县运输管理所五整顿三加强工作小结
根据市处《关于继续开展“五整顿”“三加强”活动预防道路交通事故的通知》要求，结合我县实际，我所精心组织、认真实施、逐项落实方案，始终把保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点， 狠抓道路交通安全综合整治，积极创新工作思路，采取专项治理与建立长效机制相结合收到了一定成效，为全县经济发展和社会稳定提供了重要保障。我们主要抓了以下几项工作：
一、加强领导，狠抓落实
我所始终站在道路交通安全关系到人民群众的安居乐业、关系到社会经济的协调发展和稳定、关系到经济发展环境的高度，把预防和减少道路交通事故作为日常工作的重中之重来抓，切实增强责任意识和使命意识。为确保此项工作落到实处并收到成效，特成立了由陈跃任组长，蔡松波、陈祥华、林春为副组长，葛加良、艾先松、周华松为成员的“五整顿”“三加强”工作领导小组，以确保各项工作落到实处。运管所还专门下发了《关于认继续开展“五整顿”“三加强”活动预防道路交通事故的通知》，对整顿工作作了具体安排和部署。
二、结合实际，突出重点，多措并举
1、严格把好“三把关”“一监督”，进一步完善市场准入、退出机制。在完善准入机制时,把安全生产资质条件作为经营许可的重要内容,实行安全一票否决制,严禁不符合安全条件的客运企业、客运车辆和客运驾驶员进入道路客运市场。同时,进一步完善相应的市场退出机制,对不具备道路客运安全生产条件的客运企业、客运车辆和客运驾驶员及时淘汰出道路客运市场。
2.严把市场准入关。首先,我们严把客运企业经营资质关。在审批时,严格执行有关标准,对不符合安全资质的,依法不准其进入道路客运市场。在客运线路审批过程中,对安全生产制度不健全或者存在重大安全隐患的企业依法不予审批新的客运线路。要求道路客运企业要对照标准自我规范,并督促驾驶员遵章守纪,督促车辆使用者加强车辆维护保养,使车辆技术状况始终处于良好状态。其次,严把车辆技术状况关。不仅对拟进入道路客运市场的车辆严格把关,而且对已经进入道路客运市场的车辆定期检测,经检测、考核,达到营运客车报废标准,已经不具备道路客运安全条件的车辆要坚决淘汰。再次,认真贯彻交通部7号令,严把驾驶人员资质关。客运驾驶员上岗前必须经过交通主管部门职业培训,经考试合格并取得从业资格证方可从事道路客运。对有重大事故记录、严重违章等不再具备道路客运安全条件的驾驶员,依法予以清理。
3.加强监督检查和考核。加强监督检查和考核,是落实安全制度的重要保障,也是履行三把关、一监督工作职能的重要环节。我所对所有出站客运车辆实行门检制度。对全县客运车辆印制了“门检证”,证上记录车辆日趟检、相关证件和出站旅客人数等安全情况。车辆使用单位每天出车前对客运车辆安全技术状况进行检查,要求汽车客运站建立客车报班制度，经检查驾驶员的驾驶证、从业资格证、车辆行驶证等证件齐全有效，“车辆日趟检”栏内盖有合格章或签字后方可允许车辆上客。并建立旅客人数清点制度,确认不超员后,在“门检证”上盖检查章或签字后方可允许客车发车。运管驻站人员和稽查队加强对“门检证”使用情况的监督检查,严格考核,督促汽车客运站把现场管理职责落到实处。
4、加强客运企业、客运站安全运营管理。
（1）要求企业加强领导，提高认识，健全制度。企业安全管理，是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》的重要内容，我们要求客运企业要进一步加强领导，提高认识，坚持一把手负责的制度，要把安全管理工作作为落实“三个代表”的具体过程来认识。同时要求企业制定科学的、切实可行的内部安全生产管理规定，对安全管理机构、安全管理人员和驾驶员等安全职责作出具体规定，完善安全生产岗位责任制、安全生产规章制度、安全生产教育、培训、考核制度、安全例会制度、安全生产检查制度、安全责任追究制度、营运车辆技术管理制度。制定突发事故紧急处理预案，杜绝各类事故的发生，逐步建立安全生产的长效机制。
（2）强化教育，加强培训，严格制度。要求客运企业对从业人员“严把二关”：严把司乘人员的准入关，通过严格审查、统一考试、考核和岗前培训，筛选优秀的驾驶员，在安全培训考核合格后才能上岗；严把从业人员的日常教育关，通过多种渠道和方式，组织从业人员学习安全生产法律、法规和安全操作规程，努力提高安全技能，提高驾乘人员的综合素质。同时严格各项制度的落实，要求客运企业对 班车客运、包车客运建立行车日志制度。记录的主要内容包括始发站、中途停靠站、终点站、停车时间以及行车中发生的车辆技术故障、隐患、事故、道路状况等。企业责任人要真正负起管理职责，对安全管理不力的责任人要给予行政责任追究；客运企业对违规的驾驶员，要按企业内部管理制度给予批评教育直至给予解聘。各客运企业要建立健全安全生产档案，重视安全生产档案的归档和利用。如驾驶员档案、车辆档案、行车事故档案，安全隐患整改档案，要实行一人一档、一车一档、一事一档、一起一档。
（3）强化责任，加强监督，突出落实。要求客运企业要增强责任感和忧患意识，把安全生产的责任落在客运企业负责人身上，层层建立责任制、层层签订《安全生产责任状》。运管所开展定期和不定期的监督检查，把安全检查和隐患整改真正落到实处。引导企业加大对客运安全保障的投入，积极引进先进的安全管理手段和设备，加快客运车辆的更新改造和更新换代，改变部分线路特别是农村线路普通车型较多、少数车辆技术状况较差的情况。指导企业加大对车辆技术状况的管理。坚持每日保养和“视情维修、定期检测”制度，确保保养、维修质量和车辆技术状况。
5、农村客运安全形势得到明显好转。我们深入农村客运市场，加强市场监管，提高行业管理深度。充分发挥乡镇交管站的作用，把他们的主要职能从规费征收转变到市场监管上来，坚持现场管理、现场服务，加强对客运车辆技术状况的监督，逐步淘汰老旧客车和技术状况达不到要求的车辆，提升司乘人员安全意识，联合有关部门严厉打击拖拉机、农用运输车、机动三轮车非法运营。农民群众的出行安全得到了有力保障，农村客运安全形势得到明显好转，农民群众的合法权益得到了有效维护。
三、严格执法，综合整治
我所按照属地管理和行业管理相结合的原则，加大监督检查力度，加强对辖区企业的安全生产管理工作，开展定期不定期的安全生产大检查，坚决制止违章作业和违章调度的现象发生，督促和帮助企业及时整改隐患。同时要求客运站场要按照《汽车客运站管理规定》的要求，建立健全安全生产制度，配备安全检查人员，搞好场检、门检，坚持每天逐车检查制度，防止“三品”进站上车和超载发车等现象的发生。截止到目前我所共开展安全检查7次，查处非客运车辆载客3辆，查处无从业资格证10人，暂扣营运证10本。
通过整顿，进一步规范我县道路运输企业的安全管理，落实营运车辆的基础工作和站点管理工作，促进各项制度、措施的进一步完善，确保营运车辆始终保持良好的技术状态投入运行，以安全工作促效益、促稳定，确保道路运输生产安全的顺利进行。