交通局工作总结及2014年计划第4页
公路和东天山一级公路隧道项目前期工作，争取尽快启动前期工作。
2、进一步抓好农村公路交通民生工程建设。按照地区民生建设的总体要求，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，以整村推进扶贫开发和“两居”工程为重点，继续将农村公路“畅通富民”工程作为交通运输的重点民生工程持续推进，切实改善广大农牧区的道路通行条件。2014年地区计划修建农村公路395公里，计划投资31498万元。
（1）2014年计划实施重要农村公路建设项目2个，回城乡至五堡镇公路项目，项目起点位于市回城乡，终点位于市五堡镇四堡村，路线全长35公里，公路建设等级三级，计划投资3500万元，计划于2014年完工。沁城乡至下马崖乡公路项目，项目起点位于市沁城乡，终点位于伊吾县下马崖乡，公路建设等级三级，路线全长75公里，计划投资17813万元。该项目工程分两年实施，2014计划完成路基桥涵建设，计划完成投资8000万元。
（2）2014年计划实施农村公路通村油路建设项目285公里，计划总投资19998万元，其中：市农村公路通村油路建设项目139.5公里，计划投资10561.4万元；县农村公路通村油路建设项目136.9公里，计划投资8879.2万元；伊吾县农村公路通村油路建设项目9.3公里，计划投资557.4万元
（以上项目计划已上报自治区交通运输厅，最终实施项目按照自治区交通运输厅下达计划为准）。
3、下大力气提升农村公路管养能力和水平。继续贯彻落实好自治区农村公路管理养护会议文件精神，以“养好公路，保障畅通”为重点，推动农村公路管理养护新突破，不断提高农村公路管理养护水平。一是地区与各县市签订农村公路路政管理目标责任书，将农村公路管理养护纳入各级政府的目标考核序列。尤其在目标考核中将养护资金的落实、乡镇养护站的启动、养护大户的确定作为重要考核指标，不断提高县市政府农村公路管理养护高度重视程度，推动农村公路管养工作上水平、上台阶。二是建立以当地政府公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金投入渠道。建议由地区财政拿出300万农村公路管理养护专项资金，各县市按照1：1的比例配套筹集管理养护资金，确保明年养护工作的顺利开展。三是努力在乡村两级农村公路管养工作上实现突破，继续推广做好农村公路“门前三包”。在地区农村公路管养现场会的基础上，扩面增容，增加范围，力争实现每个乡镇有一个村实现农村公路“门前三包”，努力营造良好的农村公路管养氛围。四是做好文明样板路创建工作，在文明样板路创建基础上，进一步细化创建方案，扩大创建规模，展示农村公路管养亮点。五是建立健全养护档案。以现有农村公路电子地图库和项目库为基础，逐步建立“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子档案，构筑覆盖全面的农村公路养护电子基础数据库，努力提高农村公路依法管养水平。六是完善农村公路超限超载车辆长效治理体系。规范农村公路路政管理工作，，全面加强源头监管，完善治超经费保障机制，实现源头治超和长效治超机制相结合。进一步强化联合执法，形成合力，增强综合打击力度，努力保护农村公路安全畅通。
4、继续推进道路运输协调发展。加大对交通运输指导、扶持、服务力度，建立道路运输发展长效机制。加强客、货运输的监管，落实“三关一监督”，整顿规范交通运输市场秩序，开展道路客货运输专项整治工作，改善客货运力结构，提升服务能力。协调配合市实施公铁客运服务中心建设项目，实现公铁零换乘，提升客运服务能力。规范货运站场经营行为，强化运输企业管理，积极引导个体货运经营者向公司化、规模化、集约化方向发展。配合地区相关部门了解掌握物流产业发展现状，整顿规范经营行为，及时跟踪物流发展政策，加快现代物流业发展。进一步做好城市客运管理体制改革工作，加强对城市客运和出租车行业的指导。大力发展农村客运，继续完善农村客运网络，探索农村客运公交化，推进城乡客运一体化，促进农村客运网络和城市公交网络合理衔接和有效融合，形成城乡客运资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的运输新格局。
公铁客运服务中心建设项目。建成发送能力确定为10000人次/日，按一级汽车客运站标准进行设计建设，并同时配备相应设施、设备，占地面积134亩，预计投资3.17亿元，项目工程分两年实施，2014年完成停车场及附属配套用房建设，计划完成投资1亿元。
（三）推进措施
1、加强领导、统一思想。认真学习贯彻中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议精神。加强组织领导，明确目标任务，精心部署安排，认真抓好贯彻落实。尤其是认真落实好地区确定的交通重点建设项目，结合交通运输工作实际，统一思想，加强调查研究，创造性地开展交通运输工作，健全完善抓落实的工作责任制，各项工作都有一名领导负责、具体到科室、落实到人头，以制度强化责任，以责任促进落实，形成层层抓落实、人人抓落实的工作局面，真正使全年各工作任务落到实处。
2、强化协调、全力推动。在国省道路建设中，一是积极协调落实好双业主责任制，继续发挥交通职能部门作用，提前介入、亲历亲为、主动协调国土、水利、林业、环保等相关部门，全力做好项目征地拆迁协调服务，保证国省干线公路项目顺利实施。二是认真做好项目争取。继续将争取项目作为工作的重中之重，强化措施，抢抓机遇，全力推进交通项目建设。进一步加强与上级交通、发改部门的联系和沟通，争取更多公路项目落户，不断完善地区公路网络结构，提升公路安全通畅水平，推动交通运输业跨越式发展。
3、明确职责，抓好落实。加强绩效管理，层层签订目标责任书，落实分解细化目标任务，做到任务明确、重点突出、责任到人。在任务确定、责任落实的基础上，加大对各项任务的督查力度，形成主要领导亲自抓，分管领导配合抓，业务科室具体抓工作格局。加大督查检查力度，采取自查与检查相结合，日常检查与专项督查相结合，明察与暗访相结合方式，建立完善督查问责机制，定期督促县市交通运输局、各科室、各施工企业按计划推进各项工作，按季度通报各项工作完成情况，形成有力的工作激励机制，促进各项目标任务的有效落实。
4、完善措施，狠抓质量。为保证公路建设质量和进度，狠抓农村公路建设质量通病，重点加强对重要环节、重点部位的质量控制，进一步完善工程招投标制度、工程监理制度、合同管理制度、工程质量责任追究制度等规章制度。建立三级质量保证体系，不定期开展现场监督检查，做到工程质量监督覆盖面达到100%。并采取召开工作例会、工地会、问责会，实行工期倒排制、领导干部包干、蹲点等措施，及时研究解决项目建设中存在的问题，确保项目工程顺利实施。认真落实项目管理各项规章制度，加强工程绩效考核和信用评价，从严抓好项目工程施工质量，确保工程质量安全可控。
5、重视安全生产，维护行业稳定。加快推进交通运输安全发展。始终坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，把“安全第一”的理念贯穿于交通运输工作的全过程，继续按照“一岗双责”的要求，坚守安全生产这条红线，落实安全生产责任制，强化责任追究。完善安全生产管理制度，增加安全生产资金投入，深入开展“安全生产年”、安全月活动，强化隐患排查治理，深化“打非治违”专项行动，提高安全生产意识。建立健全安全生产监督管理体系，继续加大对交通运输重点领域的监管力度，尤其加强工程建设领域和运输行业的安全监管，协调做好“春运”、“五一”、“十一”黄金周等重要节假日、重大社会活动期间的运输管理。积极开展专项整治和大检查活动，以道路客运、危险化学品运输、重大工程施工现场为重点，落实“三关一监督”，加大对安全隐患的排查整治力度。加强突发事件和自然灾害应对处置工作，及时发布天气预报信息，切实提高应急保障水平。扎实做好社会管理综合治理工作，认真落实公路安全联防工作，做好节假日和重大社会活动期间的**值班，建立交通运输**工作长效机制，确保交通运输安全畅通，行业稳定，和谐发展。
6、加强党的建设，落实党风廉政责任。一是按照地区要求认真谋划开展好“为民务实清廉”群众路线主题教育活动，加强和改进思想政治工作，坚持用党的最新理论武装干部职工头脑，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和坚定理想信念。不断改进作风、密切党群干群关系，坚决克服形式主义官僚主义、享乐主义、自由主义和奢靡之风，尽最大努力为群众解难题、办实事、办好事，树立党在人民群众中的良好形象。同时加强基层党组织规范化建设，以加强党的基层组织建设为关键，发挥领导核心和战斗堡垒作用，切实增强党员队伍的先进性、纯洁性，确保交通运输系统干部队伍作风得到显著改善。二是扎实开展党风廉政和反腐败工作，积极落实“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任制》，定期检查、定期考核。继续组织开展工程建设领域突出问题专项治理活动。周密制订工作方案，建章立制，加强交通基础设施建设领域的廉政建设，进一步完善交通建设市场诚信体系，加大对招投标市场、工程资金拨付、工程设计变更、工程质量监督等方面监管，努力打造廉洁工程。。教育部加强宣传教育，完善惩治和预防腐败体制度机制，加大监督检查力度，认真落实好党务政务公开各项制度。巩固纠风治理公路“三乱”工作成果，做好政风行风评议工作，坚持纠正损害群众利益的不正之风。深入推进机关效能建设，强化绩效管理，不断加强工作的贯彻力和执行力。扎实开展行业精神文明建设，增强交通运输的公信力，调动干部职工干事创业的积极性，努力打造为民务实清廉的交通行业新形象。
地区交通运输局
10月20日
