市环保局领导班子述职述廉报告
市委组织部干部考核组：
今年以来，市环保局领导班子在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，围绕全国绿色发展示范区建设战略目标，按照环保监管“一岗双责”的要求，进一步加强党风廉政建设、强化污染防治和生态保护，进一步提升环境质量，全面推进环境保护各项工作。现将今年以来的工作情况报告如下。
一、深入开展党风廉政、精神文明、机关效能和政风行风建设
（一）认真落实党风廉政建设责任制。局主要负责人与局领导班子成员，班子成员与分管的各单位、科室负责人签订党风廉政建设责任书，把党风廉政责任层层进行落实，并通过推进会、民主生活会、民主评议、工作检查等形式促进党风廉政建设目标责任的贯彻落实。
（二）加强精神文明和机关效能建设。把“积极作为，全力服务发展大局”为主题的创业竞赛和“创新、求实、奉献”为主题的精神文明创建活动与政风行风效能建设有机结合起来，一同研究，一同部署，一同考核。认真开展“马上就办、办就办好”活动，推行“一线工作法”，坚持责任在一线落实，调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决。进一步下放审批权限，简化办事程序，压缩审批时间，实行“绿色通道”。加强对武夷新区、荣华山产业组团等工业平台建设服务，对一批重点投资项目实行环保绿色通道服务，简化程序，特事特办，急事急办，为项目建设提速增效。市委裴金佳书记对我局服务武夷新区六条措施，专门作了批示“很好，抓好落实”。省环保厅马承佳厅长对荣华山轻纺园合成革产业环保监管工作给予肯定。
（三）加强机关作风建设。实施“挂村帮扶，互动联动”、党员干部下基层和“我和百姓拉家常”活动，局领导班子成员和科级干部都确定了挂点基层单位和挂点贫困户，定期进行走访帮扶。今年以来，我局现有在编机关干部，人均下基层2天。共收集群众反映突出问题1件，帮助解决15件。多年来我局挂村服务工作在市直机关年度考评中名列前茅。加强政风行风建设，以“饮用水源保护”评议主题，以“马上就办、办就办好”活动为契机，加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的查处力度，落实效能督查和效能问责，主动接受行评代表、效能监督员的监督，广泛听取社会对环保工作的建议和批评。
（四）加强领导班子建设。实行集体领导分工负责制，“班长”与班子成员之间，班子成员之间在工作上互相通气、互相协作、互相补台。贯彻民主集中制，实行党组会、局长办公会、局务会和建设项目审批委员会议制度，项目审批、治理资金安排、干部提拔、经费收支和违法处罚等重大事项都充分发扬民主，通过会议决定。领导班子团结协作，形成想大局、谋发展的良好工作氛围。
二、全面推进环境保护工作，为绿色发展奠定良好的生态基础
（一）辖区总体环境质量保持良好。据监测，今年1－9月闽江南平段、建溪、富屯溪水质功能达标率为100％，闽江送往宁德市黄田断面水质功能达标率为100%。南平中心城市及各县（市、区）城市饮用水源水质达标率100％。武夷山市、光泽县、政和县空气质量达到国家一级标准，其它县（市）达到国家二级标准。全市功能区昼间、夜间噪声达标率100％。整体环境质量优于市长环保目标责任制要求的环境质量目标。
（二）减排工程积极推进。今年列入减排工业项目144个，畜禽养殖项目165个，通过加大督查、调度、约谈、限期整改、业务培训等措施，有效推动减排进度。目前，有80个减排工业项目完成治理，90家畜禽养殖场(小区)完成全过程治理，其它项目正在积极推进。
（三）污染治理进一步深化。重点加强闽江流域水环境综合整治、大气污染防治、重金属污染防治和饮用水源保护工作。截止9月底，列入今年闽江流域重点整治项目31个（项目总投资5.67亿元，当年计划投资2.69亿元），有21个项目全部完成，10个项目完成进度50%以上，完成投资1.46亿元。有4家企业通过了强制性清洁生产审核验收，15家企业通过了清洁生产审核评估。核发环保绿色标志19135个，环保黄色标志612个。实施重点区域大气污染防治，制定了“十二五”规划和年度实施方案。完成饮用水水源地环境保护规划中期评估和15个县级以上饮用水源地年度环境评估，建立饮用水源基本情况动态数据系统。
（四）生态建设取得新进展。邵武、武夷山、光泽、松溪4个县（市）已申报国家级生态县，待国家环保部评估。建阳、政和、顺昌和建瓯4个省级生态县已完成验收。68个国家级生态乡镇通过省级验收待环保部复核命名，26个国家级生态村通过省环保厅验收待环保部复核命名，19个省级生态乡镇通过省环保厅验收命名，超额完成全年目标任务。全市10个县（市、区）全面完成省级县、乡、村三级80%细胞工程创建要求。－我市共实施三批农村环境连片整治示范项目，总资金3.12亿元，涉及10个县（市、区），40个乡镇（街道），257个村。截止9月底，项目整治任务全面完成，一批项目成为亮点和精品工程，正在发挥示范和带动效应。和项目按照省厅验收组的意见正在抓紧整改。今年，我市有5个县（市、区）申报连片整治项目，涉及9个乡镇，68个行政村，受益人口130754人，总投资1.7亿元。目前，项目已经通过审核，待资金下达实施。
（五）环境风险监管进一步加强。制定了《南平市危险废物专项整治工作方案》，对省级和市级危险废物重点企业加强监控和专项检查，对存在问题进行限期整改。建立了生产化学品和持久性有机污染物企业数据库，对液氨环境安全隐患进行了专项执法检查。加强应急能力建设，成立了市环境应急与事故调查中心，增核参公事业编制5名、科级领导职数1名。今年6月，我局在邵武成功举行突发环境事故应急演练，为处理处置环境突发事故积累了实战经验。
（六）环保机构队伍建设进一步加强。我市环保系统在新一轮的机构改革中，机构有所加强。市环保局增设了1名副局长，1名总工，增设了总量科。先后成立了荣华山产业组团分局、武夷新区分局和南平市环境应急与事故调查中心，市环境保护宣传教育中心更名为市环境信息与宣传教育中心，增加了4个行政编制和10个参公事业编制。县（市、区）环保行政和事业机构有所加强，全市115个乡镇均设成立了环保工作站，共有专（兼）职工作人员184名。
今年以来，我局虽然取得了较好成绩，但还存在一些不足和问题。如：理论学习不够扎实，业务工作与政治学习冲突的问题有待于进一步解决；环境监管力量薄弱，业务工作应付的局面有待于进一步转变；主要污染物减排任务艰巨，畜禽养殖污染治理滞后；企业主体责任不够落实，个别企业环保意识淡薄，污染物达标排放率低，偷排和超标排放问题不同程度存在。这些不足和问题都有待于我们在今后的工作中加以改进和解决。
下阶段，我们将进一步加强班子建设，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，切实纠正班子存在的问题和不足，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风，带领全局干部职工把环境保护事业推向新台阶，为我市绿色发展做出更大的贡献。
以上报告如有不妥之处，请考察组批评指正。
