流通环节食品安全专项整治汇报材料
尊敬的各位领导，同志们：
大家好！首先，我代表工商分局党委，对各位领导莅临指导工作，表示热烈的欢迎！下面就工商分局食品安全专项整治工作情况向各位领导做一下汇报。
今年以来，分局在国家工商总局、省市局和当地党委政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实《食品安全法》和国家食品安全工作指示精神，把食品安全日常监管与创建食品安全放心社区活动相结合，按照国家工商总局、省市局《流通环节食品安全整顿工作方案》的部署和要求，扎实推进流通环节食品安全监管工作，以保障人民群众消费安全、维护群众利益为己任，深入开展流通环节地沟油、问题乳粉、农村食品市场等各项专项整治活动，进一步规范市场秩序，保障地方经济社会和谐稳定发展。
一、加强流通环节食品安全监管，积极开展流通环节食品安全整顿
（一）贯彻落实国家工商总局、省市局《流通环节食品安全整顿工作方案》要求，有重点的开展食品安全整顿。自今年初开始，结合元旦、春节食品市场专项整治工作，对辖区内各个商业街、农村食杂店、商场、超市、集贸市场等食品经营场所进行了覆盖面全、针对性强的食品安全监督检查，对重点区域、重点场所食品经营者进行重点检查，规范食品经营主体资格及经营行为，打击违法行为，确保全区1700余户食品经营业户做到了规范经营。全年共进行食品监管日常巡查7000余人次，开展季节性、节日性、校园（幼儿园）周边及与群众生活密切相关的等重点食品市场专项整治18次，出动执法人员10000余人次，查处食品违法案件21起，罚没金额6万余元，受理食品消费投诉？件，辖区内未发生食品安全事故。
（二）依托信息化技术，提高监管水平。一是依托全省工商系统数据库追溯系统实现追溯目的。自去年12月份以来，按照省市局部署，我局积极做好流通环节食品安全数据库追溯应用系统信息采集、录入和更新工作，使全区1773户食品经营者基本信息及进销货食品品牌及类别信息录入到全省食品安全数据库系统，对42户无证无照食品业户进行了规范，对所有食品业户进行了食品安全法律法规培训。同时建立了信息采集书式工作档案，制订了《长清分局流通环节食品安全数据库追溯系统应用工作规范》、《食品安全数据库追溯应用系统应用工作考评办法》等制度，使追溯应用系统工作制度化、规范化、程序化，使监管人员对辖区食品经营主体、食品信息底数清，情况明，避免了监管的盲目性，真正实现了对食品经营状况日常规范监管一条线，出现问题点对点的防控格局，一旦发现问题，反应快速，处置准确，提高了监管效率。二是积极推广全市工商系统食品安全电子监管系统。对全区69户批发业户及有条件的个体食品经营者安装了电子监管系统，利用系统录入食品经营者、供货者信息、资格证明，及每批次进销货情况，从进货源头上把好关，实现了网络化监管的目的，一旦出现食品安全问题，能够按照食品批次查找食品源头及市场流向。
（三）扎实开展了流通环节食品安全放心乡镇（社区）创建活动，动员社会力量参与食品安全监督。一是精心组织，强化措施，积极开展流通环节食品安全放心社区创建活动。研究制定了《长清区流通环节食品安全放心乡镇（社区）创建活动实施方案》，积极争取政府支持，并报区政府批准，于4月21日在区政府人大会议厅召开了全区17个政府部门、28个社区负责人、新闻媒体单位及部分工商所执法人员、业户代表参加的动员大会，以区政府红头文件形式下发到各乡镇、街道办事处，在全市率先开展了食品安全放心社区创建活动，全区四个街道办事处28个社区进行了先行试点，成立了长清区创建活动领导小组，各乡镇、街道办事处也成立了相应的领导机构，制定了实施方案。在我们的督促指导下，制订了创建工作步骤、工作目标、会议制度、考核制度、评优树先制度、定期报告制度、视察制度、巡视制度、致食品经营业户一封信、诚信经营制度等一系列工作制度，并上墙公示，采取各种措施开展放心乡镇（社区）创建活动。通过定期视察、定期报告、定期巡视、不间断巡查等方式加强社区食品安全监管，采取进店入户走访座谈、悬挂横幅、散发宣传材料、制作宣传栏等措施加大食品安全宣传力度，使食品安全知识家喻户晓，食品经营者养成守法诚信经营的良好习惯。下半年在试点创建基础上，全区10个乡镇（街道办事处）全面展开。各工商所积极争取当地乡镇政府支持，配合各乡镇、街道办事处制定了《流通环节食品安全放心乡镇（街道）创建活动实施方案》，并以乡镇政府红头文件形式下发到各乡镇（街道）相关单位，使创建活动在全区10个乡镇的5个社区、104个行政村全面展开。共散发宣传材料13000余份，设置户外宣传栏58个，在镇驻地商业街悬挂食品安全公益广告宣传牌26块，粉刷墙体标语、悬挂横幅112个，制作上墙制度牌匾120余块，培训食品经营业户2157人次。为此，长清电视台进行了专题报道，长清报专版进行了宣传，拍摄放心乡镇（社区）创建工作纪实片一部，提升了广大群众食品安全消费感，形成全社会共同关注食品安全的良好氛围。二是采取丰富多彩的形式开展创建活动。张夏镇在镇驻地街道路灯电线杆上悬挂食品安全户外广告牌；崮云湖街道办事处前大彦社区深入居民家中与居民面对面座谈走访，宣传食品安全知识，征求居民群众的意见与建议；文昌街道办事处东铺社区、华新社区建立社区联络站；平安、归德、万德、五峰、马山乡镇（街道）的社区采取聘请食品安全义务监督员、成立食品安全联合巡视队、召开联席会议等方式加大社区食品安全监督力度，动员社会力量参与食品安全监督，使创建活动开展得有声有色，扎实有效。
二、加强农村食品市场监管，确保群众消费安全
按照国家工商行政管理总局《关于认真开展农村食品市场专项整治行动工作方案》的要求，制订了《长清分局农村食品市场专项整治行动工作方案》，把农村食品市场整顿工作作为流通环节食品安全整顿工作的重点，增大基层执法人员队伍，执法力量向偏远山区倾斜，加大农村食品市场日常监管和巡查力度，以城乡结合部、乡镇驻地、农村及旅游景区为重点区域，以农村集贸市场、商场、超市和食杂店为重点检查单位，重点检查食品经营业户证照情况，“四制”落实是否完善，市场上肉蛋禽类、米面食油、副食酒类、酱油食醋、糖果饮料、茶叶罐头、豆类制品、奶类制品、月饼、水产品、冷冻食品等食品是否存在假冒伪劣食品及过期食品，是否存在仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢，以及印制食品假包装、假标识、假商标等违法行为。对辖区内67个农村集贸市场、5个景区、785个农村超市、食货店进行了全面检查，集中整治经营者的经营行为，落实自律制度情况，监督食品经营者落实内部食品质量管理制度，履行食品进货查验和查验记录制度，确保其依法规范经营。通过检查，共查处商标侵权案件13件，查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢及其他食品违法行为8件，使21户无照业户得到了规范。
三、开展流通环节“地沟油”专项整治，净化食用油市场
新闻媒体报道“地沟油”回流餐桌现象，在社会上引起强烈反省，我局高度重视，成立了专项整治领导小组，对辖区内食用油经营户进行了摸底排查，重点检查集贸市场、超市、固定门店粮油经营户，对经营的食用油特别是散装食用油进行重点检查。检查其主体资格及油类的进货途径，一是严格规范食用油经营者主体资格，把好准入关。坚决取缔无照经营行为，建立食用油经营者动静态监管档案；二是加大市场巡查力度。严查食用油供货者的生产许可证、营业执照、和食用油合格的法定的检验报告，监督经营者把好进货关，做好进销货记录台账，依法查处违法经营行为，严防非法“地沟油”和非正规来源食用油流入市场。三是严格落实监管责任制。认真落实片警区域监管责任制，按照片警监管责任区域，责任到人，逐户排查，不留死角，发现问题立即上报。
四、严防死守，严查问题乳品
认真贯彻落实国家工商总局《关于进一步加强流通环节乳品和含乳食品监督管理工作的紧急通知》、《关于进一步清缴流通环境问题乳粉的通知》等乳品整治工作精神，加大流通环节乳品和含乳食品专项整治，成立了以一把手为组长的专项检查工作领导小组，一把手负总责，分局领导和各科室负责人督促包挂工商所，监督指导乳品和含乳食品专项检查工作的开展，全局人员严防死守，清查问题乳品。出动执法人员5000余人次，检查食品经营户3800户次，检查集贸市场等各类市场50余个次，杜绝了问题乳粉流入辖区市场。
（一）严格监督食品经营者落实自律制度，开展全面自查。对辖区内所有食品经营者进行全面检查，包括固定门店、商场超市、集贸市场、小食杂店、流动摊贩等，特别是对本辖区乳制品批发、零售环节的重点突出部位进行重点检查，严格监督乳粉和含乳食品经营者严格落实“四项制度”，严查乳粉和含乳食品的供货商提供的食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照等相关证照和食品合格的证明文件是否真实合法有效，进货查验记录制度是否健全和落实，查看乳粉和含乳食品是否超过保质期，是否存在经营、保存或隐匿问题乳粉和含乳食品的情况等。并要求经营者对其经营场所和仓库进行全面集中自查，一旦发现不合格乳粉、问题乳粉和含乳食品，立即下架退市停止经营。
（二）严格落实清查责任，确保问题乳粉和含乳食品专项整治不走过场。专项整治工作领导小组成员对各工商所乳品清查工作进行包挂责任分工，按照分工监督指导各工商所清查工作，分局与工商所签订责任状，工商所与食品业户签订责任状，层层细化分解清查任务和责任，以工商所为单位，按照区域监管责任制要求，划分责任区，责任落实到每一个片警，对辖区内所有的食品经营者进行拉网式集中排查，加大巡查力度和巡查频次，检查中要求业户出具相对应批次的乳制品检验合格报告，将每天排查结果记录专项整治现场检查笔录，并由食品经营者和执法人员签字，每天一调度，每周一汇报，将检查情况及时上报市局，各工商所每周五下班前将专项整治现场检查笔录及每个片警检查业户明细表上交到消保科。对在乳品清查工作中责任落实不到位，造成不良后果的严格责任追究制度，确保乳品清查工作做到实处。同时及时将检查情况向区政府汇报，每周五将检查结果向区药监局报告。
（三）加大消费维权力度，严查乳品生产经营违法行为。
认真履行流通环节乳粉和含乳食品市场监管职责，加大乳粉和含乳食品市场的日常巡查力度，严把市场主体准入关，片警与执法中队密切配合，及时移交和查处取缔无证无照及其他乳品经营违法行为；充分利用电子监管和追溯系统两大系统的作用，一旦发现问题食品，快速追溯；加强12315延时值班工作，及时受理处置消费者申诉举报。
五、加强食品添加剂专项整治，严查违法行为
针对流通环节食品添加剂经营的特点，对辖区内主要经营干鲜海货、山货、调料等经营业户进行了重点监管，严厉打击违法销售非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，借中秋、国庆期间节日市场旺季，对银座超市、心连心超市等20余家较大型超市进行了集中检查，实施现场快速抽样检测7次，未发现涉及食品添加剂的违法经营行为。
六、认真开展“家电下乡”等市场专项整治，确保惠农政策落实到位
按照国家工商总局、省市局关于“家电下乡”等市场专项整治通知要求，积极部署落实。一是严格市场准入。对辖区内的家电、摩托车等商品销售经营者进行集中检查，检查其营业执照等有关经营手续是否齐全，共检查家电、汽车、摩托车经营户319户次，确保100%持证照经营。二是加大巡查力度，加强质量监管。加大对商标标识、厂名厂址、认证标志、生产日期、检验合格证和进货来源的检查，确保质量合法；三是检查其“家电下乡”产品是否按照商务部门核定的品牌和型号进行销售；四是严厉打击坑农害农行为。严厉打击假借送货下乡名义经销假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争等违法行为。
