市政协班子2014年度工作总结
2014年，在中共市委的正确领导和政协地工委的精心指导下，政协市委员会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，团结和带领广大政协委员，围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了年初制定的各项工作任务，为市社会稳定和长治久安做出了积极贡献。
一、深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动
按照中央、自治区党委和地、市委党的群众路线教育实践活动的总体部署，市政协党组认真开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。一是成立工作机构，为教育实践活动有条不紊开展奠定了坚实基础。二是制定活动方案，明确活动的总体要求、目标任务、基本原则、方法步骤，确保各项要求落到实处。三是坚持把学习教育贯穿活动始终，保证学习时间，落实学习内容。四是开门纳谏，广开言路。在学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节，通过设立征求意见箱、发放调查问卷、召开座谈会、走访调研等各种方式，全方位、多层次、多渠道征求意见136条。五是按照“四必谈”的要求，领导班子及班子成员开展集体谈心，班子成员之间谈心，相互提出了批评意见，做好了开展批评和接受批评的思想准备。六是按照聚焦政治不够坚强和“四风”问题、见人见事见思想和“十个力戒”的要求，班子和班子成员认真撰写对照检查材料，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。七是在前期组织学习、广泛征求意见、普遍开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，召开了班子专题民主生活会。八是坚持问题导向，以“钉钉子”的精神认真抓好民主生活会查摆出来的问题整改。形成了《市政协党的群众路线教育实践活动开展正风肃纪专项整治方案》，确定专项整治任务，作为“自选动作”，同部署、同落实。九是班子成员经常性深入到教育实践活动联系点督导检查，指导基层高标准、严要求开展好教育实践活动各项工作。
通过几个环节的扎实工作，党员干部受到了深刻的教育，在思想观念，理论水平上有了明显的提高，为民务实清廉的意识和能力得到了进一步提升，专项整治、建章立制工作初见成效，转变作风的自觉性和廉洁自律意识进一步增强。
二、围绕中心，服务大局，积极开展参政议政工作
一年来，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥政协统战性、民主性、协商性、广泛性的独特作用，切实抓好协商议政。
一是广泛利用各类会议协商议政。圆满召开政协市九届三次会议。全会期间，委员们听取、讨论了《市政府工作报告》，就我市经济社会发展中的重要问题提出了许多中肯的意见和建议。在分组讨论中，委员们就群众普遍关心的城市建设管理、教育、卫生、交通等方面的问题进行了讨论发言，为市委、市政府科学决策提出了许多有价值、可操作性强的意见和建议。今年8月，市政协九届十二次常委会听取了《关于市政协教育实践活动开展情况的通报》和《关于市政协九届三次会议提案办理情况的通报》。同时，市政协主席列席市委常委会议，市政协班子成员参加市四套班子会议等重要会议，积极参与全市重大事项的协商。
二是认真开展专题调研。我们坚持把调查研究作为履行职能的基础。根据自身的特点和优势，找准角度，突出重点，按照“少而精”的原则精选课题，确保调研活动的质量。5月份，常委会组织政协委员以《依法加强**事务管理，保护合法**活动》为题开展专题调研，形成调研报告，提出了5条建议，为市委、市政府科学决策提供参考。
三是精心组织视察。选择一些重点项目和社会关注的热点、难点问题，积极开展视察工作。一年来，常委会组织委员对我市城市道路建设、供热管网改造、国家湿地公园河道清淤、水质保育、围栏、植被恢复、河岸改造、科研监测点建设、湿地保护宣传等工作进展情况进行了4次视察。委员们通过实地考察、听取情况汇报、召开座谈会等形式，在充分肯定成绩的同时，针对这些工作中存在的问题和薄弱环节提出许多建设性的意见和建议。
三、突出重点，注重实效，切实履行议政监督职能
我们把政协民主监督工作作为践行群众路线的重要体现，围绕群众普遍关注的热点、难点问题，认真开展提案、社情民意和民主评议等各项工作，想党政所想，急群众所急，体民情，察民困，解民忧，取得了良好的效果。
一是抓好委员提案工作。我们充分发挥提案在履行职能中的重要作用，鼓励委员积极撰写提案。九届三次会议期间，委员们围绕我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面的问题坦诚进言，共提出提案212件。经认真审查，符合提案要求的提案有183件，分类、整理、合并后，确定立案143件。在提案办理工作中，市政府高度重视，以哈市府办发［2014］33号文件的形式下发了《关于认真做好市政协提案办理工作的通知》，有力推动了提案办理工作；我们也选择解决城市环境污染、物业管理、垃圾清运等6件提案为重点提案，由主席、副主席亲自督办，于9月份以提案人、政府办、承办单位三方会面现场办案的形式，对提案进行了督办落实，有力地促进办理工作。目前，143件提案已全部答复完毕，答复率达100%，办理质量较往年有较大提高。
二是抓好社情民意工作。常委会把反映社情民意作为贴近群众、贴近现实、贴近生活的一项经常性工作来抓，要求每位政协委员立足岗位，深入了解民情，积极反映社情民意，促使一些热点难点问题得到了较好的解决。如《城市道路亟待整修》反映城区道路路面坑洼不平，车辆行驶存在安全隐患的问题，有关部门高度重视，及时对路面进行了修补，既方便了群众出行，也消除了交通安全隐患。据统计，2014年共收到社情民意55件，其中大多数社情民意得到有关单位或部门领导高度重视，提出的问题都已答复落实或正在解决当中。
三是抓好监督评议工作。我们坚持“在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督”的原则，切实发挥民主监督作用。积极推荐政协委员担任纪检、监察、公、检、法机关及政府职能部门等多个单位的特邀监督员；选派委员200多人（次），参加了全市及有关部门单位的党的群众路线教育实践活动征求意见、民主测评、民主评议活动，参与市经济适用房和廉租房摇号、机关效能督查、价格听证、庭审旁听等活动。通过各项活动，认真履行民主监督职责，如实反映情况，大胆提出批评和建议，促进各职能部门改进作风，提高行政效能。
四、联系实际，注重实效，进一步创新政协工作
常委会立足工作实际，结合自身特点，不断探索创新工作载体，激发委员活力，有效推动政协各项工作科学发展。
一是发挥委员主体优势，增强委员履职实效。引导委员尽其能、展其才、有作为，发挥好主体作用，关注难点、突出重点，在委员中继续开展“四个一”履职尽责活动；围绕项目建设、招商引资、城市建设、和谐稳定、民生保障等内容，运用不同形式组织委员开展视察调研，建言献策，主动开展释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、增进团结的工作。
二是创新服务方式，增强政协凝聚力。积极为委员服务，重点落实委员联系制度、委员活动制度和委员走访制度。一年来，组织委员开展各种活动40余次，参与界别委员活动30余次，走访委员60人次，走访委员企业20家。充分利用政协组织联系广泛这一优势，开展了形式多样的各界别委员联谊活动，加强了与社会各界人士的联系，促进社会各界的大团结。
三是严格审编，把好史料质量关。《市文史资料》在政协文史委和广大史料撰稿人的积极参与支持下，汉文第十五辑、维文第十三辑、哈文第二辑的编校工作已完成，将于市政协九届四次会议前出版。今年，我们严格按照《市文史资料》亲历、亲闻、亲见的“三亲”原则，严把史料质量关，使《市文史资料》充分发挥其存史、资政、育人的作用。
四是积极完成市委中心工作任务。市政协班子成员分别承担着市教育实践活动督导、城市新区征地搬迁、集中整治、**接待等工作，大家不分节假日，加班加点，尽心尽力完成好担负的各项工作任务。今年以来，市政协主席和一名副主席分别承担着市五堡镇和回城乡**、集中整治工作，他们带领工作队面对面向当地群众宣讲党的民族**政策，认真开展集中整治，开展影响社会稳定问题的排查治理，特殊群体的教育转化工作，较好完成了维护稳定和集中整治任务。按照**接待制度，市政协班子成员认真按时参加**大厅的群众接访工作，协助市委、市政府做好**调处和矛盾化解工作。
五、坚持民主团结主题，营造和谐发展氛围
市政协领导班子始终牢记使命，勇于担当，积极促进团结，坚决维护稳定，为我市社会稳定和长治久安作出了应有贡献。
一是高举民族大团结旗帜，全力维护社会稳定。今年以来，我们认真贯彻落实中央、自治区党委和地、市委关于维护社会稳定工作的指示精神，大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，充分发挥政协委员联系面广、影响力大的特点，团结一切可以团结力量，及时了解掌握社情、民情、政情、敌情，协助党政努力抓好维护稳定工作。坚持做好班子成员联系**场所和与**人士谈话制度。抓好不在职委员、政协之友和爱国**人士每两个月一次的学习教育，促进民族团结和**和谐，确保**领导权始终牢牢掌握在党和政府手里。经常性走访看望和慰问**界人士，要求他们切实做好宣传教育群众的工作。在**工作中，市政协班子成员分赴各自联系的乡镇和工作点，做好**宣传教育工作，号召全体政协委员在事关国家最高利益和新疆各族人民根本利益的大是大非问题上，在维护新疆社会稳定和长治久安大局上，敢于发声亮剑，揭批暴恐行为和“三股势力”的罪恶行径，宣传教育各族群众把思想和行动统一到中央、自治区党委和地、市委的决策部署上来，在维护祖国统一、反对民族分裂的严肃政治斗争中，立场更加坚定、旗帜更加鲜明、态度更加坚决，始终保持政协委员高度的政治敏锐性和政治鉴别力。
二是全力办好经验交流会。今年8月，在市委、市政府的大力支持下，成功举办了地区基层政协经验交流会。地、市政协和巴里坤、伊吾两县政协汇聚一堂，相互学习，相互交流。在交流会上，我们紧密联系实际，围绕协商什么？怎样协商？如何做好“参政”不越位、“议政”不干政这一基层政协的工作难点问题作了题为《积极开展协商民主，推进政协工作创新发展》的发言，得到了与会同仁的一致肯定。
三是大力开展联络联谊工作。联系广泛是人民政协的一大优势。我们充分运用这一优势，不断加强与各兄弟县（市）政协之间的联系。今年，共有疆内外各地政协同行10余批来市学习交流。经市委同意，市政协组织部分工商、经济及其他界别政协委员，赴河南省部分市政协学习考察。通过“迎进来、走出去”，加强与兄弟县（市）政协的联系与沟通，进一步开阔了眼界，明晰了工作思路，提升了工作能力，拓宽了工作领域。
六、加强自身建设，转变机关作风，切实提高政协工作水平
一是进一步加强领导班子建设。市政协始终坚持党性原则，坚决维护市委领导核心，坚持政协重大事项向市委请示汇报制度，注重与市人大、政府班子的团结沟通，为政协开展工作取得更多的外部支持。在班子内部认真执行党的民主集中制，坚持集体领导和分工负责制度。认真执行政协党组会议、主席会议和常委会议事规则，做到了决策民主化、科学化，促进班子的团结和谐，推动了各项工作的有力落实。
二是进一步加强党风廉政建设。认真制定《市政协机关党风廉政建设责任制》，明确党风廉政建设责任区、责任人，强化廉政建设责任制的督促检查和责任追究，确保单位党风廉政责任制落实到位。通过实践活动，特别是通过深化多种形式的学习教育和严格认真的批评与自我批评，领导班子和成员转变作风的自觉性和廉洁自律意识进一步增强。认真贯彻落实地、市委关于改进工作作风，密切联系群众的十二项规定，切实把作风建设贯穿于政协各项工作中，落实到思想上、工作上、生活上。在廉洁自律问题上，时时自重、自省、自警、自励，既在“大节”上清清白白，也在“小处”干干净净。一年来，班子成员没有发生任何违法违纪问题。
三是扎实开展机关教育实践活动。政协机关党支部严格按照总体要求、目标任务、基本原则、方法步骤，认真开展群众路线教育实践活动，完成了各个环节的任务，达到了预期的目的，取得了很好的成效。广大党员干部积极参与，普遍得到了一次深刻的党性锻炼，受到了一次很好地党性教育，补了“钙”、醒了脑、提了神。领导班子的凝聚力、战斗力、号召力和党员干部的政治鉴别力、政治敏锐性、政治坚定性进一步增强，“四风”方面突出问题得到有效遏制，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉思想基础更加牢固。
四是切实提高机关工作效能。以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持每周三下午的机关学习日活动，通过理论和业务的学习，使政协机关干部的思想政治素质和整体服务水平得到了进一步提高。加强机关干部队伍建设，切实转变作风，增强机关干部的服务意识，努力提高机关党员干部服务广大人民群众和政协委员的能力和效率，为委员履职尽责创造更加宽松便捷的条件，使政协机关真正成为“委员之家”。
五是认真开展结对共建、扶贫帮困工作。一年来，认真贯彻落实市扶贫工作会议精神，以“访民情惠民生聚民心”活动为载体，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意为困难群众服务，将扶贫帮困工作扎扎实实抓实抓好。通过协调有关部门支持、机关党员干部捐款捐物、政协委员资助等各种有效形式，加大扶贫帮困工作力度，一年来，共帮扶困难群众80户，帮扶资金71430万元；帮扶村委会3个，帮扶资金2万元；协调解决公益性岗位32个；协调解决10个残疾人专用轮椅；协调面粉3.5吨、为基层协调解决扶贫资金6万元；协调举办培训班5次，参加培训人员累计达400多人次，帮扶工作取得了明显成效。
六是关心委员、干部职工生活。制定了“三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。一年来看望生病委员、干部职工及家人16人，分别送去慰问金8000元。组织退休老干部进行健康体检和外出学习考察，对市重点项目建设情况进行参观了解，感受市近年来的变化和取得的显著成绩，使他们切实感受到党的关怀和温暖，增强了政协党组织的凝聚力和战斗力。
一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。如履行职能的规范化和制度化建设还需要进一步加强；民主监督还须进一步强化；对政协工作及委员事迹的宣传还不够深入等。今后，我们将认真反思不足，寻找差距，在工作中大力改进和加强。一是围绕中心，服务大局，把履行职能提高到新的水平，建睿智之言，献务实之策，立发展之论。二是加强团结联谊工作，凝聚各方力量。要继续充分发挥政协作为最广泛爱国统一战线组织的作用，做好沟通思想、理顺情绪、协调关系、增进共识、化解矛盾、维护稳定的工作。三是积极推进政协工作规范化和制度化建设。要完善落实工作制度、联系制度、提案办理制度。通过加强思想教育、组织和制度建设，将政协机关建设成为一个团结务实、勇于创新、乐于奉献的集体，更好地为委员服务，为政协工作服务，为我市社会稳定和长治久安贡献力量。
