市政法综治工作总结及下一年安排意见
一、年政法工作的简要回顾
年，我市政法工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，以经济建设为中心，全力维护社会稳定，为促进经济及社会各项事业健康快速发展创造了良好的法制环境。概括起来讲，主要有以下五个方面的特点：
1、维护社会稳定工作取得了明显成效。健全了矛盾纠纷排查调处工作机制,加大了排查力度,强化了调解疏导工作,成功调处各类矛盾纠纷513起。组织开展了同**功等**组织的斗争，加大对**功等**痴迷人员的教育、转化、控制力度，确保了重大节日期间无赴兰、进京问题。
2、平安建设取得了明显成效。市委、市政府制定下发了《关于建设平安敦煌的实施意见》和《建设平安敦煌实施细则》，按照创建目标，各乡镇和各部门、各单位结合工作实际，分别制定了各自的创建工作实施意见。通过一年来创建工作的开展，已有4个乡镇、46个部门和单位建成了 平安乡镇和平安单位，圆满完成了年的平安创建任务。
3、严打工作取得了明显成效。一年来，政法部门不断加大对刑事犯罪的打击力度，公安机关查处各类治安案件716起，破获刑事案件252起，抓获违法犯罪嫌疑人142名，缴获赃款赃物折合人民币314.8万元。市人民检察院审查批捕案件74件111人，审查移送起诉118件174人。市人民法院受理各类案件836件，结案680件，结案标的293万元，其中受理刑事案件74件，审结66件，结案率89%，有力地震慑了犯罪。
4、治安防控体系建设取得了明显成效。健全完善了城乡治安防范运行机制，组织实施了135治安防控体系建设工程，治安防范网络覆盖了城乡主要部位。通过治安防范体系的建设和运转,维护了我市社会治安秩序的持续稳定，年，全市刑事案件发案比上年同期下降了12％，尤其是盗窃案件发案下降了20.3％。
5、重点整治工作取得了明显成效。预防青少年违法犯罪工作不断加强，学校、社会和家庭三位一体的教育管理网络得到健全完善，模拟法庭观摩活动在城乡学校全面开展，对校园周边环境整顿治理工作力度进一步加大，青少年犯罪与上年相比下降了11.9%。暂住流动人口和出租房屋的管理进一步得到规范，出租房屋管理制度逐步健全，流动人口犯罪比上年下降了27.7%。
过去的一年，政法综治工作在各级党委、政府和各部门的共同努力下，取得了良好的社会效果。全市社会治安态势总体平稳，防控机制逐步形成，刑事、治安案件明显下降，平安创建工作有序进行。但是我们应该清醒地看到，当前正处于社会矛盾凸显、刑事犯罪高发期，尤其是社会稳定工作不容忽视，还存在一些亟需解决的问题和不足。主要表现为：一是一些部门、单位对**、矛盾纠纷排查调处工作重视不够，尤其是一些单位的主要领导没有真正落实一把手负总责的政治责任，对本辖区单位系统的矛盾纠纷不能及时、认真、细致排查，对出现的**案件不及时处理，推拖应付，致使个别矛盾激化为群体性事件或越级上访，造成了恶劣的社会影响。二是平安建设进展不平衡，部分乡镇、部门，尤其是个别驻敦单位创建工作没有计划、没有措施，流于形式。三是一些单位、企业没有全面落实综治责任制，对所辖的治安区域，不闻不问，疏于管理，刑事、治安案件发案率高。四是政法干警的责任意识、业务素质、执法水平需进一步提高，个别干警工作效率低下，办案不按程序，甚至办错案，在社会上造成了不良影响。这些问题必须在今后的工作中要认真加以解决。
二、年政法工作安排意见
年，是创建平安敦煌的关键年，政法综治工作的总体思路是：坚持一条主线，加强两个建设，在四个方面求得突破，强化六项工作。
坚持以平安建设为主线，全面落实省、市政法工作会议精神，继续深入开展平安乡镇、平安村、平安单位的创建活动。要认真贯彻市委、市政府《关于建设平安敦煌的实施意见》精神，在全市广泛深入地开展平安建设活动，各级党政部门、单位的创建率要达到80%以上。
加强两个建设：一要加强制度建设。政法部门要把促进社会和谐作为做好政法工作的重要标准，所有工作部署和措施、执法和管理活动、改革思路和方案，都要有利于促进社会和谐，要不断完善执法办案、考核考评、内部监督制约、执法过错责任追究机制，进一步提高工作效率，规范执法行为，确保各项工作高效运转。二要加强政法队伍建设。政法部门要全面深入开展社会主义法治理念教育活动，真正使规范执法行为，促进执法公正的各项措施要求贯穿至执法活动的各个环节，要组织政法干警不断加强政治理论、法律法规和政法综治业务学习，切实提高业务素质，增强工作能力和服务意识，使全市政法队伍建设水平得到明显提高。
四个突破：一要在综治领导责任制落实上求得突破。要按照省委、省政府《关于加强社会治安综合治理的意见》，进一步落实乡镇、部门和单位主要领导、分管领导在社会治安综合治理工作中的职责任务，严格落实综治领导责任制，认真执行综治黄牌警告和一票否决制度。二要在巩固和完善135治安防范体系建设上求得突破。全面提高110、122、119三台合一指挥中心的运行水平，建立科学规范的管理体制和运行机制，进一步规范城乡治安责任承包制度。农村乡镇要不断强化治安防范人员的工作责任，按照签订的治安目标责任书严格进行检查考核。城市治安防范工作要严格按照属地管理原则，组织社区和辖区单位参与治安防范工作，不断提高五支队伍的治安防范工作水平。三要在推进企业综治工作上求得突破。要坚持企业法人负责综治工作的原则，建立健全企业民调组织，及时组织排查调处企业内部矛盾纠纷，着力解决影响企业稳定的突出矛盾和问题，要积极开展平安企业创建活动，努力为企业的生产发展提供良好的治安环境。四要在加强技术防范上求得突破。继续完善百家饭店前台登记系统，力争年内使全市星级以上宾馆饭店与市公安局人员信息处理系统联网；金融、通讯、供水、供电、供气、新闻等重点行业的内部技控监视系统必须与市公安局指挥中心联网；对市区临街商业门店、商场，有计划的安装红外线报警防范系统，以最少的资金投入，取得最显著的防范效果。
强化六项工作：一要全力维护社会稳定。要坚持稳定压倒一切的方针，认真落实省、市关于维护稳定的领导责任制。全市各级党政主要领导，要真正担负起维护社会政治稳定第一责任人的领导责任，严格按照属地管理原则，制定切实可行的工作措施，做到常抓不懈。
要认真做好人民群众来信来访工作。各乡镇、各部门主要领导要按照谁主管、谁负责的原则，对属于本乡镇、本部门的**案件，要认真组织力量加强调查研究，及时做出处理。对**、矛盾纠纷排查调处工作不力，导致发生重大问题的，严格实行综合治理一票否决，并追究相关领导的责任。
要进一步加强安全生产检查，加大对安全生产违法行为的查禁力度，严防发生安全生产事故。不断加强对交通、消防安全管理，加大对危险化学品、民用爆破器材的管理整治力度。健全完善社会公共安全预警机制和应急处置预案，有效预防和及时妥善处置各类公共安全事件。
二要深入开展严打整治斗争。要建立科学有效的严打经常性工作机制，加强对刑事发案趋势和直接影响群众安全感的可防性案件分析，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪和杀人、爆炸等严重暴力犯罪，重点打击影响群众安全感的多发性侵财犯罪，有效遏制刑事案件的发生。要积极开展毒品预防宣传教育，加大打击毒品违法犯罪力度，加强易制毒化学品管理，坚决遏制毒品流入、减少毒品危害、堵绝新吸毒人员滋生。预防打击**功、门徒会等**组织的破坏活动和利用**名义进行的非法活动。
三要强化社会治安重点整顿和治理工作。各乡镇和有关职能部门要密切配合，排查确定社会治安重点整治区域、行业和单位，集中清理整治，使治安面貌得到切实改变。要加大对网吧的监控管理工作力度，坚持对歌舞厅、洗浴、美容美发、废旧物品和二手手机收购等治安复杂行业的定期检查和整顿治理，净化社会环境，努力维护敦煌良好的城市形象。
四要进一步规范流动人口管理工作。沙州镇和城郊乡镇要全部组建暂住人口管理办公室，在暂住人口聚集区成立自管队伍，公安派出所要加大对出租房屋的检查管理力度，认真落实以房屋管人的措施。城建、矿管、中小企业局、市建中心和敦煌农场、阳关林场等用工单位，要加大对流动人口的教育管理力度，积极主动与公安部门配合，按照谁用工，谁负责的原则，属于哪一个用工单位的暂住人口由用工单位管理，遏制流动人口犯罪上升的势头。
五要不断提高青少年法制教育管理工作水平。市预青办、市综治办要积极组织教育、公安、检察、文化、工商和妇联、团委等相关部门，努力抓好学校法制教育课堂、学生心理咨询服务和校园周边环境综合治理等方面工作。市教育局要组织全市学校大力开展平安建设活动，对在校内发生刑事案件的学校坚决实行一票否决，并严厉追究学校主要领导的责任。
六要不断加大执法监督工作力度。要进一步加强党委监督政法各部门严格执法的工作力度，在组织开展定期执法检查活动的同时，还要针对群众**反映、上级部门和领导批示、个别案件开展执法检查工作，及时纠正政法部门在执法活动中的过错和违法行为，切实维护广大人民群众的根本利益。
年是换届后的开局年，任务重、标准高，我们一定要把全心全意为人民服务的宗旨意识贯穿到所有政法综治工作当中，积极进取，不断创新，推动全市的政法和社会治安综合治理工作再上一个新台阶，为全市的社会发展和经济繁荣创造和谐稳定的社会环境。