赴外地供销社考察学习情况报告
为贯彻国发［］40号和中发〔〕1号文件精神，落实3月22日省社工作会议要求，借鉴省内先进市县供销社立足传统优势、加快推进企业改革与发展的成功经验，进一步搞好我社的企业集团经营业务，推进服务“三农”工作，由党组书记、主任带队，组织领导班子成员及中层干部共8人，于4月14－18日先后到西昌、会理、汉源等县供销社进行了为期5天的学习考察。现就考察情况作如下汇报：
一、做法与经验
1、市供销社以发展农民资金互助合作社为载体，拓展为农服务领域
州市供销社认真履行市政府赋予农民专业合作经济组织发展管理职能，通过宣传教育、周到服务、品牌打造、项目扶持等措施，推动了专合组织的发展。截止底，引领、发展143家农民专业合作社，其中：省级示范专业合作社9家，州级4家。
蓬勃发展的农民专业合作社近年来大多遭遇资金不足的问题，如安宁镇居民，在农行等3家金融机构存了4亿多元，但农户贷款数额只有1000多万元。一方面，很多农民手头有钱，找不到投资渠道，只好存银行；另一方面，急需发展的种养大户钱又不够，缺少抵押物、借款金额不大等原因，一般农民到银行很难借到款。他们形象地把商业银行比喻为“抽水机”。市供销社依照《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策若干意见》及《农村资金互助社管理暂行规定》（银监会文件）的要求，按照“民办、民管、民收益、民担风险”的原则，牵头领办，各农民专业合作社社员自愿加入。分别在8月29日和4月18日建立了市安宁镇、镇农民资金互助合作社，参与农户和资金规模分别达到300多户、400余万元和400余户、700多万元，市民政局给予合作社办理了民办非企业法人登记。
上述农民资金互助合作社资金来源：一是发起人股金，只能转让不能退现，要承担经营风险；二是社员股金，三年后可以退还或转让；三是供销社入5%至10%的股份。为有效规避风险，按照慎审经营原则，资金互助合作社规定一名社员的股金不能超过总股金的10%，互助金总额不超过10万元。投放互助金时，最大单笔投放量不能超过资本净额的15%，一名社员年度融资最高不超过10万元。
市供销社通过依托农民专业合作社发展农民资金互助合作社，有效地缓解了种养农户生产、创业、发展所需资金短缺的难题，提高了村民自我发展、持续发展能力，得到越来越多合作社社员的理解和支持，社会效益明显。
2、会理县供销社以发展石榴产业为重点，构建专业市场，盘活存量资产，壮大经济实力
在会理县，我们先后参观了金榴果品供销有限责任公司的6000吨果蔬冷链气调保鲜库、海溪农村社区综合服务社、果园乡九榜再生资源回收站、标准烟花爆竹专用仓库、石榴专业交易市场、农资公司庄稼医院、26层的麒芝寓商务大楼、东升农村社区综合服务社、标准烟花爆竹营销部、会理“老邻居”购物广场、城北市场等处，听取了他们在为农服务体系建设、石榴营销和市场管理、传统经营业务开展、资产开发项目合作，资产管理等方面所取得的成绩的介绍和经验交流。
近年来，会理县供销社坚持一手抓社有企业的发展，增强供销社的经济实力；一手抓为农服务体系建设，努力成为服务“三农”的主力军。完成经营服务总额4.05亿元，实现利润768万元，助农增收2030万元。他们的主要作法是：
（1）以推进石榴产业化为重点，加强农产品流通体系建设
一是充分利用全县28.3万亩石榴的发展优势，在县委县政府的支持下，该社综合行使“会理石榴”标识管理权，在会理石榴包装图案上使用供销社标识，开办了“中国会理石榴网”，发布石榴供求信息。
二是组建了专门从事石榴和果蔬产品冷储、销售的股份制企业。为推进石榴产业化，并寻求项目合作开发，会理供销社以南阁乡海溪供销社闲置土地出资与土产日杂废旧公司和会洲石榴专业合作社合资兴办了金榴果品供销有限责任公司，由金榴果品公司投资1050万元，于8月建成、占地面积18亩的全县最大库容的冷藏6000吨的果蔬气调保鲜库，开展石榴代储、代销等业务，缓解石榴集中上市量大价低的矛盾，延长石榴销售时间，增加了石榴销售利润。
三是成功争取中国果品流通协石榴分会在会理县正式挂牌，组织完成中国？会理第二届国际石榴节活动，成功举办了会理石榴供货洽谈会，促进了石榴产业的全面、协调、可持续发展。
（2）发展超市和专业市场，构建传统“五大经营网络”体系。
以发展超市和专业市场为重点，构起日用消费品、农业生产资料、烟花爆竹、再生资源回收利用、农副产品经营等传统经营网络体系。
一是建成了“老邻居”购物超市，开展日用消费品经营业务。会理县供销社以其土产日杂废旧有限责任公司位于城区中心的5000平方米房产出资，与阳光超市合资，于建成了“老邻居”购物超市，年销售额达3000余万元。为搞好农超对接，在“老邻居”购物广场设立了农产品直销专柜，方便了城区群众购买农产品，增加了农民的收入。
二是活跃了农产品流通，改造升级城北市场。会理供销社城北市场建于90年代初，由于建设时间久远、功能不太完善，基本闲置。近年来该社投资150余万元对城北市场升级改造，新建了熟食专销门市，建成肉禽专销区、蔬菜专销区、鲜活农产品专销区、干杂专销区和针纺织品专销区，不断完善市场功能，更好地服务城乡群众。
三是发展烟花爆竹连锁经营店建成标准化的烟花爆竹专用库房。会理县的烟花爆竹经营者为供销社的土产日杂废旧有限责任公司，已建设规范的、统一标识、统一店面的烟花爆竹经营网络体系，取得90%以上的市场份额，年销售额700余万元；
四是为客商提供交易场所，建成会理石榴专业市场。为搭建石榴产销平台，以推进农民土地流转等方式，合资建成从事石榴批发的九榜物流中心（占地10万平方米，建筑面积7万平方米，有门面200余间），年可集散物资20万吨。供销社在该市场中的1幢3层楼营业用房市值达800万元。
五是建成再生资源经营网络体系。以供销社土产日杂废旧有限责任公司为龙头，已建成统一标识、统一店面的再生资源标准化示范店14个，计划新建2.5万平方米再生资源分解中心和回收专业市场。
六是整合资源优势，构建为农服务体系。首先以农业生产资料有限责任公司为龙头，建设完善农资经营网络。近年来在全县建设农资配送中心2个，组建农资连锁店58个，市场份额占全县的65%。同时，大力推进农民专合组织发展，充分发挥供销社在资金、信息、服务等方面优势，县财政安排专合组织示范社建设专项资金20万元，由供销社进行示范社考核评比，对经营效益较好的21个合作社给予表彰奖励。
七是联合开发建成“麒芝寓”商住楼。为盘活存量，形成增量，壮大经营实力。会理供销社通过以土地出资，引进开发商，建成会理也是凉山州第一高楼？d？d26层“麒芝寓”商住楼，供销社拥有1至8层和第26层的全部产权，房产市值还在递增，取得了较好的经济效益和社会效益。
3、县供销社以“创业富民、创新发展”为目标，打造出适应社会主义市场经济的新型供销社企业集团
“5.12”地震前，县供销社资产多数是50年代和60年代破旧不堪的，淹没区资产评估不足1500万，负债多万元，下岗职工多人。近年来，县供销社抓住电站淹没区移民迁建和地震灾后重建历史机遇，进行“二次创业”，将原供销社所有企业整合，组建了黎红企业集团总公司，实行一套班子，两块牌子，由联社主任任董事长。在企业搬迁复建工作中，已建成黎红交易市场、农贸交易市场、菜市场以及农资储备库和门店300多个；同时，他们利用当地资源优势，培育发展了以三九黎红食品公司为代表的一批产业化龙头骨干企业。在新县城的资产按现有价值估计比原评估资产增长近10倍，总资产近3亿。实现了供销合作事业的振兴，再铸辉煌。
一是建成营业面积达5千平米的鑫馨超市。该社在新县城所建职工商住综合楼（由湖北省对口援建18幢房屋，建筑面积共7万平方米），包含超市的营业用房。后投入流动资金680多万元，安装了电梯等设施设备。以年租金20万元、续租15年的优惠条件，招租超市经营者，强强联合，打造出目前雅安市规模最大的超市之一的汉源鑫馨超市黎红店，实现了农产品对接基地与超市的衔接，争取到总社840万元的产销对接项目。目前，该超市硬件设施齐全，服务功能完善，拥有员工260余人，各类商品3万余种，是新县城商贸行业的新亮点。
二是通过多种形式的“合作”或“股份合作制”办法，加快农贸市场建设，发展农产品流通体系，打造为农服务载体。如用闲置土地出资，以投资者自建市场地上设施设备，无偿经营，之后全部财产归该社为条件，引进市场投资者投入600多万元，于10月建成的富林农贸市场（钢结构、二层楼），已投入正常使用两年，经营活跃。目前，该社除富林农贸市场外，还有九襄、富林、川云西、清溪农贸市场；菜市场有：黎红菜市场，大树菜市场，有富泉农资储备库1个等现代流通服务网络设施。
三是利用当地资源优势，培育龙头骨干企业，为推进农业产业化作贡献。他们与三九集团合资，充分利用全县50000亩绿色食品花椒基地的有利条件，在1997年以“黎红”商标无形资产评估价5575万元的45%份额入股，组建四川九丰黎红食品有限公司，注册资本6000万元，公司按现代企业管理制度运行，由三九公司全权经营管理，现有资产总额超过1亿。他们开发出的“九丰黎红”花椒油，产品畅销全国，现已发展成全国规模最大、质量最佳的花椒油生产企业，是四川省调味食品企业前五强、四川省食品制造业最佳效益前十强企业以及全国供销社农业产业化重点龙头企业，产品在国内市场占有率达到40.50%，先后荣获部省双优、中国绿色食品a级产品。供销社分利1100万元，分红1420万元，上缴税收余万元。目前，央企华润也参与进来。
县供销社合资龙头企业——九丰黎红公司，以服务“三农”回报社会为宗旨，近年来每年斥资1000万元，向椒农免费提供花椒苗、农药、化肥等，安排专人技术指导，服务农民，解决了很大一部份农民群众的生产问题，带动了当地农民致富增收，供销社在当地群众中的口碑甚佳。
二、体会与启示
通过考察学习，大家不仅提高了对供销社改革发展重要性的认识，也深切地感受到我们的巨大差距。为此，有如下一些体会与启示：
1、高举旗帜是根本。要牢固树立发展是第一要务的思想，有超前的意识观念，用足用活政策，只要对“三农”发展有利、符合政策导向、符合农村发展需要，供销社就应积极去干工作，通过为农服务，切实把社有企业做大做强。
2、党政重视是关键。目前供销社工作困难多，压力大、涉及面广，只有得到党委政府的重视和政府各职能部门的支持，转变观念，才能使工作有序推进。
3、加强领导是保证。如会理县供销社提出“钢班子带铁队伍”，以超前的胆识、勇于探索的精神和持之以恒的闯劲，开创了供销社工作新局面。县供销社组建黎红集团公司，县社主任兼任董事长，加强管理，多措并举，把服务“三农”工作做好做扎实。
4、拥有资产是基础。无论是会理，还是汉源，均将供销社的现有资产盘好用活，从而取得骄人业绩。
5、开拓创新是活力。在坚决贯彻国发［］40号和省政府［］20号文件精神中，不仅要坚持“走出去”，更重要的是“引进来”，要充分利用现有条件，整合资源，大胆开拓，加强与企业合作，实现双羸。
三、建议
1、支持供销社引领、参与对农民专业合作社的指导、入股，赋予供销社职能与职责。
2、充分利用现有社有资产，选好项目参资入股，更好地为“三农”服务。
3、支持供销社人员在参资入股中可以兼任新组建企业的董事长或董事等，实行兼职不兼薪。
4、解决现在供销社机关人员缺编和年龄老化问题，增加新鲜血液。
总之，供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。新形势下，供销合作社改革发展的目标任务是始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革，创新经营机制，拓展服务领域，不断地为促进农业发展、农民增收、农村繁荣作出贡献。
