县人大党委会对县建设银行工作的评议意见及评议报告
关于县建设银行工作的评议意见
县建设银行：
根据《县人大常委会工作要点》和《县人大常委会工作评议实施方案》，4-11月，县人大常委会第三评议调查组对你行工作进行了评议调查。11月29日，县第十七届人大常委会第十一次会议听取和审议了县建设银行行长毛新文作的《关于工作完成及自查整改情况的报告》和县人大常委会第三评议调查组《关于县建设银行工作的评议报告》。参加会议的县人大常委会组成人员以无记名投票方式进行了满意度票决，共发出满意度表决票16张，收回16张，有效票16张。县建设银行得满意票15张、基本满意票1张，满意率为93.75%。
会议认为，自评议工作启动以来，县建设银行对人大评议调查组提出的意见和建议认真对待，针对存在的问题和不足制定并上报了整改方案，强化整改措施，进行了全面、集中的整改，加大法律法规宣传力度，城乡客户对信贷法规和金融业务有了全新认识；用足信贷政策，拓宽了支持地方经济发展的渠道；强化服务“三农”意识，促进了地方经济发展；简化信贷业务办理程序，提高了办事效率；添置设备设施，方便了客户需求；加强管理教育，提高了服务水平；积极参评，促进了工作目标任务的完成，取得了一定成效。
会议建议，县建设银行要进一步做好以下四个方面的工作：
1.加强学习，不断提高履职能力。要进一步加大学习力度，组织干部职工在学习好党的十八大以及十八届三中全会精神的基础上，认真学习国家和省上以及上级建设银行出台的一些支持地方经济发展的新政策、新法规，在全县经济转型跨越发展中发挥建设银行的应有的作用。
2.完善制度，用制度管人管事。要进一步修定完善各项工作制度，加强职工管理，不断改善服务态度，提高服务水平。
3.加大力度，推动经济社会跨越式发展。在着力做好小企业信贷、“农耕文明”涉农贷款、个人住房贷款的受理和调查评价的前提下，加大力度，积极申报有关信贷资料，争取更多的授信额度，加大对养殖小区和种植专业合作社及农户的贷款力度，并尽量缩短放款时间，推动全县经济社会转型跨越发展。
4.持之以恒，进一步做好整改工作。要把人大工作评议与当前正在开展的效能风暴活动结合起来，在落实评议调查组提出的问题和整改措施时，也要把效能建设中提出的问题纳入到整改的范围中，认真加以整改，树立县建设银行的新形象。
根据《县人民代表大会常务委员会工作评议实施办法》，现将县人大常委会第三评议调查组《关于县建设银行工作的评议报告》反馈你行，望结合实际，认真抓好整改落实，并将落实情况书面报告县人大常委会。
县人大常委会
12月2日
关于县建设银行工作的评议报告
(11月29日县第十七届人大常委会第十一次会议通过)
县人大常委会第三评议调查组
依据县人大常委会《工作评议实施办法》和工作评议实施方案的要求，我组自4月份以来，对县建设银行工作进行了认真评议。现将评议情况报告如下：
一、评议概况
为了确保工作的针对性和实效性，我组制定了《评议县建设银行工作实施方案》，从评议所要达到的目标、评议内容、方法步骤等方面提出了具体要求，于5月3日召开了由评议调查组全体成员、县建设银行全体干部职工及市建设银行行长参加的动员会议，对评议工作进行了全面的安排部署，明确了参加评议人员和被评议单位各自的工作要求及阶段性工作任务。之后，评议调查组通过个别谈话、走访城乡新老客户、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各层面对县建设银行的意见建议，共征求到8个方面的19条意见建议，综合分析、归纳整理、合并归类为11条，并及时向市、县建行进行了反馈。主要内容是：定期或不定期地开展法律法规宣传活动少；发放贷款形式单一，服务地方经济社会贡献小；办理业务群众较多，营业窗口少，群众扎堆办理业务的问题突出；要加大支农信贷业务，加大对养殖小区和种植业合作社及农户的贷款力度；结合实际，积极运作一些信贷亮点项目，建立更为灵活的信贷机制，用于支持有能力的个人或组织进行创业；提高服务质量，对客户多给一些业务指导，以优质的服务态度服务地方经济发展；在政策规定范围内，尽量简化业务办理程序，缩短审批时限，提高办事效率；加强工作人员管理和教育，端正服务态度，提高服务水平。县建设银行高度重视人大评议工作，成立了迎评工作小组，对接受评议做出了进一步承诺表态，结合自查自纠，有针对性地提出了整改措施。
7--8月份，又采用电话询问、下乡检查等形式对县建设银行的贷款规模和存在问题的整改情况进行了一次了解和督促检查。
11月12日，我组深入到顺化乡、民联乡的富源和清秋养殖专业合作社、开发区宏源生物农业有限公司等，通过发放测评表、召开座谈会、个别征求意见等形式，对县建设银行落实措施及存在问题的整改情况进行了调查了解，发放了满意度测评表，与乡镇、村干部、专业合作社负责人、企业法人代表等进行了座谈和交流，二次征求了意见。之后又听取了县建设银行的工作汇报，反馈了二次征求到的意见和测评情况。
二、评议成效
自评议工作启动以来，县建设银行对人大评议调查组提出的意见和建议认真对待，针对存在的问题和不足制定并上报了整改方案，强化了整改措施，进行了全面、集中的整改，取得了一定成效。
一是加大法律法规宣传力度，城乡客户对信贷法规和金融业务有了全新认识。为了帮助群众更好地掌握了解相关金融业务信息，在6月份开展了“反洗钱、反假币”宣传活动，在营业大厅电子屏上设置宣传标语，设立咨询台，宣传《反洗钱法》及相关法律法规，向客户介绍反洗钱、反假币的基本特征及公民的义务，向客户发放“人民银行结算管理办法”、“贷款通则”等法律法规宣传折页19000余份,宣传金融法律法规。围绕小企业贷款难等热点问题，在县城繁华地段宣传《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和“贷款通则”，采取现场解答的形式，明示各类贷款所需的资料和提供的证明材料，大幅度提升了城乡客户对金融业务办理的知晓度。
二是用足信贷政策，拓宽了支持地方经济发展的渠道。针对贷款方式单一的问题，依据信贷准入政策，进一步按照银监部门和上级行的管理要求，积极发放保证、抵押、质押贷款。上半年，为裕泰商贸、鸿庆有限公司等3家企业发放了短期商业流动资金贷款1250万元，为宏源生物农业有限公司等2户企业发放了短期农业流动资金贷款600万元。还为县第一建筑公司等2户企业争取建安企业流动资金1500万元，县供热中心争取流动资金800万元。下半年又为裕泰商贸、县第一建筑公司等2户企业和吉祥农牧、兴旺养殖等6户专业合作社上报项目贷款2620万元。
三是强化服务“三农”意识，促进了地方经济发展。以全县示范龙头农业企业和农民专业合作社为重点，加大对涉农贷款的投放力度。以培植壮大中药材、饲草、马铃薯、草畜产业为重点，新准入宏源生物、诚泰药业等3个中药材龙头企业，信圆牧草苜蓿种植企业，兴芋马铃薯、棉纶种植等2个马铃薯种植专业合作社，清秋养殖、富翔养殖等7个草畜产业发展示范合作社给予信贷支持，信贷投入资金5320万元，单户贷款规模超过300万元。下半年又根据县草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息资金管理实施细则，与财政局对接,申报项目，争得省分行信贷准入，授信额度达4亿元，对新准入还未进行信贷投放的优质企业和符合贷款条件的专业（种植、养殖）合作社，确定为优先支持对象，对已确定的专业合作社进行了贷前调查和信贷系统的录入，年底或明年初可投放信贷资金8000万元。
四是简化信贷业务办理程序，提高了办事效率。在缩短信贷业务审批时限上，于5月中旬专题上报上级建设银行，建议在最短的时间内给予授信。与此同时，积极做好前期受理和调查工作，并快速上报上级建设银行进行审批，跟进贷款的发放和后续管理工作。对于上级已经批准的贷款项目，主动到基层专业合作社与担保户见面，办理担保手续，努力减轻群众负担。
五是添置设备设施，方便了客户需求。今年，已在永鑫商贸步行街、一中图书大楼大厅内增设存取款一体机各一台，基本解决了客户办理业务扎堆等候的问题。营业大厅改造已由省分行申报总行，将在明年动工改造，并计划2014年在城区繁华地段增加2-3台自动存取款机来解决营业网点小、服务窗口少的问题。同时，采取措施大力发展电子银行业务，引导客户在网上银行、手机银行交易，积极推进“无现金化管理”模式，提高服务效率。
六是加强管理教育，提高了服务水平。专题召开职工座谈会，开展批评与自我批评，查找自身存在的各种问题，讨论分析问题的根源。对接待客户语气生硬、态度冷漠的员工进行个别谈话，同时设立服务监督台，设置服务意见簿，倾听客户的声音。设立95533客户服务投诉电话，24小时对服务进行监督与监控，并制定了相应的规章制度。
七是积极参评，促进了工作目标任务的完成。至目前，各项存款余额3.2亿元，较年初新增7890万元。其中：个人储蓄存款1.9亿元，较年初新增2640万元，完成计划任务2870万的91.98%。对公存款1.3亿元，较年初新增5250万元，完成计划任务6524万的80.47%。各项贷款余额1.56亿元，其中：个人贷款余额1.03亿元，公司类贷款余额4962万元，其他贷款余额300万元。目前正在投放的公司类贷款2700万元，上报正在审批的公司类贷款2620万元。
三、今后建议
在当前转型跨越发展的新时期，希望县建设银行在今后工作中应抓好以下工作：
1.加强学习，不断提高履职能力。要进一步加大学习力度，组织干部职工在学习好党的十八大以及十八届三中全会精神的基础上，认真学习国家和省上以及上级建设银行出台的一些支持地方经济发展的新政策、新法规，在全县经济转型跨越发展中发挥建设银行的应有的作用。
2.完善制度，用制度管人管事。要进一步修定完善各项工作制度，加强职工管理，不断改善服务态度，提高服务水平。
3.加大力度，推动经济社会跨越式发展。在着力做好小企业信贷、“农耕文明”涉农贷款、个人住房贷款的受理和调查评价的前提下，加大力度，积极申报有关信贷资料，争取更多的授信额度，加大对养殖小区和种植专业合作社及农户的贷款力度，并尽量缩短放款时间，推动全县经济社会转型跨越发展。
4.持之以恒，进一步做好整改工作。要把人大工作评议与当前正在开展的效能风暴活动结合起来，在落实评议调查组提出的问题和整改措施时，也要把效能建设中提出的问题纳入到整改的范围中，认真加以整改，树立县建设银行的新形象。
