县烟草稽查中队队伍建设汇报材料
烟草稽查中队关于工作建设经验材料
县级烟草专卖局专卖管理工作是行业专卖管理工作的基础。县级烟草公司法人资格取消后，县级烟草专卖仍是烟草专卖的行政执法主体，承担着行业内部专卖管理监督、市场监管、打私打假、烟草专卖零售许可证管理等重要职责，其专卖管理职能在现阶段只能加强，不能削弱。根据当前笔者所在卷烟市场形势和多年来在烟草专卖管理、市场监管和打假破网中的工作实践与探索，实践证明烟草专卖稽查机动中队可谓是搞好县级专卖管理、市场监管的一支劲旅。
一、专卖稽查机动中队的工作主要职能
烟草专卖稽查机动中队的主要职能是：依法对辖区内的卷烟市场进行检查；着力开展卷烟的打假破网工作；认真做好对违法经营大户和钉子户的监控管理；接待并处理重大举报、投诉；负责案件调查、取证和侦破工作。
二、烟草专卖稽查机动中队的队伍建设
（一）组成人员的基本要求
烟草专卖稽查机动中队队员必须具备思想正派、作风过硬、具有较强的组织纪律性和为烟草事业甘于奉献的同志组成。应包括以下几个方面内容：
年轻有为，经验丰富。稽查工作有其一定的艰难程度，要有敢打敢冲精神，要有长时间的伏击守侯吃苦耐劳精神。因此上要求从事稽查的人员年富力强、有一定的稽查经验、有相应的组织能力和应变处置能力。
业务技能精、专业技术强、体质好。要求机动中队的人员业务技能较精，人人都是火眼金晴、真假烟识别的能手，市场检查经验丰富，法律法规知识掌握全面，遇到案件能追能打，能查能审，勘验笔录能写，案件文书能做，人人都是多面手。
协作能力强、团结能力好，具有团队精神。专卖稽查工作需要集体行动，遇到任务需要大家的紧密配合，现场布控、检查、勘验，事件的调查处理需要大家的团结协作、全力配合，才能圆满完成任务。
就近居住、集会方便的基本条件。机动队员通讯保持畅通，做到随叫随到，不管白天晚上，晴天雨天，接到命令，随时集中待发。
（二）队伍的建设与管理工作
1、在中队的人员配备上坚持优中选优的原则，通过双向选择，竞争上岗。首先选好烟草专卖稽查机动中队的队长，实行队长负责制。
2、明确工作目标。包括中长期目标和短期目标，签订工作目标责任书，加强检查与考核，做到奖惩分明。
3、加强烟草专卖稽查机动中队的综合管理，注重人员的技能提高和体能的锻炼；强化应急反应能力、现场处置能力的检查与考察。
4、侧重于烟草专卖稽查机动中队主要工作的定性与定量的分析和总结。稽查机动中队的月度工作计划的执行与落实情况、月度工作总结和阶段性的市场分析。重点考核有效信息数量（根据市场况状、季节适时调整、区分场所性质等订信息标准）、违法卷烟查处量、立案查处案件起数等。
5、稽查机动中队在具体实际工作中，注重效果的前提下灵活开展工作，并予以必要的物质支持和经济保障。如信息费、错时工作的误餐补、适度调整交通工具或短时租用车辆费用等。
三、专卖稽查机动中队职能的发挥
（一）在打假破网中的作用
涉案网络下线的调查取证和追查处理工作。
发挥机动中队的作用和长处，从前期收到信息到后期的经营，机动中队通过周密安排部署，首先对可疑经营点进行全方位、全天候监控，在确认锁定目标后，在公安部门的配合下一举破网。
（二）在行政许可工作中的作用
机动中队负责全县行政许可的现场勘察和申请材料的真伪检查。实行责任追究，上下一条线，一个标准，坚持做到标准一致，口径一致。并对勘察结果进行公示，接受公众监督，行政许可的结果还要接受客户经理，送货员和其他稽查队员的回访监督，如有违规准予许可或符合条件不予许可或办人情证的，把具体情况反馈给相关部门。由相关部门进行复查，及时纠正发现的问题，对当事人或责任人进行严肃处理。进一步规范专卖稽查人员增强责任心和使命感，确保烟草专卖零售行政许可的公正、公平、公开。
（三）在投诉举报中的作用
机动中队的另一个重要职责就是要处理投诉举报。针对当前卷烟货源紧张，加上一些不法分子受利益驱使，对一些零售户的卷烟采取调包伎俩，调包后零售户不知情，误认为是烟草公司送的假烟，由此引发一些零售户的投诉较多；还有一些经营户和消费者不认识真假烟，在进行卷烟的买卖中会产生一些矛盾，发生举报投诉。这些投诉的处理都有其时限要求，有的当事人就在现场等着处理，这就要求具有反应快、专业精、真假烟识别能力较强的机动中队处理此类突发事情。对8小时以外、休息日、节假日的管理类举报信息更是由机动中队负责查办
