安监局工作总结和工作计划第3页
属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水运等交通运输企业;渔业、农机、水利等单位;人员密集场所;以及其他行业和领域近年来发生事故的单位的安全生产隐患进行全面整治，同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各乡人民政府、街道办事处、区直有关部门、企业的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并督促企业认真落实。〈六〉依法行政，严格查处责任事故和违法行为
一是严格查处生产安全事故。对发生在辖内的生产安全伤亡事故的单位、企业，严格按事故“四不放过”原则依法对各责任单位进行经济处罚;同时加大对生产经营单位违反《安全生产法》行为的调查处理力度，共执法监察 280 次、680余人次，发出书面整改通知书24 份，监察意见 128 条，查处事故隐患80条，完成事故隐患整改 80 条，并对 7 家违规经营企业进行行政处罚，行政(当场)处罚7家单位，进一步强化了安全监管。
二是依法受理申报初审。按照市安监局部署开展危险化学品安全和非煤矿山安全生产专项整治，完成辖区生产、经营的危险化学品、非煤矿山企业重大危险源28家建档监控，辖区内的危险化学品企业的电子远程监控系统已全面建成使用。
〈七〉统一认识、明确责任，全面落实各级安全生产责任
区委、区政府以对党对人民高度负责的态度，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，高度重视安全生产工作，多次召开专题会议布置安全生产工作，研究解决安全生产工作中存在的问题并督促相关部门及时落实。全区各部门、单位都能充分认识到安全生产工作的重要性，把安全生产工作放在首要位置，认真落实各级有关安全生产的各项方针、政策，组织召开安全专题会议，研究、分析解决安全生产工作中存在的问题，布置安全生产工作，及时组织开展各类安全大检查并抓好隐患治理工作，对安全生产工作做到了长抓不懈、警钟常鸣。
为了把安全生产工作落到实处，有效解决“严格不起来、落实不下去”的老大难问题，在去年的基础上进一步细化了全区安全生产考核指标体系，明确了安全生产控制指标和工作目标，使安全生产工作层层分解、落实到人，并对各部门、单位的落实情况按照考核指标进行半年、年终的落实情况考核，根据考核情况对相关部门、单位进行奖惩，保证了安全生产工作的有序进行。同时，全区各部门与单位、单位与安全主要管理人员层层签订了《安全生产目标责任书》，按照《安全生产目标责任书》的具体工作目标进行任务分解，落实到各乡、街道办事处、部门，并结合国家、省、市、区关于安全生产工作的一系列指示精神，以区政府的总体工作思路的安排部署，认真组织落实，确保了各项工作任务的顺利实现。
〈八〉严格执法，及时消除安全隐患
安全隐患排查是防范事故的有效方法，我们认真贯彻超前预防的方针，关口前移，重心下移，深入开展隐患排查整改，掌握安全工作的主动权，有效遏制了事故的发生。为了进一步规范我区隐患排查工作，建立完善隐患排查长效机制，对隐患排查的各个环节提出具体要求。同时根据各行业安全生产特点，制订下发了危化、公共聚集场所、等行业企业安全隐患检查与整改制度，明确了不同行业检查内容、方法和整改的程序等。我们要求各部门和各单位严格执行工作制度认真进行安全隐患排查，扎实开展安全隐患排查活动。在做好日常检查的同时，组织开展重点行业和领域,专项执法监督检查、危化化学品、烟花爆竹、公共聚集场所消防、建设工程项目等安全大检查活动。对检查出的安全隐患，认真落实整改措施和整改责任，态度坚决，决不姑息;对拒不执行监管指令或存在重大安全隐患的单位，顶格处理，该罚的罚，该关的关。结合我区特点我们将易发生事故的危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所消防、非煤矿山等重点行业作为检查整治的重点，加大检查密度和力度，确保生产安全。
〈九〉突出重点、深化安全生产治理行动，进一步规范企业安全生产行为
今年以来，全区安全生产工作把对重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项整治行动工作作为重点，严格按照国务院、省、市、区的要求开展专项检查整治，对存在安全隐患的、不符合要求的企业进行督促并落实整改，同时区政府成立相关的督查组，对全区的有关企业、乡、街道办事处、部门的工作进行仔细的督查检查。同时以安全生产许可为契机，对全区的重点行业、单位开展了安全评估、评价，通过安全评估、评价全面准确分析了现有安全生产条件下存在的隐患，并提出了合理的解决办法，为安全生产提供了有力的科学支持，也提高了企业安全生产能力。继续加快非煤矿山的安全质量标准化建设，按照国家、省、市安全质量标准化标准和有关要求，结合我区非煤矿山的具体实际，逐项改造、建设，继续加大中深孔爆破技术和潜孔钻的推广应用，逐步实现非煤矿山的“管理规范化、安全标准化、生产文明化”。
在专项整治的基础上，继续开展“非煤矿山、危化、建筑、民爆、人员密集场所消防”的专项整治工作，对无证无照、证件不齐全的单位进行关闭取缔和停产停业整治，尤其是对非煤矿山企业，按照省政府关于严厉打击非法私挖乱采行为的指示精神，我局会同国土、林业、环保等部门进行联合执法，严厉打击非法私挖乱采行为。专项整治的开展，使我区的非法违法从业单位受到了严厉打击，从而规范了全区从业单位的安全生产行为。
〈十〉广泛宣传、逐步推进，大力促进全区安全文化建设
通过开展安全生产月、职工安全培训教育等活动，逐步推进全区的安全文化建设。在安全生产月活动中，通过发放宣传资料、张贴宣传画、宣传标语、开展安全咨询活动，向广大群众宣传了有关安全生产法律、法规等有关规定，宣传了日常工作生活中应注意的安全问题，在全区营造出了人人“关爱生命、安全发展”的良好氛围。全区的安全生产月活动按照市的相关要求有条不紊地进行，开展安全咨询、安全知识竞赛等，并请丽江日报、广播电台等媒体就活动开展情况进行了适时报道。安全生产月活动的开展有力地推动了全区安全文化建设。
各部门、各单位加强了对职工以《安全生产法》为主要内容的安全法律、法规的学习教育，制定了学习计划、实施方案，开展全员安全学习培训、教育活动。对重点行业、单位的主要负责人、安全管理人员和特殊工种按照有关规定到相关部门进行了专门培训。
二、2○○9年安全生产工作中存在的问题
我区的安全生产工作仍有许多问题存在，形势依然很严峻。个别部门、单位的负责人对安全生产工作的重视程度不够，安全意识差，存在麻痹思想，当安全与生产发生矛盾时，不能够坚持“安全第一”的原则，尤其是部分民营企业的第一责任人，对安全隐患的整改力度不够，抱有能拖则拖的思想：
(一)责任制不够落实
有的乡、街道办事处、区直有关部门纵向不够深入，横向面不够宽，形式内容上过于单一，监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。
(二)思想认识不够到位
有的乡、街道办事处、区直有关部门、企业对安全生产工作的极端重要性认识不足，没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
(三)企业安全投入不足，安全基础薄弱
一些企业安全意识不强,不能正确处理好安全生产与经济发展、安全与效益的关系，存在侥幸心理，安全投入不足，安全设施不完善，冒险使用不安全的工艺、设备,内部安全管理不到位，安全保障措施不落实，职工安全教育不到位。
(四)企业安全管理基础薄弱
企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。
(五)道路交能安全形势严峻
全区安全生产形势主要表现出“两个下降、两个上升”的特点,道路交通事故事故起数比去年明显下降,但死亡人数以全区安全生产量化控制指标数与去年相比有大幅度的上升，受伤人数下降，直接经济损失上升,道路交通安全形势依然严峻。
(六)安全隐患监管容易出现反复
建筑工地、小型经营场所、城乡结合部、老城区仍存在大量安全隐患。
(七)乡、街道安监站建设有待加强
乡、街头道安监站建立后没有完全的发挥职能作用,从人员、培训情况、设备配置还有待进一步加强，间接影响了监管工作的开展。
(八)区内私挖滥采现象时有出现
金山乡树底东江及拉马古两个区域内私挖滥采铜矿的现象死灰复燃，安全隐患较大。
(九)安全隐患不容小视
大研内新华酒吧一条街以及古建筑的消防安全隐患仍然较大。
年，全区的安全生产工作取得了一定成绩，但从存在的问题来看，我们更应该清醒地认识到，安全生产工作与上级要求还存在一定差距，安全生产形势依然严峻，安全生产工作任重而道远，年，我们将继续加大安全生产工作力度，坚决把安全生产工作做的更好、安全生产工作水平再上新台阶。
三、2○工作计划
年，我局要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真学习十七大四中全会精神，深入贯彻落实《安全生产法》和有关法律法规，进一步推进和实施安全生产“三项行动”，进一步实施安全生产全过程控制，扎实有效地推进政府监管责任、企业主体责任的落实，确保不发生重大安全事故。加强对安全生产控制指标的过程控制，进一步督促各部门落实安全生产责任，确保安全生产控制指标的全面落实。严格责任追究，继续实行安全生产“一岗双责”、“一票否决”原则。夯实企业安全生产基础工作，有效提升本质安全。落实责任、完善体制、深化整治、加强源头管理，扎扎实实做好安全生产工作。
(一)进一步提高认识、认清形势，思想上必须高度重视安全生产工作
要从思想上必须重视安全生产工作，要继续提高认识、加强领导，增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。要按照党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想喝科学发展观的要求，以构建和谐为总体思路，始终把人民群众的利益放在首位，扎扎