县人民政府工作总结第2页
条件。众发肉羊开发公司投资万元的羊肉加工厂，年底可正式投产。良种山羊存栏达到4500只，生产小区达到23个。
2．搞好畜产品的研发生产，拉长产业链条。积极引导企业与科研单位联姻，培训技术管理人才，引进新项目，开发新产品，不断提高产品的科技含量，真正实现从农田到餐桌上的食品全程加工，形成完整的产业链条，打造国际、国内两个市场终端，实现由单纯畜牧业向食品加工业的战略转移。截止目前，大用、永达公司年产2.5万吨及年产1.2万吨的出口熟食加工厂顺利建成投产，并于4月份一举通过对日出口认证，30个熟肉品种全部出口日本，累计出口熟食达到2600吨，创汇1643万美元，成为我县畜牧业新的经济增长点。
3．狠抓关键控制点，确保畜牧生产安全。面对今年春、秋季高致病性禽流感及牲畜口蹄疫严峻的疫情形势，我县严格按照重大动物疫情控制预案的要求，做到四到位，确保了畜牧业安全。一是强制性免疫到位。对全县实施了全范围性的强制性免疫。防疫密度达到100%，确保了全县免疫县不漏乡、乡不漏村，村不漏户，户不漏禽，禽不漏针。二是疫情测报到位。完善了疫情测报体系，建立了县、乡、村三级疫情测报网络，实行了疫情零报告制度和疫情测报岗位责任制，确保疫情24小时报告不间断。三是消毒到位。启动了高速路口消毒站，对进出县境车辆实施全面消毒，并在全县各行政村主干道、村出入口建立了消毒岗位，同时，对全县养殖场户实施四次“五统一”消毒（即统一时间、统一地点、统一用药、统一要求、统一检查），做到了全面、彻底，切实从源头上消灭了传染源。四是检疫工作到位。加大动物检疫力度，严厉打击贩卖病死动物的行为，有效切断了疫病传染途径，坚决杜绝了外界疫情传入，严防了县内疫情发生。强有力的防疫措施，保证了全县养殖生产的安全。今年，我县有7家养殖基地顺利通过省无公害畜产品生产基地认证，使全县12家养殖企业拿到了进入市场的“绿色通行证”，加快了我县创建全国优质畜产品生产基地步伐。
（四）树立经营城市理念，加快基础设施建设，努力推进城镇化进程。
1．集中整治城市环境，塑造良好的城市形象。一是切实加强城区环境卫生治理。按照全市“双创”工作精神要求，以城区环境卫生集中整治工作为突破口，将城区18条主次干道整治任务分成101个责任区，分包到98个县直单位，将200余条背街小巷和居民生活区划分成4大责任区、51个责任小区，对城区囤积垃圾、杂草杂物、排水沟和下水道进行了全面清挖和清理，共清运垃圾达5万余吨。与此同时，在城区主次干道、背街小巷和居民生活区规划了200余处垃圾堆放点，切实做到了全天保洁。二是大力整治市容市貌。抽调精干人员组成7个治乱小组，采取分头执法与联合执法相结合的办法，拆除了城区电话亭、商亭等临时建筑物157座，清理户外小广告1万余处，不规范广告100余处，实现了停车归点、垃圾归场、农贸归市、商品归店等“七个归位”。三是进一步规范了城市交通秩序。对城区主要道路增设了斑马线、分道线、缓冲带、红绿灯等交通标志，加强对城市主要路段的交通巡逻、指挥和疏导，严查各种违章行为，保证了城区道路安全畅通，井然有序。
2．强化城市基础设施建设，完善城市服务功能。按照整体规划、分步实施、稳步推进的原则，拉大县城框架，加快基础设施建设，提高城市品位。一是坚持把城北新区开发和旧城改造结合起来。我们坚持专家规划、群众参与、人大通过、社会监督的原则，聘请省建筑规划设计院高标准制定了县城总体规划、县域城镇体系规划修编及城北新区、淇园路、中山路三个详规，确保一张蓝图绘到底。在城北新区开发方面，重点抓好水、电、路等基础设施建设，开通了北二环，完成了轩辕路的规划改造工作，同时积极做好县委、政府综合楼建设的各项准备工作，争取年内达到开工条件。在旧城改造方面，突出一街一景和不同的建筑风格，特别是对城区主要道路两侧建筑进行统一规划，对一层房屋和空闲地段限期进行改造建设。目前已拿出淇园路、中山路、红旗路东段、东环路、摘星台公园拆迁改造方案，各项工作正在逐步实施。二是坚持把城市建设与交通公路建设结合起来。借助省道大海线、浚南线公路建设机遇，突出重点，以点带线，开通了城区东二环、北二环、南环路，城区道路由原来的四纵五横发展到现在的五纵七横，使城区框架由原来的7平方公里拉大到现在的12平方公里。三是坚持把城市建设与招商引资结合起来。运用经营城市的理念建设城市，整理包装一批城建项目，以优惠的政策吸引投资商、开发商，进行城市基础设施改造和建设。今年以来，开通了城区8条交通公交线路，投入运行客车25辆，新引进出租车22辆；吸引安阳客商投资8000多万元的天天花园高档住宅小区正在紧张建设，一期已开盘出售；吸引淇县籍在外民营企业家陈永与县一中合作投资6000万元的县一中新校建设，目前正在建设中；引资3700万元启动了从夺丰水库、红卫水库、庙口地下水向铁西工业区供水的“北水南调”工程；与中原天然气公司合作成立的淇县天然气有限公司，年底前将完成城区主管网铺设，并实现供气；城区自来水供水管网和设施正进行全面改造升级，已实现全天供水；日处理3万吨城市污水处理厂已争取到750万元项目专项启动资金和1800万元的国债资金。
（五）实施旅游名县战略，加快景区景点开发建设步伐。
注重运用市场化运作的办法，搞好景区开发和建设，提升旅游业的整体带动力，促进第三产业发展。一是高标准搞好旅游发展规划。聘请河南大学环境规划学院对县域内旅游资源进行实地考察，编制《淇县旅游业发展总体规划》，制作云梦山空中大草原、古灵山、朝歌古都、纣王殿、仙人梯等景区的详细规划。帮助指导景区沿线的乡镇做好旅游业发展规划，把旅游业作为乡域经济发展的新增长点，做大做强。二是多渠道引资开发旅游景区。牢固树立“大旅游，大市场、大产业”的观念，打破地区、行业、所有制的界限，按照“谁投资、谁开发、谁保护、谁受益”的原则，包装整合一批景区项目，鼓励引导各类市场主体参与旅游开发。今年先后引进安阳客商投资开发鹿台寺、卫辉祥宇公司投资开发五里鬼谷天坑等旅游开发项目6个，目前已到位资金1853万元。云梦山南天门、朝阳寺大殿、灵山金顶、灵山三佛阁、云梦山青龙池等工程已全部或基本竣工；桃园大殿、云梦天坑、桃园山庄、云梦客栈、草原跑马场等工程建设都在紧张进行。三是全方位搞好旅游服务。完善了景区质量管理、导游服务、游客投诉等制度，使景区工作人员做到“一知”（知道创建内容）、“两会”（会讲普通话、会讲文明礼貌用语）、“四统一”（统一着装、统一挂牌上岗、统一服务程序、统一服务标准）。在景区设置了游客中心、医务室、星级厕所、中英文指示牌等便民设施。加强对景区商户管理，商户一律店内经营，实行商品明码标价，杜绝了欺诈游客、损害景区形象的现象发生。四是进一步强化宣传促销。坚持宣传、开放、管理“三位一体”，不断创新宣传促销理念，多次在北京、石家庄、邯郸、济南、唐山等地举行宣传推介会，与20余家旅行社签订了协议书，并在国内设立了5个办事处，开设了“淇县旅游服务网”。今年“十一”黄金周，接待游客14万余人次，同比增长115.6%，直接经济收入142万元，同比增长49%。11月底，共接待各类游客58万人次，实现旅游直接经济收入700万元，分别比去年同期增长32%和41%，带动相关产业增加值5000万元以上。年底，国内游客人数预计达到59.5万人次，同比增长22%，预计实现旅游直接经济收入720万元，同比增长40.5%。
（六）抓好**稳定和安全生产工作，维护社会大局稳定。
始终把**稳定和安全生产工作放在重要位置，严格**稳定和安全生产工作责任制，全面落实**稳定和安全生产的长效机制。特别是中央、省市处理**突出问题及群体性事件电视电话会和省市安全生产工作会后，迅速召开**稳定和安全生产工作专题会议进行学习贯彻，并组织有关部门在全县开展不稳定因素的大排查、大调处和安全隐患的大检查、大整改。坚持县乡领导接待日制度和政法领导集体接待制度，对群众反映的热点、难点问题，不推不托，及时处理，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。今年，赴市集体访7批，重访率11.4%，比市下目标低3.6个百分点，按期结案率100%。我县严格落实安全生产责任制和责任追究制，在全县进行拉网式检查，及时发现事故苗头，截止目前，全县开展大小规模安全大检查8次，共查出不安全隐患1430条，下达整改通知书554份，停产整顿45家，取缔6家。**稳定和安全生产工作取得了明显成效，确保了全县社会大局稳定。
（七）坚持以人为本，促进各项社会事业协调发展。
对全县农村税费改革执行情况进行了“回头看”，巩固了改革成果，全县农业税降低3个百分点，实际减税474万元，每亩均税负减少16.6元，通过税费改革使农民人均减负38.31元，减负率75%，加上粮食直接补贴抵顶农业税，全县农民减负增收843万元。城镇低保基本实现应保尽保，基层民主政治建设稳步进行。积极推进殡葬改革工作，县殡仪馆正在紧张建设。强力推进素质教育，巩固“两基”成果，切实提高办学质量和办学效益。适龄儿童入学率达100%，大学本科上线率比去年增长29%。强化环保执法力度，生态环境得到进一步改善。计划生育工作扎实推进，继续保持了全省计划生育一类县和优质服务县。按照“中西医结合，内外科渗透，名医带名科，名科兴名院，用有序竞争激活医疗服务市场，打造健康产业城”的总体思路，努力引进涉及文化、教育、卫生等社会事业方面的项目，共新上项目8个，其中骨质干细胞、天天花园住宅小区、县一中迁建工程、天畅轩大酒店一期工程、城区天然气工程、玉慈皮肤专科医院、博林学校二期工程等项目正在紧张建设之中，公益口腔医院已经开业。同时，还认真做好了计划、审计、工商、物价、科技文化、广播电视、民族**、统计、金融、气象、档案、史志等方面的工作，促进了社会事业全面发展。
（八）加强机关作风建设，建立廉洁高效和求真务实的人民政府。
转变作风，狠抓落实。坚持实事求是的思想路线，大力倡导求真务实的工作作风，教育广大干部
