鼓励农民进城实施城乡一体化进程汇报材料
县调研组领导：
今天，县人大各位领导在百忙之中抽出时间来我乡调研工作，这充分体现各位领导对鼓励农村农民进城经商办企业，推进城乡一体化建设工作的高度重视和关心，进一步增强我们做好这项工作的信心和决心。下面，我就我乡此项工作的情况汇报如下：
一、基本情况：1、我乡位于新平县城城郊，地处省道218线和国道213线中间，全乡国土面积556.6平方公里，辖13个村民委员会139个村民小组，总人口25487人其中农业人口24238人，全乡全家外出打工家庭182户，主要集中在县城、玉溪、昆明、广东等地，实现在县城买住房、建住房的有31户；截目6月全乡共有企业143户，其中当地农民开办的私营企业8户，个体户135户，从业人员1080人；经过几年的发展，我乡具有规模的企业有：新平光辉铜业有限责任公司、华兴食品有限责任公司、何礼酱菜厂、瑞丰镀锌厂、新乡建筑公司、龙泉茶厂、珍宝工程机械租赁有限公司、澄新永胜红砖厂、平甸红砖厂、新平高原旅游开发公司。2、从布局上看我乡这些企业都分布在纳溪到磨皮的公路沿线，集中在纳溪村委会附近；从结构上看这些企业主要是农产品加工业（华兴食品有限责任公司、何礼酱菜厂、龙泉茶厂）；建筑施工企业（新乡建筑公司，下设若干个施工队）；加工工业（瑞丰镀锌厂）；有色金属冶炼业（光辉铜业公司）；制造业（永胜红砖厂和平甸红砖厂），建筑材料加工业（珍宝建材经营部）；旅游服务业（高原旅游开发公司）；从发展前景来看，农产品加工业是我乡最具发展潜力的产业，建筑建材加工业也具有很大的发展潜力。3、我乡规模以上的私营企业经过几年来的发展，逐步形成了以纳溪为中心聚集发展，企业经营管理也逐步走上正轨，并为当地劳动者提供了就业岗位，特别是解决了纳溪、昌源等地的失地农民的就业问题，经济效益和社会效益有了很大提高。
二、当前农民进城弃经商存在的问题和困难：1、由于是农民个人开办的私营企业毕竟资金有限、投入不足，生产规模受到限制，经济效益和社会效益难以有更大的发展；2、企业经营场地不够，扩大生产规模受到限制，影响企业的发展；3、因当地农民所掌握的职业技能不是很高，有的技术岗位需要到外县招聘，造成技术人员的匮乏而当地劳动力资源的闲置；4、随着越来越多的青壮年农民走入城市造成农村留守儿童增车，对农村留守儿童的教育问题；据统计，我乡现有农村留守儿童96人。
三、鼓励农民过城实施城乡一体化进程需要的政策支持：1、我乡何礼酱菜厂、华兴公司、龙泉茶厂和免烧砖厂等企业因资金投入不足，生产规模和效益难以再上新台阶，希望上级政府能够给予一定的信贷优惠政策来解决融资问题；2、受经营场地限制，许多企业生产规模和经济效益得不到应有提高，希望上级帮助协调解决征用土地审批；3、保障进城就业农民的合法权益，建立统一开放、竞争有序、城乡一体化的劳动力市场。取消针对农民进城就业的不合理规定和收费，改善就业环境，切实保障进城农民的就为技能和文化知识的培训、子女教育、工资待遇、劳务保障等各项权益。
四、对鼓励农民进城实施城乡一体化进程的意见：1、鼓励农民离土离乡进城落户，并在就业、子女入学等方面给予其与城镇居民同等待遇；农民进城落户可保留农村集体土地承包权，对已转为小城镇户口并放弃农村集体土地承包权的农民，其家庭收入低于当地最低生活保障标准的可享受城镇居民最低生活保障待遇；2、立足当地的资源优势、产业基础和区位条件，大力发展民营经济和特色块状经济；3、拓宽农村劳动力就业渠道，鼓励有技术专长、经营特长、资本实力的农民开拓经营领域，发展二三产业，增加就业岗位。