县农村牧区经济年终总结
一、年工作总结
（一）农牧业经济主要指标完成情况
年，县委、县政府紧紧围绕市委、市政府的统一部署，克服了资金短缺、周边地区相继暴发“禽流感”疫情等不利因素的影响，真抓实干、奋力开拓，全县无论农业各部门，还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区，农牧业经济各条战线都实现了较为良好的开端，农牧业经济总量、质量、发展速度均创历史新高。
一是种植业喜获丰收。今春降雨及时，再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”，全县农作物总播种面积比往年大幅增加，达到了291.5万亩，其中粮豆作物播种面积243.59万亩，占市任务的160.6％；玉米播种面积93.78万亩，占市任务的120.2％；杂粮杂豆种植面积97.64万亩，占任务的150.2％；饲料播种面积16.1万亩，占市任务的134.2％；订单农业面积65.9万亩，占市任务的124.3％，其中笤帚苗子10.35万亩；加快农业标准化生产步伐，全县新增无公害农产品基地面积210.7万亩，占市任本文来自www.tyz.cn务的397.5％；新增无公害蔬菜基地6.5万亩，占市任务的216.7％；积极发展设施农业，全县新建设施农业面积5605亩，其中日光温室2399亩，拱棚3206亩，占市任务的112.1％。据统计，全县粮豆总产达到15.68亿斤，超过98年粮食产量近3亿斤，创粮食生产历史新高。
二是生态建设与保护不断加强。全县共完成营造林36.96万亩，其中人工造林24.24万亩，封山（沙）育林12.72万亩；加大重点生态公益林建设力度，完成重点生态公益林补植7.2万亩；启动了意援碳汇项目，完成人工造林1.69万亩；完成水保治理面积27万亩，占市任务的112.5％，生态保护面积12万亩，占市任务的100％；完成人工种草35.48万亩，占市任务的101.3％，草原建设总规模48万亩，占市任务的100％。全县生态建设规模、建设质量继续创造历史最好水平。
三是产业化经营水平不断提高。产业化投入加大，全年共投入资金6.6亿元用于各产业建设，其中，信贷资金3.65亿元，财政资金和各类项目资金5000万元，群众自筹资金1.3亿元，招商引资资金1.14万元。规模迅速扩张。6月末，全县肉羊存栏122.03万只，占市任务的101.7％，同比增加41.4万只，年末，肉羊基础母羊存栏70万只，占市任务的100％，肉羊出栏103万只，占市任务的154.9％，其中订单销售30万只，占市任务的136.3％，全年肉羊饲养量达到190万只，占市任务的108.6％；年末蛋鸡饲养量1012.5万只，占市任务的101.2％，肉鸡饲养量1520万只，占市任务的101.3％；肉牛存栏5.37万头，占市任务的124.9％，出栏1.58万头，占市任务的121.5％；奶牛存栏0.55万头，占市任务的104.8％，新购进奶牛0.31万头，占市任务的103.3％；生猪存栏47万头，占市任务的106.8％，出栏59万头，占市任务的100.3％，肉鹅饲养量202万羽，各产业无公害高标准小区不断增加，自动化水平不断提高。龙头企业建设加强。一是引进了国家级大型产业化龙头企业天津中敖集团，今年签约了年加工100万只的肉羊精深加工项目，年孵化能力达1600万只的蛋鸡孵化项目，存栏1万只优质种羊的繁育项目和年加工10万头的肉牛加工项目等四个项目，项目总投资达2.48亿元，其中肉羊屠宰生产线已经投产，现已屠宰肉羊2万只，其他项目也都将明年实施；规划建设了四道湾子镇农副产品加工园区，园区规划面积3000亩，现已入驻缫丝加工、色素万寿菊加工、中药饮片、稻米解稻草加工等10家企业，实现了三通一平；培育引进了草业龙头企业。黄羊洼草业年产草捆、草粉、草颗粒10万吨，在公司带动下，在全县建设草业基地35.48万亩，今年初，公司被国务院扶贫办确定为全国唯一一家国家级草业扶贫龙头企业；引进了新韩农牧业公司，公司固定资产70万美元，年向韩国出口草产品15万吨；是培育了东方鹅鸭业有限公司，年屠宰加工肉鹅500万只。公司辐射5个县县，49个乡镇，400个村，带动农户1万户，户均增收2280元；是新建了金园谷物有限公司，年加工粮食5万吨；康健沙棘有限公司为主的饮品加工业，年加工沙棘产品1万吨。年全县重点建设投资额在1000万元以上的大型龙头企业7家，其中续建项目4家，新建3家，全县年销售收入100万元以上企业达到50家，带动农户10万户。
四是基础设施建设继续加强。水源与节水建设加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式，全县新打机电井455眼，占市任务的379％，新增有效灌溉面积4.2万亩，占市任务的135.5％，其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩，占市任务的100％，新增节水灌溉面积4.65万亩，占市任务的122％，青山水库除险加固工程、高家店水库除险加固工程和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务；农业开发继续推进。投资1103万元，改造中低产田2.5万亩，主要建设内容均完成计划的100％。畜牧业基础设施得到改善。新建青贮窖池20万立方米，占市任务的181.2％，新增饲料加工机械1500台套，占市任务的250％，完成饲草料青贮6.52亿公斤，占市任务的108.6％。农机化水平不断提高。完成机耕116万亩，占市任务的100.9％，机播93万亩，占市任务105.7%，机收19.8万亩，占市任务的110％，机械深施化肥67万亩，占市任务的101.5％，完成机械铺膜12.3万亩，占市任务的102.5％，保护性耕作8.8万亩。
五是劳务经济快速发展。把劳务经济作为一个战略性产业来抓，完善了“县有中心乡有站，村村都有代办员”的组织体系；组织实施了“阳光工程”培训项目，培训劳动力1.94万人，其中完成劳动力转移培训3791人，占市任务的102％，转移就业3642人，转移就业率达到96％；发挥北京等劳务输出办事处、劳务输出基地、经纪人、职业介绍所和县劳务输出网站作用，向全县提供有效就业岗位4万多个；切实做好依法维权工作，共为外出务工人员挽回损失77.3万元。年，全县共输出劳力16.89万人次，实现收入4.82亿元。
六是扶贫解困工作不断加强。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程，全县投入各类扶贫资金3246.5万元，解决了6050人极端贫困人口的温饱问题，占市任务的101％，使2.1万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收,占市任务的140％；强力推进人畜饮水解困工程，开建人饮工程18处，解决了1.18万人、3.21万头只牲畜饮水困难，分别占市任务的103％和119％；新惠镇三水源工程建成投入使用。
七是农村配套改革继续深化。不断深化水利改革，通过公开、公正、公平的拍卖、承包等形式，将新建小型水利工程的产权一次性落实到户，今年共落实小型水利产权380处，产权明晰率达到90%以上；同时，创新灌区管理机制，由各用水单位组成用水者协会，参与管理，实现节水增收。继续深化林业产权制度改革，出台了《关于深化集体林权制度改革的意见》和《县深化集体林权制度改革实施办法》，目前已完成集体林权制度改革40多万亩；开展了种禽公司和两个独立国有苗圃转制改革。
八是动物防疫取得突破。全县投入动物防疫经费160万元以上，其中县政府拨付动物防疫专项经费95万元，层层落实防疫责任制和责任追究制，制定各项防控措施，全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作，真正实现免疫密度、免疫卡发放率和免疫档案建档率三个100%，成功地将禽流感、五号病等重大动物疫病拒于县门之外，守住了赤峰市的南大门。
九是农牧民收入稳定增长。打破了单一的增长方式，实现了农牧民收入的持续、稳定增长。预计全县年农民人均纯收入可比增加500元以上。主要增长方式是通过调整农作物种植结构，大力发展优质、高产高效作物，发展订单生产，实现增收；通过深入推进农牧业产业化经营，强力推进主导产业，发展传统产业，培育新兴产业和特色产业实现增收；通过开展劳动力转移培训，有组织输出剩余劳动力，发展劳务经济增收；以及全面落实中央、自治区、市惠农政策增收。
（二）采取的主要措施
1、创新机制，切实加强对农牧业经济的领导
一是坚持专项推进制度。继续对草、羊、鸡三大主导产业，生猪、肉牛等优势产业，肉鹅、奶牛、设施农业等新兴产业和万寿菊、桑蚕、笤帚苗子等特色产业实施专项推进。继续实行一个产业一个班子、一个牵头单位、一个发展规划，一抓到底。
二是完善重点调度制度。围绕工作任务和目标，突出各大产业发展的关键环节，理清年重点实施的工作、重点项目，将工作、项目落实到单位、到人头，明确工作目标和责任，做到涉农部门有项目、乡镇苏木有任务、科技人员有指标。对重点工作，县政府督查室定期调度、重点督查。
三是建立考核激励机制。引导各涉农部门和各乡镇苏木政府进一步转变职能，突出抓重点、抓服务工作。对专项推进工作和重点项目，县政府制定出台具体考核办法，实行重点奖励。如种植业结构调整、主导产业提质增效和考核科技在农牧民增收中的贡献。
四是实行管理职能问责制度。坚持责权利相统一，对在畜禽防疫、森林草原防火、防汛防洪等重大责任事件和京津风沙源、退耕还林等国债项目实施中因失察、失误、失职导致发生事故、产生质量问题和资金管理问题的，严肃追究责任。
2、加强扶持，落实各项支农政策
认真贯彻年中央1号文件精神，深入落实自治区政府免征农业税、免征除烟叶以外的农业特产税等支农政策，做到已实行的政策不变，已给农民的实惠不减，支农的措施逐步加大。
一是加大对农牧业经济的投入力度。积极筹措资金，加大农牧业经济投放力度和产业化经营各大产业支持力度。主要包括：每建1处批次存栏2万只的肉鸡放养场，每只鸡财政补贴0.30元；每建设1处存栏5万只的蛋鸡户外小区，每只鸡财政补贴3元；每购进1只种公羊，财政补贴一半；每建设100亩以上的日光温室小区，每个长50米标准棚县政府无偿补助1000元，每建设100亩以上塑料拱棚小区，每栋600m2大棚无偿补助500元。各乡镇苏木也制定相应优惠政策扶持农牧业生产。据统计，全县县乡两级财政扶持资金达到2900余万元。
二是整合项目资金和财政资金。将资金向重点产业、重点基地集中，打捆使用。年，全县争取京津风沙源项目资金972万元，农业开发、扶贫开发打捆资金1120万元，这些资金重点向种植业结构调整项目侧重，向肉羊改良、无公害小区建设倾斜，把项目区建设成为了种植业结构调整、产业化提质升级的示范区。
三是建立健全农牧业投入机制