名。二是培植党建创新品牌。年初开展党建工作创新课题推选工作，确定13个党建课题为市直卫生系统创新项目，实行项目化管理，现正处于推选评比阶段。推行“党组织书记授党课观摩点评会”市级党建品牌，扎实开展“微型党课”教育工作，组织“微型党课”观摩会3场、评比会3场，召开了7个专题座谈会，“微型党课”有力、持续和有效开展，“微型党课”被评为市委市级机关工委评为机关党建品牌。市疾控中心党总支的“网络e支部”工作案例,被市委组织部评为“镇江远程教育优秀学用工作案例”，市卫生监督党总支的“‘六个一’循环学习机制”被省卫生厅作为唯一推行项目，向省委宣传部推荐申报全省宣传思想文化工作创新奖。三是开展党建工作调研。完成卫生计生委、省、市委组织部的有关法人治理结构下的党管干部原则和新时期事业单位加强基层党建工作的调研报告任务，完成省市委组织部下达的事业单位改革中加强干部队伍建设的课题调研报告任务。5个基层单位的思想政治工作调研课题被省卫生厅推选为省政研会调研课题。
4、推进干部党员人才建设。一是加强干部队伍建设。结合年度考核，开展各级党组织干部选任工作“一报告两评议”工作。组织党务干部培训班，努力提升党务干部的工作水平。通过严把干部选拔任用“四关”（方案审核关、全程监控关、信息公开关、节点监督关），继续强化干部选拔任用工作的规范性。组织8名基层干部到局机关挂职锻炼，40名医院管理层人员参加了与上海交大合办的emba医院院长第二期培训。在党员领导干部中开展组织观看党内教育参考片《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》教育活动，领导干部亲自撰写观后感，共55篇。目前，基层单位党政领导干部57人，研究生学历18人，占31.6%；大学学历有35人，占61.4%；45岁以下的28人，占49.1%。二是加强党员队伍建设。举办党的基础知识培训班，67名发展对象和79名入党积极分子参加了培训。4月份，落实中央、省市委精神，调整系统发展计划，从计划发展67人，从严调整到发展41人，降幅达41.79%。新发展的41名党员中，35岁以下的占41.46%，生产工作一线的占92.68%，女党员占68.29%，高中以上文化的占100%，其中大专以上文化的占92.68%。推进党员“先锋工程”，新命名-党员示范岗5个，重新确认-党员示范岗72个。三是加强拔尖人才队伍建设。落实党管人才方针，积极做好省“333工程”、市“169工程”培养对象的推选和目标管理工作，现有省第四期“333高层次人才培养工程”第二层次培养对象5人，三层次培养对象27人，医学领军人才与创新团队4人，市“169四期工程”市学术技术带头人29人，科技骨干66人，江苏省特聘医学专家3人，江苏省“博士集聚计划”资助1人，3个科研项目获省市级资助经费16万元。
三、强化基础保障，提升党建工作水平
1、建立健全保障机制。对基层党建工作经费投入和活动室的标准化建设提出明确要求，并作为年度考核的重要内容重点检查。市直各单位根据行业实际，实行党建工作经费实报实销投入机制，达到或超过职工工资总额的5‰的比例要求，并全部纳入单位年度预算。坚持年终党费集中返还制度，其中，离退休党支部党费返还达50%。市直12个基层单位党组织党建活动室标准化建设全部达标，并都建有有容纳召开党员大会或党员代表大会的场所。
2、提升自身引领能力。按照市委精神，组织召开了局党委民主生活会，加强了团结，提高了向心力和战斗力。同时，局党委成员深入联系点，指导基层单位组织开好领导班子和领导干部民主生活会。党员领导干部还参加所在党支部、党小组的组织生活会。自7月中旬开始，市卫生局党委组织领导班子全体成员和相关处室负责人一起下基层开展集中调研，截止目前，已到句容、新区、丹徒、江大附院等7个基层开展集体调研活动，帮助基层解决实际问题。
3、认真做好教育实践活动准备工作。一是召开征求意见座谈会。12月20日，市卫生局党委召开开展党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会，围绕“为民、务实、清廉”主题，就加强作风建设、全市卫生事业改革发展、如何开展好教育实践活动等方面征求意见和建议。党委书记林枫要求各基层单位党组织将开展党的群众路线教育实践活动列入明年的重点工作，要提前谋划，统筹安排工作方案。并就开展好教育实践活动提出要求：注重结合卫生事业改革发展，有效落实改革措施，使改革发展成果更多惠及群众；注重完善治理“四风”具体措施，制定工作标准，减少浪费，加强卫生行风建设；注重群众关心的热点问题，积极关切、不断解决群众反映的医疗服务等热点问题，严格整改，促进合理检查、合理诊疗、合理收费；注重增强服务能力，不断加强重点专科、学科和人才队伍建设，满足群众医疗卫生服务需求。二是及时制定整改措施。市委开展的党的群众路线教育实践活动专题调研中干部群众反映的具体问题，涉及卫生部门的有两个：“农民看病难，报销比例少，指定的医院有时因为条件限制查不出病因，换了其他医院又不能报销”和“基层卫生从业人员工作苦、待遇低，人才流失严重。建议实施定向培养”，局党委迅速召开会议，研究制定整改事项、整改措施、完成时限，并向社会公布承诺，接受社会监督。
四、服务改革发展，推进卫生进档升位
1、精神文明建设持续推进。制定下发《创建文明卫生行业工作意见》，和基层单位及相关处室一起全面完成全国文明城市创建工作中卫生部门的工作职能，组织开展学雷锋志愿服务等创建活动，开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动及文明交通周周行的活动。协助市直6个医疗卫生单位全面完成省级文明单位的创建工作；6名同志被市文明办评为“镇江好人”，1名同志被评为“最美基层干部”。通过开展各项活动进一步提升了卫生系统广大干部群众投身卫生改革与发展的积极性和为人民健康服务的工作热情。群众对卫生行业的满意意又有了进一步的提升。
2、“四大行动计划”卫生项目圆满完成。一是全市318家村卫生室全部完成标准化建设任务。12月初，省政府开展示范村卫生室建设验收工作，我市共有30个村卫生室接受省卫生厅验收，数量位居全省第一。目前已全面完成年度工作任务，全市村卫生室标准化建设达标率100%。二是农村改厕提前完成年度及省“十二五”规划任务。今年，省爱卫办下达我市农村项目改厕项目任务2万户，截至9月底，所涉及的3个项目地区、21个项目镇、110个行政村已提前三个月全部或超额完成年度计划改厕任务；全市累计无害化卫生户厕达63.44万户，普及率为95.72%，提前两年实现省“十二五”规划提出的无害化卫生户厕普及率达95%的目标。三是“智慧健康工程”卓有成效。实现市级平台与省、县平台的对接，基层卫生信息系统不断完善，医院信息系统功能日趋增强，健康管理e服务功能齐全，截止11月底，可共享的居民电子健康档案建档率达85.7%。12320热线共受理防病咨询电话9421件，电话量同比上升17.8%。
3、卫生改革发展全面推进。一是公立医院改革试点取得新进展。率先实施医药价格综合改革，医疗资源配置不断优化，分工协作机制不断完善，运行活力不断增强，公立医院改革获得进一步认可。中国人民大学国家重点课题《公立医院改革试点评估报告》中我市位居第一。扬中市接受国务院医改办县级公立医院改革评估，获得较好评价。二是基层医疗机构综合改革不断完善。基层服务体系不断完善，全市318家村卫生室全面完成标准化建设任务；基层运行新机制不断巩固，减轻群众医药费用负担2.58亿元；新农合水平不断提高，全市参合率100%；优化“3＋”家庭健康团队服务内涵，落实网格化管理，累计与250.82万居民签订健康服务协议，上门服务109万次。三是健康镇江行动扎实推进。“江苏省农民健康促进行动示范市”实现辖市全覆盖；慢性病综合防控示范区创建工作走在全省前列；居民健康素养综合水平连续两年全省第一；“健康镇江”行动荣获中国健康教育中心等八部门联合颁发的中国健康教育与健康促进大会奖—最佳实践提名奖。四是公共卫生工作水平全面提升。公共卫生服务项目高水平完成；疾病预防控制工作全面落实，在全国三个试点城市中率先启动结核病中盖二期项目；卫生应急工作任务高质量完成；爱国卫生运动深入开展；食品安全保持稳定趋好态势；卫生监督不断加强。五是医疗服务能力和管理水平不断提高。全面落实改善医疗服务24条具体措施；全市所有二、三级公立医院100%病房持续开展优质护理服务，76.4%基层医疗机构开展优质护理服务；深入开展临床路径管理和抗菌药物临床应用专项整治行动；实施基层中医药服务能力提升工程。
