治理商业贿赂专项工作总结及工作设想第2页
近一年，有些重点单位重点岗位的人员发生了变动，而我们所掌握的情况未能及时作出调整，这对我们开展工作带来一定的不便。为此，我们要求所有相关单位对其相关岗位的人员进行一次重新梳理，并将情况报到区治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。这项工作已经完成，并整理成了专卷。这也提醒我们对这方面的情况要进行动态的跟踪，以便随时跟进做工作。工作设想
，我区治理商业贿赂专项工作总的设想是，继续深入推进治理商业贿赂工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习领会党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，积极配合上级的总体工作部署，把治理商业贿赂同构建惩防体系、加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风等项工作紧密结合起来，坚持和完善已形成的领导体制和工作机制，进一步加大工作力度，突出重点，务求实效，通过有效的专项治理，努力营造一个和谐、健康的社会主义市场经济秩序。为此，我们的治理重点仍然放在六大领域和九大方面，并把工作范围拓宽到中介机构和非公企业。为了使工作扎实有效，我们将采取以下工作措施：
一、进一步加大力度，努力取得治理商业贿赂工作的新进展
（一）搞好存在问题整改工作，着力解决突出问题。
针对自查自纠中发现的问题，加强教育引导和督促指导，坚决予以纠正，有必要的要进行“补课”，确保自查自纠工作不留死角和盲区。督促企业事业单位转变经营理念，科学设定管理目标，健全激励和内控机制，改进生存发展方式。坚持时间服从质量、进度服从效果，根据工作需要，可以适当延长自查自纠的时间。对监管上存在的漏洞和不足，要制定切实可行的整改方案，明确整改重点，落实整改责任，能够立即整改的问题要马上进行整改，对暂时不能解决的问题要提出解决的时间表。
（二）突出查办案件，坚决惩治商业贿赂违法犯罪行为。
我们目前虽然未发现商业贿赂行为，但我们要坚持惩防并举，主要从以下方面加强工作：
一要继续围绕工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域，进一步加大查办商业贿赂案件的力度，着重查处机关工作人员利用审批权、执法权和司法权搞权钱交易、索贿受贿的案件，着力查处严重损害群众切身利益的案件，严肃查处顶风违纪违法的案件。在坚决查办受贿的同时，要依法惩治行贿违法犯罪活动的单位和个人。
二要认真落实有关移送和受理商业贿赂案件的规定，积极拓宽商业贿赂案件线索来源，强化案件线索的收集和管理，建立商业贿赂举报奖励制度。加强查办案件的组织领导和检查督导，积极帮助基层纪委协调解决工作中遇到的困难和问题，排除办案阻力和干扰，及时发现和纠正办案中的不当行为。对消极应付、工作不力的，要给予批评，限期改进；对瞒案不报、压案不查、有案不立和办人情案的，一经发现，要严肃处理；对以罚代刑、以纪代刑或者错误裁决的，要坚决纠正。
三要综合运用司法、行政和纪律等多种手段严厉惩治商业贿赂行为，充分发挥经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等在遏制和惩戒商业贿赂方面的作用。
（三）推进体制改革，逐步完善防治商业贿赂的制度。
一要以转变政府职能为核心，严格按照国家和省市所调整确定的行政审批项目进行行政审批；创新和完善行政审批的运行、管理和监督机制，依靠已搭建起来的行政审批平台，借助电子监察系统的监督，进一步规范审批行为。
二要进一步完善政务公开制度，促进权力规范、透明运行。积极建立土地、矿业权市场信息公开制度；逐步实施重大政府投资项目从决策、审批到建设实施、后评估的公示制度；从群众最关心、反映最强烈的问题入手，切实推进学校、医院等公共事业单位办事公开制度。
三要治理与惩戒相结合，从制度上打破商业贿赂这个“潜规则”。建立和完善行贿犯罪档案查询系统，完善市场准入和退出机制；督促企业必须完善内部管理机制，包括投资决策、财务管理、采购营销、劳动人事、审计监督制度等；以财务监督为核心，发挥企业内部财务审计监督职能，提高厂务公开水平，接受职工监督；提高企业经营者和从业人员的素质，增强廉洁自律意识，制定企业诚信经营准则和职业道德规范，明确社会责任和社会使命，对条件具备的企业，要建立反商业贿赂承诺制度。在开展治理的同时，着力查处严重损害群众切身利益的案件，严肃查处顶风违纪违法的案件，在坚决查办受贿的同时，依法惩治行贿违法犯罪活动的单位和个人，使商业贿赂这个“潜规则”不成规则。
二、采取有效措施，确保各项工作落到实处
一要加强宣传工作。充分发挥新闻媒体的作用，利用好我们的《海湾廉政》、简报、网络等宣传工具，联合区民政局、区总工会，面向六大领域和九大方面的单位和中介机构、非公企业，大力宣传党和国家的方针政策和有关法律法规，宣传治理商业贿赂专项工作的进展，用实际事例宣传治理商业贿赂在推动经济社会发展方面取得的成效，为专项治理工作营造良好的社会舆论氛围。运用多种形式开展典型示范教育，利用典型商业贿赂案例加强警示教育。通过抓企业廉政文化建设，同时借助厂务公开民主管理这个平台，在非公企业中开展治理商业贿赂工作，使非公企业的经营者和从业人员增强对商业贿赂的免疫力，打破商业贿赂是“潜规则”的观念，拒绝商业贿赂。
二要加强政策法律和理论研究。针对我们在开展专项治理时发现的一些不容忽视的问题，进一步明确政策法律界限。深入实际，总结推广工作中的好经验、好做法，搞好工作指导。加强理论研究，并善于把研究成果运用到治理工作中。
三要加强对专项治理工作的组织领导。各级领导班子、领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，按照党风廉政建设责任制的要求，高度重视并抓好治理商业贿赂工作。行业主管（监管）部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真组织本部门、本系统和本行业深化自查自纠工作，进一步完善防治商业贿赂长效机制的建设，积极配合执纪执法机关严肃查办商业贿赂案件。司法机关和行政执法部门要切实履行职责，进一步加强沟通配合，搞好工作衔接，形成查处商业贿赂案件的合力。区治理商业贿赂领导小组及办公室要进一步搞好组织协调，认真开展督促检查，推动治理商业贿赂各项工作不断深化。
四要着力构建企业诚信体系。通过各种形式，在非公有制企业中建立起诚信守法档案，建立科学的管理机制，从增强竞争实力上，远离商业贿赂，树立自强不息观念，建立健全内部自控自律机制，增强法制意识和法制观念，自觉遵守商业道德和市场准则，加强经营管理，规范经营行为，提高全体员工的整体素质，营造清正、廉洁、和谐、守法的内部环境，增强竞争能力，以此来维护正常的市场秩序，从行动上切断商业贿赂这个“潜规则”的运行链条。