2010年党风廉政建设和反腐败工作总结
区党风廉政建设和反腐败工作总结 今年以来，在区委、区政府和市纪委监察局的正确领导下，全区各级纪检监察组织认真贯彻中央、省、市纪委全会精神和区委十三届七次全会的部署，围绕大局、服务发展，以主题实践活动为抓手，以优化投资环境和制度创新为着力点，以“建一流团队，创一流业绩”为目标，加强反腐倡廉教育，严肃查处违法违纪案件，强化监督检查职能，注重优化投资环境，着力解决损害群众利益的突出问题，推动全区党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为跻身全省城市区先进行列创造健康和谐的发展环境，为全区经济社会实现又好又快发展提供了坚强有力的保证。
一、加强领导，党风廉政建设责任制全面落实
坚持以“五个一”为抓手，切实履行“一岗双责”职责，形成抓落实的整体合力。一是精心安排部署。区委高度重视党风廉政建设,常委会先后4次具体研究党风廉政建设工作,传达学习中央、省、市纪委会议精神，安排部署工作，解决实际问题,落实领导责任。区纪委四次全会对全区党风廉政建设和反腐败工作进行全面安排部署。二是夯实领导责任。在深入调研的基础上，区上把全年反腐倡廉工作任务细化为10大类69项，根据分工，落实了16名区级领导的党风廉政建设责任。把全区农村基层党风廉政建设工作任务细化为5大类38项，按照任务分工，落实了农村基层党风廉政建设责任。区级各部门和各乡镇街按照区上的统一部署，结合本单位工作实际，把任务分解到科室，责任落实到具体人，确保了各项任务的落实。三是健全抓落实机制。及时调整充实了区党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调领导小组，建立了基层纪检组织例会制度，为推进党风廉政建设和反腐败各项工作奠定了良好机制的基础。四是强化监督检查。对常规性工作坚持限时办结，定期通报和纪委常委下基层督办制度。对重点工作实行集中检查督察，推动各项工作有效开展。区纪委召开各乡镇街、各部门纪（工）委书记、纪检组长参加的半年工作汇报会、纪检监察组织例会，对各单位工作进行检查，分析查找问题，明确今后工作重点，落实责任，夯实措施。
二、注重教育，领导干部廉政意识不断增强
充分发挥廉政教育的基础性作用，积极推进廉政文化建设，营造崇廉舆论氛围。邀请市纪委副书记张根萍及审理室、**室主要领导对全区80多名纪检监察干部进行了一次专题业务培训，激发干部学习热情，提高业务素质和能力。针对去年村级换届后，村干部新人多，法制纪律观念淡薄，违纪违法问题时有发生的问题，区纪委主要领导在200多人参加的新任“两委会”村干部培训会上作了《规范农村干部行为，推进基层党风廉政建设》的专题辅导，深入阐述了农村基层党风廉政建设的重要性，分析了我区反腐倡廉工作的现状、存在问题，明确了当前和今后一个时期农村基层党风廉政建设的工作重点，对村干部廉洁自律提出了具体的纪律要求。在此基础上，先后在陈仓镇、西关街道办事处、卧龙寺街道办事处，对乡镇街和村组干部就加强民主管理、领导干部廉洁自律等方面进行专题辅导，在乡镇街党员干部中引起强烈反响，受到基层党员干部一致好评。积极开展廉政文化活动，在抓好福临堡社区、国土局、金台地税分局、陵原乡宝陵村廉政文化示范点建设的基础上，卧龙寺办事处在五个村制作了图文并茂的廉政文化墙，金河乡葛河村、陵原乡宝陵村结合新农村建设，制作了墙体宣传，在基层营造了浓厚的反腐倡廉舆论氛围。春节前夕，由区纪委设计，向全区党政领导干部和村、社区干部赠送题为“清廉”的廉政年历多份，提醒干部保持廉洁高尚情操。结合“元宵节”全区文化活动，特别是锣鼓大赛，区文化旅游局、陈仓镇、东街办事处、十里铺办事处等单位开展了街面反腐倡廉宣传。“三八”妇女节前夕，与区妇联联合召开了科级领导干部家属廉内助恳谈会，向全区领导干部家属发出了争做家庭廉内助的倡议书500多份，积极开展家庭助廉活动，在全区营造了廉政舆论氛围。
三、强化措施，办信办案工作保持良好态势
认真执行严格依纪依法办信办案规定，健全和完善办信办案规范流程，强化案件监督管理，畅通群众诉求渠道，鼓励提倡实名举报，规范**接待和处理办法，切实解决群众反映强烈的突出问题，实现“贴心”服务。区纪委围绕影响科学发展、优化投资环境、损害群众利益的问题，在区纪委和12个乡镇街建立领导干部挂牌，群众点名接访制度。制作接访指南，方便群众举报。领导干部转变作风开展下访活动，对下访中掌握到的金河乡在退耕还林工作中截留补助款的问题，进行跟踪督办，所截留的2.2万元退耕还林补助款足额退还给了农民。及时制止和查处了陵塬乡陵玉小学、蟠龙镇东升小学、店子街中学、陈仓镇光明村违规收费问题，清退了违规收取的费用，对三所学校校长和光明村相关责任人进行了责令纠错。截止目前，区纪委受理**举报85件，现已办结78件，办结率91.8%，初核违纪线索17件，立案9件，涉及科级以上领导干部3件3人，挽回经济损失近21万元。主要查处了区卫生监督所、东风路街道某社区、区文化馆、群众路街道八里村等案件。坚持标本兼治，注意总结和研究违纪问题发生的规律和特点，发挥案件治本功能，针对查办案件中所反映的问题，在全区各乡镇街及所有行政事业单位开展了“核查会计资料，健全内控制度，进一步加强财务管理工作”的财务清查整顿工作，堵塞了漏洞，从源头预防违法违纪问题的发生。
四、服务发展，监督检查职能得到发挥
紧紧围绕中央、省市区委的工作中心，开展扩内需、保增长、推进农村改革发展各项制度、强农惠农政策落实情况及区委“四年建设”重点建设项目的监督检查。对中央扩内需、保增长和“民生八大工程”投向我区资金进行检查，确保资金落实到位。针对我区发展环境中存在的突出问题，4月23日组织召开全区240多人参加的“优化发展环境暨创建‘人民群众满意基层站所’活动动员大会”，在20户企业挂牌设立了优化发展环境监测点，为企业营造良好发展环境。并对监测点的情况进行了督察，从检查情况看，工业企业比商业企业重视。在新冠森建材城项目建设中，区纪委主要领导及时组织有关方面三次召开协调会，逐一解决了项目建设中遇到的问题，增强了企业投资的信心，使项目顺利落地。区公安分局及时纠正一起群众反映网监大队违规收取辖区网吧费用的问题，如数退还了违规收取的141120元，对相关人员作出了严肃处理。加强对重要环节和重点领域的监督，截至目前，全区监督开展工程公开招投标66起，涉及金额10131万元。区采购中心公开招标采购22宗，涉及金额3216万元，节约资金370万元，节约率10%，有效地推动了各项工作落实，促进了全区经济社会各项事业健康发展。
五、改革创新，制度建设顺利推进
按照“三个更加”的要求，结合实际，突出重点，认真贯彻落实全省制度创新年要求，积极落实执行“5+2”制度，着力推进惩防体系建设。在全区确定了10名在本单位连续工作3年以上的党政“一把手”作为述廉述效对象，于 8月11日召开了金台区述廉述效大会，10名“一把手”进行了述廉述效并接受了区纪委委员、人大代表和政协委员针对性很强的质询，市纪委常委强勇应邀出席指导会议，对我区述廉述效活动给予充分肯定和高度评价。针对近年来，农村基层财务管理不规范，干部违纪问题较多的实际，在金河乡洪水沟村、陵原乡宝陵村开展村民监督委员试点工作的基础上，目前已在全区8个村开展试点工作。我们积极探索廉政建设新路子，在区卫生局、林业局、环保局等9个单位开展了廉政风险防范试点工作。目前，这些试点单位制定方案，积极查找廉政风险防范试点，试点工作正在进行。领导干部任前廉政法规考试制度已经区委常委会研究下发，近期组织实施；一把手”末位表态制度实行由各单位确定重大事项范围标准、研究审批权限和程序，报区纪委备查。
六、突出主题，自身建设稳步推进
结合学习实践科学发展观活动，从实际出发，我们在全区纪检监察系统又深入开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。坚持以“四个对”为核心，突出 “忠诚”与“为民”，着力加强纪检监察干部队伍自身建设，建一流团队，创一流业绩，在反腐倡廉工作实践中，塑造纪检监察干部可信、可亲、可敬的良好形象。坚持从抓教育培训入手，在机关大力倡导干部要树立“七种意识”，即：大局意识、责任意识、规范意识、效率意识、创新意识、学习意识、自律意识，实现整体工作争先进，单项工作有名次。认真执行“三会一课”制度，制定落实了机关个人主持学习制度、业务工作每周通报点评制度、基层纪（工）委书记、纪检组长例会制度，以会代训，深化对科学发展观、反腐倡廉理论和知识的学习理解和掌握。在机关党员干部中开展了读一本有意义的书、记1万字学习笔记、撰写一篇心得体会文章、发表一篇理论文章、为机关或系统做一次理论或业务辅导、讲一次廉政教育课活动。10月中旬由4名区纪委常委带队，分四个检查组，采取听汇报、查资料、座谈等方式，对12个乡镇街和23个区级部门纪检监察组织建设和履职情况进行了全面考察，各纪检监察组织都能按照区纪委的安排部署，紧贴中心，服务大局，结合自身特点，突出重点，认真履职，各项工作进展顺利。今年中纪委、中组部、财政部等五部委关于切实加强基层纪检监察组织建设的9号、10号文件颁发后，我们本着全面了解、借鉴经验、积极慎重的原则，组织纪检、组织、编办、财政等部门赴已落实县区了解情况、学习经验。经区纪委常委会多次专题讨论研究，从区纪委监察局机关组织建设、机构编制、基层纪检组织管理和经费装备设施保障四个方面提出了我区贯彻落实意见，现已经区委常委会研究通过。贯彻意见明确了区纪委常委为正科级领导职位，区纪委监察局增加编制8个，机关的经费按照政法机关预算标准核定，全额纳入区级财政预算，落实了乡镇街、区级部门纪检