县财政局2014年度财政工作总结
一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级机关的帮助和指导下认真学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，解放思想、开拓创新，紧紧围绕全县经济工作中心，积极履行财政职能，扎实推进经济社会又好又快发展。全年财政总收入亿元，完成预算的％，增长％；地方级财政收入亿元，完成预算的％、市任务的％，增长%。，主要抓好以下几个方面工作：
一、突出支持重点，经济发展得到有力支持
一是支持基础设施建设。筹集1.5亿元用于湾北岸码头开发和港区配套设施建设，支持“五大战役“的重点项目、湾滨海新城建设，全力推进碧里作业区及将军帽作业区码头开发；推进碧里至将军帽疏港公路、湾北岸铁路支线、开发区南片“两路一桥一堤“建设，以及推进开发区防洪、供水、供电项目建设等，为临港工业快速发展提供良好平台。
二是支持临港工业发展。进一步优化财税政策，综合运用预算、奖励、补助等措施，支持临港工业发展。全年筹集资金亿元支持已落户的省、市、县重点项目发展，如镍业、宇星彩板、华东船厂、三金钢铁、恒久汽车等重点项目均得到较好发展，进一步推动产业集聚。
三是支持内需项目建设。深入贯彻落实“保增长、保民生、保稳定“的决策部署，争取中央增投资金1904万元、省市补助资金471万元和县级配套1259.5万元（含县级各类配套），用于廉租房、农村安全饮水工程、农产品质量安全检验检测等10个项目建设，持续拉动我县内需发展，确保经济社会较快发展。
四是支持企业自主创新。认真落实财政扶持、贴息等优惠政策和科技创新一系列奖励政策措施，筹集736万元并充分发挥财政资金“四两拨千金“的作用，支持产业结构调整，发展新兴产业，以及鼓励企业自主创新、技术改造，推动产业优化升级，为产业快速发展提供技术支撑、资金支持。
二、改善民生民计，社会事业得到充分保障
一是保障教育事业发展。坚持教育优先，加大对教育事业投入，确保教育经费“三个增长“。全年教育事业支出16953万元，增长10.23%。其中：贯彻落实义务教育“两免一补“政策，为义务教育减免费用1077万元；拨付257万元继续实施助学计划，为义务教育寄宿生、少数民族及低保家庭生等提供生活补助；拨付1515万元支持中小学校舍安全工程、校园监控系统建设，切实改善城乡办学环境;拨付259万元支持乡镇文化站改建、农家书屋建设、补助图书馆设备购置等，进一步推进教育文化与科技事业同步发展。
二是保障卫生事业发展。积极推进医疗卫生体制改革，逐步提高城乡医疗卫生水平。全年医疗卫生支出6273万元，增长13.23%。其中：拨付919万元全额供养乡镇卫生院人员和实施基本药物零差价制度，保障乡镇卫生院正常运转；筹集2342万元支持新型农村合作医疗运作，拨付2977万元落实离休及伤残军人医疗费、城乡医疗救助、优抚对象医疗、城镇居民基本医疗保险，进一步提高城乡医疗补助；拨付933.8万元用于公共卫生支出，落实突发公共卫生事件应急保障和重大疾病防疫。
三是保障社保事业发展。认真落实“扩面提标“、增加社会救助等各项政策措施，进一步促进社会保障体系建设。全年社会保障与就业支出10976万元，增长10.36%。其中:就业补助支出219万元、抚恤支出647万元、五保人员支出230万元、城乡低保支出1225万元、其他社会救济支出454万元等，有力支持社会保障事业发展，特别是城乡低保、五保等弱势群体的基本生活得到保障。
三、坚持统筹兼顾，城乡发展得到同步推进
一是推进“三农“发展。农林水事务支出13105万元，增长111.34%。其中：拨付626万元用于“造福工程“、“双百工程“综合示范村建设，稳步推进新农村建设；拨付5906万元用于起步溪防洪工程、小型农田水利、农村病险水库除险加固、灌区工程改造等，进一步改善农村水利设施；拨付376万元用于农业技术推广、农村沼气建设、粮食安全种子储备、农业灾害救助等，促进农业产业化生产。此外，认真落实强农惠农政策，发放农资综合补贴579.2万元、石油价格改革补贴847.12万元、粮种补贴165.35万元、家电下乡(含以旧换新)补贴448.54万元，汽车摩托车补贴274.35万元。
二是推进生态环境建设。筹集9645万元用于生态环境支出。其中：拨付7394万元用于石材厂拆除补助，确保石材综合整治工作顺利推进，取得实效；拨付1095万元用于南溪污水截污管道建设、重点项目减排、流域污染治理、减排“三大体系“建设等，进一步落实环境保护工作；拨付487万元用于敖江流域段治理，切实抓好流域内畜禽养殖整治工作，重点水流域治理得到有效落实，进一步推动了生态环境建设。
三是推进“平安“建设。公共安全支出5742万元，增长47.08%。其中：拨付专项经费286.3万元支持综治与平安建设，主要用于城区监控探头及全球视频监控系统租用、禁毒、社区矫正、“平安“建设宣传等，有力支持了我县社会治安综合治理工作开展。
四、加强财政监督，规范收支得到有效改善
一是开展强农惠农资金监管。从201年7月份开始，认真组织对11个乡镇和有关涉农部门开展强农惠农资金监管专项检查。重点检查农资综合直补、石油价格改革财政补贴、家电下乡补贴等发放情况，以及“一折通“办理情况和专项资金村级公开公示情况。通过监督检查，各类补贴基本上能以“一折通“形式发放到位，真正惠及广大群众。专项监管工作还顺利通过省强农惠农检查组考评验收，得到考评组的充分肯定。
二是开展“小金库“专项治理工作。认真学习贯彻全国、省市“小金库“治理工作会议精神，深入开展专项治理工作，重点抽查了医学会、农业机械协会、交通运输协会等6个单位。通过监督检查，有力推进社会团体、国有控股企业等单位的财务收支管理及规范运作。同时，认真开展“小金库“治理“回头看“工作，及时抓好整改落实，建立健全“小金库“防治长效机制，确保全面完成专项治理工作任务。
三是开展其他常规督查。加强预算外资金管理，严格执行“收支两条线“和“票款分离“的管理规定，督促有关单位及时入库预算外资金，做到应收尽收，防止国有资产（资源）的收入流失。加强政府采购监督，针对政府集中采购目录特点和采购热点，重点对医疗设备、公务车辆、办公用品采购情况进行检查，促进了各项采购政策的落实。
五、强化勤政廉政，自身建设得到全面加强
一是强化学习教育。认真学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神。10月份还组织开展“学习周“活动，组织学习《国有土地使用权出让收支管理办法》，学习新农保、家电下乡等强农惠农政策，进一步加强财政业务学习。积极开展财税征管调研活动，深入分析与探讨加强大型企业财税征收的措施，完成了《加大型企业财税征管的思考》的调研报告。全面推进“五五“普法教育、岗位培训、财政支农政策培训，组织参加省、市财政部门专题业务培训，全面提升财政干部履职能力。
二是强化效能建设。认真开展民主评议政风行风活动和专项纠风活动，进一进改进机关作风建设。完善办事公开制度，按要求做好财政信息网络公开工作。积极推行“阳光“作业，完善政务公开制度，认真做好对内、对外公开，自觉接受干部群众监督。进一步完善国库支付、会计证办理、采购审批等各项办事制度，有效提升机关办事效率，更好地服务全县经济社会发展。
三是强化廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，将涉及财政的惩防体系建设及党风廉政建设任务分解到具体岗位，并抓好工作督促、落实和长效机制建设，从源头上扎实推进惩防体系建设。认真贯彻落实廉洁自律有关规定，党员领导干部带头落实公车管理、喜庆宴请、企业兼职清理等方面工作，做到“五个严禁“和“六个遵守“。认真开展廉政主题教育，加强警示教育和先进典型教育，进一步增强廉洁从政意识。认真贯彻执行民主集中制，坚持资金研究月例会制度，对全局性的重要工作、重大举措、大额度资金的调度、重要政策制定等重大问题，均由集体讨论决定，提高工作透明度，从源头上有效预防和遏制腐败现象发生。
四是强化党建带动。认真开展创先争优活动，持续推进党建“三级联创“工作。重点是在“联“上做文章，利用与省市财政部门共创共建的契机，在带动我局党建工作的同时，争取更多的省市专项资金保障发展的需求；在“创“上见实效，充分发挥党建的带动作用，促进财政科学发展，支出结构进一步优化，特别是改善民生得到充分保障。积极开展“三个一“结对帮扶活动，深入挂点村开展扶贫慰问活动，进一步强化结对帮扶措施，支持挂点村基础设施建设和村居经济发展，扎实推进新农村建设。
一年来，虽然我局各项工作都取得一定的成绩，但我们也清醒地看到财政运行中存在的困难和问题。如：政财运转极度困难，致力于保工资、保运转；一些重点项目和为民办实事项目建设对资金需求量比较大，财力增长无法满足支出增长需求；财政监管还比较薄弱，一些专项资金使用效益有待进一步提高等，我们将在今后工作中认真加以解决。
县财政局
二〇一〇年十二月三十日
