国土资源管理年度工作小结及工作计划第2页
护任务，以确保全市耕地保有量2.3325万公顷，基本农田面积稳定在1.987万公顷不减少。二是完成了新一轮土地利用总体规划、中心城区土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地综合整治规划编制的资料上报工作。三是坚持保护耕地，合理利用土地。严格按程序、依规划完成建设项目用地预审208宗，预审面积4176.576亩；完成农房建设规划审查94宗。5、加强行政审批和政务窗口建设。为更好服务办事群众，不断提高办事效率，提高行政审批效能，全面推行“窗口”接件制度，对涉及行政审批的土地出让、转让、划拨等8项行政审批决定权及4项行政审批上报权全面实行窗口统一接件，截止目前完成接件727件，办结707件，办结率达97%，落实好了限时办结制和服务承诺制，得到了办事群众和社会各界的一致好评。
（五）切实维护稳定，努力营造和谐发展大局。
1、加强执法监察力度。一是认真开展土地卫片执法检查工作。今年共对全市国家圈定并下发的136处疑似违法的新增建设用地图斑进行了勘测、核查，涉及面积达4207.6亩，查出违法建设用地5宗，目前，已依据相关法律法规对其做出行政处罚。二是综合运用部门联动、协调机制。认真落实市政府《关于整顿规范砂石等矿产资源开采运输工作的意见》，加大了对私挖滥采矿产资源和破坏耕地的违法行为的打击力度。共组织巡查107次，发现并制止违法案件36宗，扣押违法作案设备72辆，罚款37.1万元，集中打击了石亭江、鸭子河两岸、灵杰工业园区及城区周边的违法行为，有力地保护了耕地和国家矿产资源。
2、深入开展**、调解工作。一是大力宣传征地拆迁补偿安置政策。通过多种形式，共开办各种宣传、培训会16次，制作发放宣传资料3000余份，使大多数群众接收、了解征地拆迁安置的相关政策。二是严格执行**条例。认真开展**接待工作，共接待**69件，做到了有诉必应，有信必复，大大化解各种矛盾的同时为来访群众认真解读了相关法律法规和政策。三是深入开展**工作。认真排查不稳定隐患，针对发现的问题，实时进行动态跟踪，全程掌握动向，解决群众疑虑，为社会稳定提供了保障。
（六）深化民主，国土资源管理工作推上新层面。
1、广泛接受民主监督，工作得到充分肯定。一是完成了以来我市国土资源管理工作向市人大常委会的专题报告，得到了人大及常委会领导的高度评价和有效监督，促进了我市国土资源管理工作再上台阶。二是完成了人大、政协、党代会提案办理工作。办理人大提案10件；政协提案6件；党代会提案9件，得到督办领导、代表、委员的满意和肯定。并积极筹备6月18日在南泉镇政府召开的分管副市长办理人大代表建议和政协委员提案工作现场会，就人大代表、政协委员对国土资源管理工作在如何做好旧宅基地复垦（还耕）方面提出的建议进行现场答复，取得很好效果。
2、开好党员领导干部民主生活会，干部执政能力得到提高。
我局于今年6月28日召开了局党员领导干部民主生活会。中共什邡市委副书记冯卫、市政府分管副市长席建国应邀到会指导，局班子全部成员共五人参加了会议。整个民主生活会准备充分，大家紧紧围绕主题，放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，敢讲真话，认真开展了批评与自我批评，会议达到了预期目的，得到了到会领导的高度评价。
（七）狠抓廉政，扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作
1、领导重视，机构落实。局领导班子在参加德阳市局召开的“开展工程建设领域突出问题专题治理工作会议”后，紧急部署，立即召开专题会议，共同讨论，深入研究，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的工作领导小组，形成了局一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关科室密切配合的责任机制。并围绕专项治理工作总体目标和主要任务，从依法行政，反腐倡廉，规范市场等方面着手制定了我局实施方案（什国土资发〔2010〕30号），分解具体任务，层层落实责任，保障了各项工作的顺利开展。
2、认真开展自查工作。按照工程建设领域治理的工作要求和步骤，在全局上下积极开展自查工作，以土地使用权和矿业权出让与审批、土地开发整理项目和地质灾害治理工程项目为重点，全面排查使用政府投资和使用国有资金5000万以上的建设项目。通过全面的自查工作，我局在工程建设领域不存在违规违纪现象，同时，形成了自查报告和总结，并顺利接受了省级领导的检查。
3、落实专人，按时上报有关资料。针对工程建设领域治理工作，我局落实了具体负责人和专职工作人员，按时上报有关报告、材料、数据和表格等，做到了工程建设领域治理工作的全程跟踪监管。
二、二o一一年工作打算
在市委、市政府的正确领导和省市主管部门的精心指导下，通过全局上下的共同努力，2010年各项工作虽然取得了一定的成绩。但我市国土资源管理工作任重道远，2011年我局还将着力抓好以下几项重点工作:
（一）切实为保障发展服好务。一是规划先行，全面完成十六个镇（街道）的土地利用总体规划修编工作，并及时组织上报审批。二是紧紧围绕全市重点工作，结合上级下达的目标任务，认真落实年度用地计划，统筹安排各类建设用地，优先考虑全市重点建设项目和符合产业政策导向的建设项目用地需求。三是组织实施好灾后重建城乡建设用地增减挂钩工作，全力扩充我市建设用地指标。四是严格执行矿产资源总体规划，加强矿业权出让管理，加强矿产资源开发储量动态监测。
（二）全面完成灾后重建目标任务。
一是努力按照工期倒排要求，实现土地整理复垦目标任务。2011年年初开工实施南泉、隐峰5个土地整理挂账项目，以完成耕地占补平衡挂账指标核销任务。二是做好全市废旧宅基地复垦工作，严格按照规范、标准，确保质量，加快进度，确保在2011年5月12日前完成全面工作。三是全面完成地质灾害治理项目工程建设和地质灾害监测及能力建设的目标任务。严把工程质量、进度关，确保群众生命财产安全。
（三）扎实开展国土资源基础业务工作。
1、强化耕地特别是基本农田保护。继续在全市范围内，认真落实最严格的基本农田保护责任制，确保我市耕地保有量和基本农田保有量不减少。继续健全完善基本农田保护信息网络，按规划做好全市用途管制工作。
2、做好地籍地政和测绘行业管理工作。一是按《土地登记办法》等规程、规范的要求，开展好土地登记，做好土地使用权的初始登记、变更、注销登记等日常事务工作，提高办事效率和服务水平。在2011年初开展，并在2012年底前完成全市范围内集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权的确权登记发证工作。二是继续做好地籍档案扫描录入工作，建立起城镇地籍数据库系统，推进地籍管理工作自动化、信息化。三是按时完成年度土地利用现状变更调查与统计工作。四是认真履行测绘行业监督管理职能。五是加强档案管理，做好国土档案定级达标工作。
3、搞好国土资源市场体系建设。一是进一步规范工业用地、经营性用地招标拍卖挂牌出让工作，在保障我市保障性住房用地的前提下，结合灾后集镇建设，适时推出经营性用地出让工作，为政府增添财力作出努力。二是不断规范土地二级市场交易行为，确保土地交易依法有序开展。三是进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，积极培育规范有序的采矿权市场，科学合理利用矿产资源。
4、强化矿产资源管理。加强矿产资源储量动态监督管理，严格按照规划设置矿权，加强矿业权准入管理。按照发证权限，规范审批行为。完善矿产资源管理制度。对资源枯竭的矿山，严格实行矿山闭坑制度。进一步搞好采矿权使用费、矿产资源补偿费的征收管理工作，确保全年征收任务的完成。
5、加强地灾防治工作。认真编制2011年地质灾害防治预案，落实险情巡查督查、灾情速报、汛期值班制度。进一步健全群测群防网络体系，对全市灾害点做好监控，特别要加强对重点灾害点的监控力度，努力将地质灾害损失降到最低限度，确保群众生命财产安全和社会稳定。
6、搞好征地拆迁补偿资料审核和指导工作。严格执行《什邡市征地补偿安置办法》和《关于灾后重建征地补偿拆迁安置工作的实施意见》等政策标准，把好政策审查和落实两个关口，协同被征地镇村组做好征地拆迁补偿安置工作，力求保证农户利益不受损失。进一步健全完善我市的征地程序及补偿安置办法，不断规范集体土地征收行为。
（四）严格执法，进一步加大执法监察工作力度。坚持“预防为主、防范和查处相结合”的方针，强化国土资源执法监察。加强对重点区域、重点项目用地情况及城区周边范围内的用地巡查。严肃查处国土资源违法违规案件。在土地违法方面，着重查处非法批地、非法占地、以租代征、违规出让、非法圈地等违法行为，特别是违反土地利用总体规划、违反国家产业政策、非法占用耕地尤其是基本农田和严重侵犯农民利益的行为。加大对矿产违法案件查处力度。对无证勘查开采、越界勘查开采、非法转让矿业权和破坏浪费矿产资源等违法行为进行重点打击。进一步抓好国土资源**工作。认真开展国土资源法律法规学习宣传，提高社会知晓率，使公众理解，配合国土资源的各项管理工作。
（五）抓好党风廉政建设。继续结合惩防体系建设、扩内需促增长及工程领域专项治理等工作，全面落实党风廉政建设责任制，注重抓好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节。坚持领导干部“一岗双责”，建立健全有效的监督机制，把开好领导班子民主生活会作为加强党内监督和开展批评与自我批评的有效方式。努力实现“为政要廉，用人要当，作风要实，办事要公”的党风廉政建设目标要求。严格财务管理制度。认真执行收、支两条线的财经制度，合理使用资金，增收节支、开源节流，切实抓好有关规费的征收管理。那一世范文网
（六）力求在干部队伍建设上实现新突破。一是继续开展“创先争优”活动。在全面争创阶段（2011年“七一”前）抓好主题活动，认真落实基层党组织、党员的具体实践要求和争创要求；在整体提升阶段（2011年7月至党的十八大召开前），重点围绕迎接党的十八大，整体提升创先争优水平，着力抓好评选表彰和对照整改工作。二是加强机关效能建设。进一步改变工作作风，提高办事效率，积极主动工作，提高工作的预见性、主动性。大力推进政务公开和依法行政，认