县社会治安综合治理和平安建设工作总结
今年以来，我县平安建设和社会治安综合治理工作，在县委、县政府的正确领导和上级综治部门的指导下，认真贯彻落实省、市政法、综治工作会议精神，按照省、市关于新一轮平安建设的部署和要求，紧密结合实际，广泛动员社会力量，明确思路，锁定目标，以维护稳定为已任，以严明责任为抓手，以创建“平安如东”为载体，坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极推进社会治安综合治理各项措施的落实，创造良好的社会治安环境，有力地保障了全县经济和社会各项事业的快速健康发展。
一、注重**工作，维护社会稳定能力进一步提升
全县上下把始终坚持把维护稳定作为压倒一切的第一责任，努力把**工作的各项措施落到实处。
1、维护稳定责任进一步强化。一是强化组织领导。我县把综合和平安建设工作纳入全县“十一五”经济社会发展总体规划和年度工作计划，将各镇综治和平安建设绩效列入党政综合考核。县委、县政府主要负责人十分重视综治和平安创建工作，多次召委常委会、县长办公会，传达贯彻省市相关会议精神，听取综治和平安建设工作汇报，研究部署综治和平安建设工作。县主要领导多次明确要求从优安排综治和平安创建的人员、经费、办公条件和设施。县综治委每季度召开综治委例会，正确分析和把握当前工作现状，找准薄弱环节，及时调整工作措施。二是强化工作责任。以落实责任制作为总抓手，进一步明确了各级领导干部特别是“一把手”的责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导责任制、目标管理责任制、责任查究制、重大案件倒查制度和一票否决等制度，把维护社会稳定的各项责任目标细化分解，层层落实到部门、单位，落实到人，落实到平安建设的各个具体环节，确保了平安建设的各项任务目标的落实。在平安系列创建上实行县综治办牵头，相关部门具体负责制，整合人、财、物资源，坚持高点定位，重点突破，整体推进，取得重大进展。三是强化监督考核。进一步健全完善平安如东考核监督体系，制定了平安建设考核办法。为增强考核的实效性，县委把考核结果作为考核评价各部门领导班子政绩和干部使用的重要依据，与晋级晋职和奖惩直接挂钩，进一步增强了各级领导干部抓平安创建工作的责任感和压力感，提高了各部门参与平安创建活动的积极性，形成了齐抓共管整体合力，推动了各项工作的深入开展。四是强化部门联动。根据中央、省、市平安建设工作要求，结合本县实际，建立健全《县综治委成员单位综治工作制度》，强调部门协作，整体联动，实行综治委成员单位述职制度，促使其积极参与县综治委组织的各项活动；同时认真落实成员单位与镇综治和平安创建工作挂钩联系制度，促进乡镇综治工作更好地开展。五是强化保障到位。县政府专题研究落实综治和平安建设经费，全县落实4元，比上年增长两倍，县政府切实加大对政法经费的投入，政法部门办案经费、各项专门工作经费、法律援助、防群治经费和法制宣传得到切实保障，确保了各项工作的顺利进行。
2、大调解工作进一步创新。一是组织领导有力。今年，县调处中心建设得到强化，增设了督查科，从纪检抽调专人常驻。各镇党委换届选举在人事上有较大调整，但在分管领导、中心人员配备上做到配优配强，推进力度不断加大。在规划布局上，县司法局将大调解工作纳入建设社会主义新农村整体联动方案。全县调解组织网络建设得到进一步巩固。在各镇抓点带面，推进调委会的建设，充实发展调解小组、信息员队伍，在全县建立了一支20的企事业单位调解队伍。在工作环节上，县调处中心把深化公调对接、检调对接、诉调对接、信调对接等机制建设作为全年大调解工作的重点，全面增强联动联调能力。县检察院与县调处中心的“检调对接”已初显成效，公调对接在全县得到进一步推广，其他对接机制也得到有益尝试。二是排查调处有效。全县1至10月份共有效化解各类社会矛盾纠纷475，调处率和调处成功率分别为100、97.4，防民转刑25，防群体性事件238，防越级上访360，没有一例因调处不及时而出格上访，进一步完善纠纷调处排查工作机制，大大提高了对群体事件的防控能力。三是运作程序规范。按照规范、便民、高效的原则，完善了矛盾受理登记、分流移交、依法调处、办结报告等相关制度，使矛盾纠纷从受理、移交、调处、回访等各个环节上做到规范运作。为此，县调解中心统一印制了庭式调解程序格式文书。镇调解中心的值班制度进一步完善，值班人员在位、去向一目了然。各镇坚持把矛盾的受理调处与主动排查相结合，努力做到矛盾纠纷早排查、早发现、早调处、早化解，消除了大量社会不安定因素。四是队伍建设稳扎。为提高大调解机制质效，全县抽调9协调能力强、熟悉法律政策、做群众工作的业务骨干担任调处中心工作人员。今年，县里共组织集中培训、庭审观摩，各镇共组织112批次培训，通过以会代训、岗位练兵等形式，全县人民调解员的法律水平和调解能力大大增强。此外，县法院还通过定点挂钩、组织案件审理旁听，加强对镇大调解的业务指导。
3、防范和处理**工作进一步深入。一是全面开展分层次管理教育。根据省市要求，610办公室对全县62原**功练习者进行了全面的回头看、回头查工作。在逐一调查梳理、严格把关的基础上，共划出一般已转化人员49，教育控制对象12，其中****5，为对症下药奠定了坚实的基础。二是深入开展包干帮教和结对帮扶。根据**功人员大都为弱势群体的现状，我们认真开展“四助”活动，即助教、助学、助困、助富，让**功人员坚定与**组织彻底决裂的决心。鉴于乡镇换届，领导干部变动较大的情况，及时调整了领导班子和包干人员，全县有13科级干部参与了包干帮教，同时在各镇建立了党委610办公室，强化防邪反邪的组织领导。三是打防结合，全力遏制反复。按照“四个纳入”的长效管理机制对现有“**功”人员进一步全部落实了教育、转化和监管措施。针对9月份，**功人员活动频繁的情况，我县迅速对反复人员收班教育，历时一个月，有效地堵塞了帮教管理工作的漏洞。与此同时，我们注重做好敏感时期的防控工作，利用各类阵地和新闻媒体，扎实开展反**警示教育活动。
4、**工作进一步扎实。在切实抓好两个条例的宣传工作基础上，加强了对**重点镇和部门的业务指导。根据我县土地征用、拆迁、职工生活待遇、环境污染等难点、热点**问题，认真开展矛盾排查和化解工作，牢牢把握工作主动权。对上级交办的**事件，全部按时保质保量报结。同时，通过组织听证、部门联办、法律援助等方式，切实加大解决**老户问题的力度，全年**老户结案率和结服率全部达到100。今年以来，全县到市上访比往年下降31.6，无去京集访。
与此同时，我县深入开展“无小耳朵”社区创建工作，集中开展非法安装和使用“小耳朵”专项整治。通过宣传，先后有22自行拆除，查处非法销售点，强行拆除。制定完善《全县广播电视安全播出应急预案》，加强对有线电视、广播线路的改造和巡查，严防**分子插播非法信号。国家安全人民防线工作组织进一步健全，责任目标明确，经费保障落实，工作措施到位，成效明显；民族**管理的三级网络和二级责任制得到巩固完善，工作网络、责任有效延伸落实到单位、村(居)和个人。健全反恐工作指挥协调机制，制定了反恐工作预案，全县防范和处置恐怖事件能力进一步增强。
二、注重完善大防控体系，治安防控水平进一步提升
全县将科技创安作为“大防控”建设的新增长点，形成了各类技防协调发展，人物技防有机结合的防范格局，有效遏制了刑事案件高发态势。
1、着力抓好技防基础工程建设。我县围绕创建社会治安安全县的工作目标，全力推进技防“四大工程”。一是技防镇工程。9月份，县委、县政府两次召开全县各镇社会治安视频监控中心建设推进会。县财政专门拨出20元专款，对按期完成建设的镇进行奖励。到目前，全县1镇全部建成社会治安视频监控中心建设，总投入达60元。各镇交通要道、党政机关、企事业单位、工业园区等重点目标全部纳入监控范围。二是技防小区工程。对新建小区，认真落实开发商技防设施建设责任，从规划设计开始把关，确保技防建设与主体工程同规划、同设计、同施工、同验收。并建立了技防设施建设巡查督促制度。新建小区全部落实技防设施。年初，县政府将县城老小区和散居居民住宅楼院治安防范设施改造列入规划，先后投入改造经费5元，已有灯塔、三元、王彭、南市等四个小区完成改造，改造面达70。进一步拓展了技防的覆盖面和治安防范的整体水平。三是技防单位工程。对党政机关、金融网点、公共复杂场所、居民小区、大型企业和涉及国计民生的重点单位和重要目标，严格按照技防建设的有关标准，加强单位内部监控、联网报警等技防设施建设，15金融网点与公安“110”联网，各大超市、大型企事业单位安装334套ck报警系统，建成“电子防范一条街”19条。金融单位、涉危爆等一类技防单位安装ck报警系统和监控系统等技防设施达100。四是技防居民户工程。对有条件的居民家庭，鼓励安装ck等联网报警装置，对农村及广大普通群众，积极推荐使用“电子狗”、电子防盗锁等经济实用的技防设施，已安装各类技防产品套，最大限度地拓展了技防的覆盖面。
2、着力优化保安联防市场化工作。继续实施保安联防队市场化运作方式，坚持保安联防经费通过农户的契约服务收费、单位的联防收费、政府财政补贴等多渠道多途径解决。大力宣传“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的政策，宣传保安联防市场化的成果，不断深化规范契约服务机制。全县契约收费面均达到85，收取服务费每年都得到较好落实。并认真按照县城镇万分之十二、农村镇万分之九的比例配备保安联防队员，联防队伍总人数达109，全部持证上岗。
3、着力构建三级群防网络。一是街面巡逻防控网络。将划分为四个巡逻区，每天组织四个组，在县城四个巡逻区进行亮灯巡逻，并根据发案特点，适时调整巡防重点区域。二是县域堵控网络。今年，县公安局投入近25元在全县四个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的治安查报站，安装视频监控系统，配备了交通通讯工具和执勤器械，开展全方位、全时空的监控。三是内