乡镇党委班子述职述廉述学报告
，是镇经济转型升级的攻坚年，是建设济源北部靓丽新城的基础年，是“三化”协调发展的成型年。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，镇党政班子深入贯彻落实党的十七届七中全会、十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以城乡一体化为统揽，强力实施转型升级战略措施，积极争创学习型党组织，加强党风廉政建设，进一步解放思想，加压驱动，开拓进取，勇争一流，激发了全镇干部群众奋发向上的干事创业激情，全力建设镇强民富、靓丽宜居、“三化”协调、文明和谐的济源北部新城。现将一年来全镇经济社会建设、廉政建设和学习型党组织建设等方面的情况汇报如下：
一、工作回顾
（一）明确思路，综合实力迈上崭新台阶。
一年以来，镇党委政府按照“围绕一个目标，突出两个重点，努力建设‘三区’，做强四项产业，打造五大克井”（即围绕建设济源北部靓丽新城目标，突出“工业强镇、产业富民”两个重点，努力建设产城融合的新型农村社区、豫西北晋东南最大的煤炭物流集散区、玉川产业发展孵化区三大区域，做强煤炭及深加工、有色金属及深加工、太阳能光伏和山水人文旅游等四项产业，打造平安、富裕、文明、生态、和谐新克井）的工作思路，大力开展“一创双优”集中整治活动，推行工作项目化机制，积极谋划东部工业、中部城镇、西部农业的“三化”协调发展新布局，突出抓好工业转型升级、项目建设、生态环境优化、新型农村社区建设、西部高效农业示范区建设等重点工作，实现了综合实力的明显提升，地方财政一般预算收入完成1.2803亿元，占任务1.276亿元的100.3%；全社会固定资产投资完成21.5亿元，占任务20.7亿元的103.8%；工业固定资产投资完成20.3亿元，占任务15亿元的135.3%；招商引资完成5.8亿元，占任务5亿元的116%；农民人均现金收入达到11200元，占计划11250元的99.5%。又跻身河南省百强乡镇，荣获了省级绿色示范乡镇、济源市人民满意公务员集体等称号。
（二）协调“三化”，济源北部崛起靓丽新城。
今年以来，我镇实行工作项目化机制来推动全镇“三化”协调发展。全年共实施工业、农业、城镇、社会事业等项目40个，总投资额度达到21亿元，与去年相比增加了3个，投资额度增加了近2亿元。首先，工业突出“转”。一是加大招商促转型。全年共外出招商50余次，接待客商80多批次，接待客商超过150余人次，累计到位资金5.8亿元，新签合同项目7个，招商定位侧重于招大商、引大资、新产业；二是推进项目促转型。全年实施工业项目12个。其中鑫铖动力源项目正在架设专用电力线路，河南鲁泰新能源项目开始标准化厂房建设和地基开挖工作，克井创业园一区地面附属物清点完毕，克井创业园二区红线图绘制完成，开元石膏建材项目设备已经订购，铉龙铝业项目铸扎和热轧设备安装结束。鑫铖动力源、铉龙铝业、开元石膏等大块头项目预计明年投产，这将标志着克井工业由地下向地面成功转移；三是升级传统促转型。一方面投资4200万元建设新煤炭市场，发展煤炭物流业；另一方面稳步推进煤炭精深加工产业发展，做大做强煤炭产业；第三是重点发展规模耐材、品牌耐材和绿色耐材；四是新型产业促转型。依托河南华铁国际物流济源公司，发展壮大冶金、建材、化工、耐火材料、食品等五大行业物流，形成豫西北、晋东南最大的物流集散基地；五是优化生态促转型。投资500万元，实施“全域”生态工程，将煤炭市场整治与济阳路、渠马线、克留线、北辰路以及镇区、社区、农村绿化结合起来，全力打造绿色生态克井。
其次，城镇突出“靓”。一是加快社区建设为城镇建设注入活力。规划了社区、社区、社区、社区四个社区。截至目前，怡山苑完成投资7000万元，年底前全部入住；怡水苑完成投资14000万元，35栋住宅楼全部建成，房屋正在装修；怡馨苑a、b、c座已建成投用；盘溪苑已完成规划设计，正在办理相关手续。二是围绕社区建设加快新型城镇化步伐。首先城镇道路改造升级。如投资1000余万元，实施了文化路、北辰路改造提升工程；投资500余万元，完成了克井至王才庄道路改建工程；投资300余万元，完成了王才庄至白涧道路改造建设；其次城镇品位全面提升。今年以来侧重于城镇游园、雕塑小品、特色街建设。完成投资近800万元，建成原昌游园，增设了文化墙、雕塑小品等景观；投资50余万元，建设北辰商业街牌楼；投资120余万元，建设集贸市场大门，目前基础施工已结束；投资3000余万元，继续推进集贸市场改造提升，完成中晟商贸苑和怡山苑临街商铺建设；第三是城镇功能日益完善。投资余万元，完成中心幼儿园、老年公寓建设；投资2400余万元，建设克井卫生院，目前病房楼、门诊楼等主体已完工，正在进行内部装修；总投资万元，建设永昌鼎成商务楼，目前正在进行主体施工。
第三，农业突出“优”。一是建设农业龙头企业。其中永兴牧业奶牛养殖项目，完成投资4000余万元，已建成投用，下一步将拉动奶牛养殖业、牛奶加工业和牛奶销售业；二是加快土地流转力度。今年以来，新增土地流转面积13347亩，为建设西部高效农业示范区和壮大新型农业现代化产业奠定用地基础；三是逐步实现新型农业现代化。依托冬凌草、薄皮核桃、养殖业、温室蔬菜、苗圃等四大产业，建成温室大棚400座，新增冬凌草种植面积1050亩，新植薄皮核桃600亩，新增水产品200吨，新建畜牧养殖场3个，新培育农民专业合作社2个，完成虎尾河奶牛场和枣庙冬凌草机械化示范园区2个；建成水运、白涧优质高产核桃科技示范基地2个；投资360万元，建成东许秸秆沼气项目；完成投资1500万元，建设镇西部苗木花卉基地，目前大社区、灵山区苗木基本栽植结束，其中栽植核桃200亩、各种珍贵花卉苗木100万株。
（三）严肃作风，保驾护航能力明显夯实。
一是提高责任意识。开展干部作风大整顿活动，分别就工作纪律、工作能力、工作绩效进行督查，整肃工作作风；同时以迎接党的十八大为契机，在全市率先开展新任农村干部培训活动，扎实开展“创先争优总结年”、“基层组织建设年”和“学习型党组织建设年”等各项活动，强化公开承诺，进一步增强辖区干部干事创业激情。二是强化服务意识。坚持机关每周六“周末讲堂”，深入学习十八大会议精神，开展“三走进三服务”活动（即走进项目工地，服务外商企业；走进基层一线，服务农村发展；走进千家万户，服务困难群众），进一步转变工作作风，深入基层一线，提高机关干部的服务意识。三是增强创新意识。加强党风廉政建设，以“一创双优”集中整治活动为契机，调整优化班子成员分工，完成机关干部轮岗调整，提高机关干部综合素质，强化创新意识。四是树立发展意识。广泛开展“我为克井建言献策”、“我是克井当家人”、“克井荣辱与我共”等征求意见活动，让每个机关干部作为克井主人翁的身份来关心、谋划克井的明天，共同为克井的发展添砖加瓦。五是加强廉洁意识。严格落实党风廉政责任制，专门成立联合调查审计组，深入各村调查落实群众反映的问题；开设廉洁从政专题课堂，建立镇党委一把手亲自部署、亲自过问、亲自督办的“一岗双责”监察平台，实现党风廉政建设责任监控管理常态化。
（四）坚持为民，和谐社会建设成效显著。
一是狠抓安全生产。加强镇、村、企业三级安全员培训工作，健全覆盖全领域的立体化安全生产管理网络，坚持常规检查和突击检查相结合、白天巡查和夜间突查相结合，全力打击非法开采行为，今年共组织各项检查300余次，查处整改隐患120余起。二是紧抓**稳定。全力做好“十八大”**稳定工作，建立健全村、管理区、镇三级矛盾纠纷调解处机制，实现**稳定工作重心下移。全年及时办结**案件50余起，有效促进了全镇的和谐稳定。三是重视平安建设。投入350余万元，为辖区46个行政村安装了视频监控，全镇视频监控村达到了92%，形成了人防、物防、技防三位一体、覆盖更广的防范体系。四是坚持改善民生。全力做好救灾救济、低保、农村社会养老保险、优抚及五保、义务兵、残联等工作，全年共发放临时救济款、养老保险金10余万元。
二、党风廉政建设情况
以来，我镇认真贯彻十七届中纪委七次全会、九届省纪委二次全会和十一届市纪委二次全会精神，认真对照党风廉政建设责任制的要求，抓好全镇党风廉政建设，5月份我镇被评为省纪检监察**举报目标管理工作先进单位。
1、加强党风廉政宣传教育。一是开设廉政专题讲座。利用机关“周末讲堂”集中学习时间，采取观看警示片、聘请市纪委及党校专业人员授课等形式，提高全体机关干部和各村支书、村委主任防腐意识。二是加强农村干部培训。春节后组织全镇新换届农村干部集中封闭培训，并邀请市纪委相关人员作了专题报告，进一步提高了基层干部勤政廉政意识。三是开展廉政勤政专题活动。重点围绕廉政勤政为民主题，镇班子成员带头讲课，范围扩大到机关干部和农村干部，通过相互交流学习，进一步强化党员干部的廉洁自律意识。
2、严格党风廉政责任机制。一是落实党风廉政建设责任制。明确了班子成员党风廉政建设岗位责任制，以目标责任书的形式责任到人，做到了岗位职责的量化、细化、全面、具体；二是完善廉政规章机制。制定了廉政谈话制度、责任制报告制度、党风廉政建设制度、领导班子成员廉洁从政八项承诺等13项廉政规章制度，实现了“制度管人，规范办事，长效管理”，并将党政班子和班子个人廉政承诺，及时在政府网站、公开栏公开，积极接受社会监督；三是划分岗位职责。结合实际，制订《镇领导干部党风廉政建设责任制岗位职责》，依据党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制及“谁主管，谁负责”的原则，对部门责任制工作进行了全面划分，责任到人，镇纪委负责对各牵头部门组织协同，督促考评工作，保证了党风廉政建设责任制工作履行到位。今年9月份接受了省党风廉政建设工作领导小组考核。
3、落实厉行节约有关规定。一是健全审批机制。实行镇行政一把手审批制度，固定资产购置、项目工程支出全部经过招标或议标，单据报账必须附班子会议研究记录，做到支出有预算、开支有标准、审批按程序；二是推行“公务灶”。规范了“公务灶”派餐制度，制定了“公务灶”管理制度、接待制度、卫生管理制度等配套制度。三是认真厉行节约。规范政府开支行为，推行费用包干责任制度。今年，我镇各项费用开支均压缩在规定经费预算规模范围内。四是完善公开制度。投资25万元，依托便民服务中心建成了镇“清风民声网”。目前镇村两级公开信息录入800余条，内容涉及惠民资金、三资管理、党务政务公开等内容，保证群众反映的问题得到快速解决。五是严格公车管理。对机关公务用车统一摸底调查，登记建档，对5辆超编车辆进行评估拍卖；设立《公务用车使用情况登记表》，为所有车辆建立使用台账，加强对公务车辆修理费、停车费等费用控制；公开车辆牌照号和举报电话，接受广大干部群众对违反公车管理使用规定的监督举报。
4、促进领导干部廉洁自律。一是开展廉洁从政专项检查活动。对贯彻落实《廉政准则》情况，落实“八个严禁”、“五十二个不准”及领导干部廉洁承诺情况，镇纪委每月进行一次专项检查，对存在违规违纪行为的，发现一起，严肃处理一起。二是把好重大节假日廉政关。对春节等重大节日前、干部提拔或任用等党员干部易犯错误、常犯错误的关键时刻，镇党委政府通过召开座谈会谈心、发廉政教育短信等措施，不断对领导干部给予提醒。三是开展机关纪律作风整治活动。镇纪委与镇督查室结合，对午间饮酒、公车私用现象进行动态监测，促进了领导干部自觉遵守廉洁自律工作各项规定。四是健全廉政防控机制。编制了《镇惩治和预防腐败体系相关文件汇编》，形成了以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。五是加大违纪查处力度。全年抽调相关部门人员组成了闫营、中樊、磨庄等10个联合调查审计组，彻查群众反映问题。目前立案10起，查结10起，查处党员干部8人，对全镇社会稳定起到了积极作用。
三、学习型党组织建设情况
今年以来，镇党委政府将建设学习型党组织、学习型班子作为检验工作成果、促进经济发展的重要抓手，按照“科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神”的总要求，认真贯彻落实中央和省、市关于推进学习型党组织建设精神，充分发挥党员干部在自我组织、自我学习、自我教育、自我提高等方面的主体作用，坚持高起点谋划，高质量推进，积极创建学习型党组织，切实增强党员队伍的整体素质，提高基层党组织的战斗力。
1、健全机构，加强领导，形成活动强大合力。为确保全镇学习型党组织建设常态化，镇党委健全了组织、学习、督查等机制，建立了党员领导干部联系点制度，先后修订完善了党委中心组学习、“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，全镇上下形成了以镇机关学习为龙头、支部学习为基础、党员学习为细胞的全方位、立体化学习格局。
2、深化学习，提高认识，营造良好活动氛围。镇党委政府将新型农村社区建设、“三化”协调发展、中原经济区建设、何平九论、市“一文六问”三十篇、十八大、新中国共产党党章等学习知识，分门别类编印了《学习资料汇编》，并分发到机关、农村各支部。主要以党委中心组学习、支部“三会一课”、个人自学、研讨交流、知识竞赛等活动为主要学习形式，以当前时事政治为学习重点，严格学习计划，严格学习时间，严格领导带学，严格人员范围，保证学习实效。
3、创新载体，精心组织，推动活动不断深入。一是开展“六抓”活动。全镇各支部以“六抓”（即抓重点，领导干部领学；抓宣传，营造深厚氛围；抓创新，活化学习形式；抓制度，强化学习基础；抓考核，保证学习成效；抓实践，做到以工促学）为工作着力点，紧密结合建设济源北部靓丽新城、推进新型农村社区建设、加快工业转型升级、建设西部高效农业示范区等工作实际，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，切实把学习型党组织建设活动落到实处。二是开展“七个一”活动。即“一次动员会、一次辅导讲座、一次座谈会、一次知识竞赛、一次心得交流、一次文体活动、一次表彰奖励”活动。各支部通过召开创先争优暨创建学习型党组织动员会、镇领导辅导讲座、党员公开承诺征求意见和座谈交流、七一表彰等，将学习教育融入各项工作之中，寓教于乐、寓教于学，提高实效。三是开展“每天半小时晨读”活动。镇机关干部利用每天早晨上班前后半个小时进行读报活动，深入学习中央、省市镇领导讲话和各类会议精神，及时了解新政策、新情况、新要求。四是开展“读书月·克井科学发展大家谈”活动。围绕全镇发展中出现的各种重点、难点、热点问题，各部门归口策划，选好主题，通过交流、讨论、辩论，凝聚集体智慧，根据各部门工作经验和实际，对镇党委政府提出本部门发展思路建议。
四、干部选拔任用工作情况
1、科学安排，合理调配，确保干部选拔任用工作规范有序。今年以来，镇党委严格按照程序，科学安排，合理调配，不存在超职数配备、违规提拔及违规提高干部职级待遇等问题。镇核定行政公务员编制数36名，行政工勤编制数4名，事业编制数38名，党政领导职数9名。现有行政在编人员35名，其中正科级及以上领导8名，副科级领导1名，科级非领导14名，行政工勤人员3名，事业在编人员34名。
2、强化学习，加大宣传，执行干部选拔任用政策自觉规范。一是组织班子成员专题学习《干部任用条例》及干部选拔任用工作四项监督制度，并以镇党校为基地，结合工作实际，每年对镇机关干部进行集中培训学习和激励警示教育，真正使班子成员熟知、人事干部精通、广大干部了解《干部任用条例》和四项监督制度，为全镇认真贯彻执行《干部任用条例》打下良好的基础。二是把干部选拔任用政策法规纳入镇党委中心组学习的重要内容，纳入领导干部民主生活会对照检查的重要内容，形成了常抓不懈的学习宣传机制，提高了执行干部选拔任用政策法规的自觉性和坚定性，增强了干部群众对选拔任用工作监督的积极性和主动性。
3、发扬民主，公开选拔，增强干部选拔任用工作的满意度。一是公开选拔，确保群众知情权。镇党委在干部选拔任用上实行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”。在干部选拔任用过程中，对于选拔任用的程序和方法、拟定的职位和名额、用人的标准和条件之类的内容公开公示，提高透明度，做到让群众心中有数。二是民主测评，保障群众参与权。在拟选拔干部考察过程中，实行“三位一体”民主测评机制，分别由班子成员、机关干部和农村干部来评价干部，严格按规定全面考察其德、能、勤、绩、廉的主要表现和主要特长，让知情人说知情话，调动广大干部群众在干部选拔任用中的积极性、创造性、主动性。三是发扬民主，确保群众选择权。在干部任用上，做到多数人不同意的不提名，多数人不赞成的不通过，充分体现了民主集中制原则，避免了个人说了算和临时动议的情况发生。镇党委在干部推荐与选拔任用工作上，坚持进行广泛的民意调查，严格执行选拔程序。对上级管理的干部任用，不符合规定的不上报；本级管理的干部任用，不符合规定的不上会。四是健全制度，保障群众监督权。在对干部工作的程序监督方面，让群众来监督在干部提拔任用工作中的规范运作、权力正确使用；建立健全干部推荐、考察、决定工作责任制，让群众监督实施者做到“谁推荐谁负责”、“谁考察谁负责”、“谁决策谁负责”。
4、选人用人，创新举措，建立健全干部选拔任用和监督机制。一是实行竞聘上岗机制。首先是民主推荐。召开机关全体工作人员会议，由符合条件的中层干部开展竞聘演讲，再进行民主推荐。其次是组织考察。对推荐的初步人选通过座谈、调查等形式进行考察。第三是党委研究确定。对推荐的初步人选通过考察后报镇党委研究确定，对新提任的干部实行为期半年的试用期。二是完善制度强化监督。镇党委严格执行《干部任用条例》，强化监督机制，加强对选拔任用工作的监督，目前没有违反选拔任用原则、程序和纪律等现象的发生。三是实行干部管理机制。注重一线锻炼、重点培养、岗位育人，用工作的实际成效考核激励和监督管理干部。
各位领导、同志们，回顾一年来的工作，在复杂形势下能取得这样的成绩，得益于市委、市政府的科学决策、正确领导，归功于团结进取、奋力拼搏的全镇干部群众，也饱含着社会各界的大力支持和鼎力相助。在此，我谨代表镇党委、镇政府，向全镇干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩经验的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在着一些不容忽视的突出矛盾和问题：目前我镇正处于转型非常期，传统资源开发的优势已不复存在，现代工业发展格局亟待定型；新型农村社区后期管理需要破解；农业发展缺乏龙头引领；基础设施滞后，制约“三化”协调发展；经济社会发展进入转型期，各种利益诉求增多等等，这些都需要我们下大力气去克服与解决。
各位领导、同志们，11月17日，国务院正式批复《中原经济区规划（—2020年）》，这是中央给予河南的“政策红利”，也明确了济源的区域性中心城市位置，镇作为连接豫西北、晋东南的桥头堡和前沿阵地，也将迎来经济转型升级的新动力。，我镇将在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻十八大、市委五次全会、经济工作会议精神，认真执行《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，深化经济体制改革，强化现代产业体系创新，推进经济结构战略性调整，确定了“12345”的基本工作思路（即建设“一座新城”：建设济源北部靓丽新城；实施“两大战略”：工业强镇、产业富民；形成“三化”协调发展新区域：东部新型工业集聚区、中部商贸新城区、西部高效农业示范区；壮大“四大产业”：一是以煤炭、建材、化工、耐火材料、冶金、食品六大行业运输为主的物流业，二是以新能源产业集群、煤化工产业集群、有色金属深加工产业集群为主的新技术产业，三是以旅游观光、娱乐休闲、现代化农业等为主的现代生态旅游观光农业产业，四是依托玉川商贸及特色街建设发展的商贸服务业；打造“五大克井”：平安、富裕、文明、生态、和谐新克井），以务实必胜的信心、坚韧不拔的毅力、昂扬向上的斗志，以无愧于时代、无愧于百姓、无愧于克井的实际行动，努力把克井打造成为济源对接豫西北、晋东南经济圈的桥头堡、建设“三化”协调发展的先行区、推进全市经济转型的主战场、开启农业、旅游、服务业特色融合的示范区，在济源北部门户崛起一座镇强民富、“三化”协调、靓丽宜居、文明和谐的现代新城。
