国土资源局工作总结和工作计划
以来，市国土资源局在市委市政府和省国土资源厅的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“保护资源，保障发展”并举，紧紧围绕市委、市政府重点工作部署，围绕南部新区的开发建设，倾力而为，全员发动，较好地完成了年初制定的目标任务，主要体现在以下十个方面：
(一)围绕科学发展，保障职能进一步强化
今年以来，面对国际金融危机，全局上下积极主动，抢抓机遇，认真落实国家出台的“保增长、扩内需”各项政策，为地方经济社会发展提供有力基础保障。首先是做好土地报批工作。截止目前，全市共上报农转用18个批次，总面积5916.49亩，其中市本级组卷上报12个批次，总面积5084.3亩，已批准用地3512.9亩，较好地保障了南部新区和全市经济发展用地需求。同时，为加强县域经济发展，今年以来，还组卷上报了17批次建设置换用地项目，面积6188.2亩。有效缓解了全市建设用地指标不足，尤其是县域经济发展用地指标不足的矛盾。其次是加大闲置土地处置力度。今年5月份以来，我局会同市监察局开展了为期9个月的清查处置城市规划区内闲置土地专项行动。截止目前，已排查出空闲土地45宗，面积831.12亩，根据《市城市规划区内国有闲置土地处置办法》的规定，已依法收回8宗，面积235.11亩，对其余的空闲土地正在依法处置当中。
(二)围绕坚守红线，加强耕地保护
为加大耕地保护力度，充分利用 “4·22”世界地球日、“5·12”防灾减灾日和“6·25”全国土地日等机会，大力宣传保护耕地的目的和意义，进一步宣传我国的国情和基本国策。切实提高广大干部群众保护耕地的自觉性和坚守全国18亿亩耕地红线的意识。
(三)围绕占补平衡，土地开发复垦扎实推进
为加大土地开发复垦整理力度，补充耕地后备资源，11月5日，我市召开了土地整治工作会议，全面启动了农村土地整治工作。截止目前，全市已完成土地开发复垦整理1万多亩，新增耕地面积8400亩，超额完成了省厅年初下达的6300亩的目标任务。同时，全面启动了7个国家级和2个省级土地开发整理项目。目前，9个项目除涡阳县公吉寺镇于近期才完成招标开工建设外，其余的8个项目平均已完成了工程量的85%以上，其中5个项目年内可申请竣工验收。
(四)围绕项目建设，招商引资工作进展顺利
截止目前，我局共完成招商项目4个，共引资5.2亿元，目前实际到位资金8900万元。超额完成了市政府下达的万元的目标任务。另外，今年以来，我局会同县区国土局成功申报了涡阳县牌坊镇和利辛县旧城镇两个省级土地开发整理项目，总投资额5551万元，谯城区十九里镇土地开发整理项目正在积极运作中;协助市建投公司以土地资源为担保申请省开发银行和徽商银行贷款3亿元，已到位资金1.1亿元。
(五)围绕依法行政，执法监察不断夯实
1、建立健全执法监察各项规章制度。今年以来，为加强土地执法监察，接连下发了贯彻三部委15号令实施意见、《国土资源执法监察快速反应制度》等规章制度。6月24日，我局联合市中级人民法院、市人民检察院、市公安局下发了《关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的实施意见》(亳国土资〔〕135号)，加强沟通和协调，建立相应工作机制，切实加强对我市土地违法案件的联合查处，彻底扭转以往国土资源管理“一家管，大家用”的被动局面。
2、畅通土地违法案件受理渠道，开通举报电话12336。为畅通土地违法案件受理渠道，根据国土资源部和省厅文件规定，于今年7月份开通了土地违法案件统一举报电话12336，截止目前已接到土地违法案件举报108起，按照“属地管理、分级负责”的原则，均做到按时转办报结，做到了件件有落实、事事有回音。
3、加大法律法规宣传力度，增强人民群众的守法意识。与市监察局联合下发了致全市乡镇党委书记、乡镇长和村支部书记、村委会主任做依法依规用地带头人的一封信，在《晚报》整版刊登重要土地法律文件和政策并配以解读，进一步提高人民群众和服务对象的知法、懂法、守法意识，促使全市土地管理逐渐走上依法合规的轨道。
今年以来，全市共立案查处土地违法案件633件，涉及土地违法面积2146.61亩，拆除或没收违法建筑物168556平方米，收缴罚没款865.62万元。其中市国土局共立案查处土地违法案件83件，涉及土地违法面积300.15亩，拆除或没收违法建筑物118438平方米，收缴罚没款236.62万元。
(六)围绕矿业权建设，矿政管理更趋规范
1、规范窑业用地秩序。认真贯彻落实《市全面治理整顿粘土砖瓦窑厂和发展新型墙体材料实施方案》，进一步规范窑业用地秩序和推广新型墙体材料。截止目前，全市已关停砖瓦窑厂19座，拆除71座，有效地遏制了砖瓦窑厂“吃地”行为。
2、采矿权年检工作进展顺利。我市参加矿山企业年检的590个，其中煤炭企业3个、地热1个和矿泉水1个，采石企业3个，砖瓦窑厂582个。全市持证矿山企业8家，其中部级发证2家，省级发证3家，县级发证3家。全市应检企业8家，实际在省级参加年检的企业2家，在市级参加年检的企业3家，在县级参加年检的企业3家，年检率达100%。今年我局还组织抽检了煤炭矿山1家、采石企业3家，抽检率达70%。
3、加大煤铁资源勘探开发力度。为加大我市煤炭资源开发力度，积极协助市政府多次跑省进厅，经过努力，由淮北矿业集团、皖北煤电集团和我市政府三方联合成立的具有独立法人资格的众和煤业公司于今年5月25日在蒙城县正式挂牌成立，我市分得10%的股权比例，联合对蒙城县赵集、邵于庄勘查项目进行勘探开发。另外，谯城区古城勘查区煤炭预查，获得重大突破，结束了谯城区长期没有煤炭资源的历史。同时，积极参与省国土资源厅铁矿勘查，参股10%共同勘查蒙城县罗集、西贾庄铁矿，以寻找更多的资源，服务地方经济建设。
(七)围绕民生权益，地灾防治成效明显
为认真做好地质灾害防治工作，切实保护人民群众生命财产安全，按照省政府和省国土资源厅的统一要求，结合贯彻《安徽省地质灾害防治方案》，今年4月份我局会同地质环境监测站人员对全市的地质灾害隐患点进行了认真排查，针对排查中发现的问题，及时下发了整改通知书。同时，市政府于6月9日编制了《市地质灾害防治方案》(亳政办秘〔〕61号)，要求各单位要进一步落实汛期地质灾害防治领导责任、部门责任、岗位责任和各地质灾害点监测人员的责任。加强汛期24小时值班和零报告制度，加强地质灾害隐患点的巡查和排查，确保地质灾害防治工作有序开展。
(八)围绕基础业务，保障能力进一步提高
1、第二次全市土地调查工作扎实推进。按照国家和省二次调查工作要求，经过近两年的努力，截止目前，三县一区的农村土地变更调查已全部完成，并顺利通过市级复查和省级预检，现已进入建立数据库阶段。按照省厅要求可于今年12月底前完成我市城镇地籍外业调查和建库工作。
2、土地利用总体规划修编工作进展顺利。截止目前，我市本级及三县一区的土地利用总体规划大纲均通过了省国土资源厅组织的专家评审，是全省唯一一个市级及辖区大纲整建制通过省级评审的城市。根据年初制定的土地利用总体规划修编任务序时进度，目前已完成规划修编任务的40%。
3、**案件受理工作取得显著成效。截止目前，我局共接到群众来信225件、接待来访127批次，240多人次;办理**复查案件、市长热线反馈的**案件共38件，按照“属地管理、分级负责”的原则，均做到按时转办报结，结案率和回复率均达到了100%。同时认真开展“****化解年”活动，严格落实局领导包案制、带案下访制、开门接访制，妥善化解我市国土资源****。在积极参与市委市政府领导大接访的同时，我局还组织了16人次领导开门接访活动，妥善处理20起长期积压的**案件，得到了群众的好评，维护了社会稳定。
(九)围绕土地市场，促进地方发展
面对国际金融危机、国内房地产市场低迷和土地市场不景气的形势，我局今年以来采取灵活审慎的应对措施，研究土地市场出现的新情况、新特点，合理把握市场的走向和供应节奏，加大土地招商和推介力度，使土地市场逐渐回暖。8月8日，在市举办了“阳光地产、养生”城市土地推介会，推出6宗3370亩居住、商业和工业用地，吸引了北京、浙江等100多家省内外知名房地产开发企业参加了会议，取得了较好效果。截止目前，全市通过招标拍卖挂牌共出让工业用地和经营性用地141宗，面积5534.46亩，是去年同期的2.82倍，收取土地出让金18.03亿元，是去年同期的2.06倍，其中市城市规划区内通过拍卖或挂牌出让工业用地和经营性用地26宗，面积869.2亩，是去年同期的6.44倍，收取土地出让金4.68亿多元，是去年同期的2.39倍。
(十)围绕自身建设，工作执行力得到强化
以开展深入学习科学发展观活动为契机，进一步加大法律法规学习教育力度。定期举行了法律法规知识测试，在市电视台举办了法律法规知识竞赛，与《晚报》联合举办了“珍惜国土”征文活动，切实将法律法规的学习融入到日常工作中。另外，我们还采取“走出去，请进来”的方法，积极组织参与市委市政府举办的专家教授理论报告会和药都论坛讲座，同时还邀请了市纪委领导给我局干部职工作科学发展观廉政报告，进一步丰富干部职工的知识面，切实提高干部职工依法行政和解决复杂问题的能力和水平。同时，积极开展整风整纪活动，进一步提升工作效能。按照省厅的统一部署，结合加强党风廉政建设，分三阶段在全系统开展了以“管行业必须管政风，抓建设必须抓效能”为主题的整风整纪活动，进一步加大机关效能建设力度，提高工作效率，树立机关良好形象。
今年以来，我局各项工作取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到工作中也存在一些问题，主要体现在“两保”能力有待进一步提高，一些工作进展不平衡，干部作风和效能建设有待进一步加强等。我们将针对存在问题，采取有效措施，加大工作力度，努力解决发展中存在的问题，确保完成全年目标任务。
二、工作计划
(一)继续加大对南部新区建设用地保障力度。以国家出台的拉动内需，加大投资的宏观调控政策和省政府出台的扶持3市6县有关政策为契机，切实为加大南部新区建设搞好用地保障。
(二)围绕土地市场，强化保障作用。加大土地收储工作力度，最大限度挖掘土地资产潜力，盘活存量土地，拓宽工作渠道，发挥土地利用效益。进一步加强土地