审计局工作总结及明年工作计划
审计局工作总结及明年工作计划
一、审计工作情况
，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，我市审计机关认真履行监督职责，审计工作更加自觉地融入经济社会发展大局，更加贴近党委政府的中心工作，主动性、及时性和建设性进一步增强，全力促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变，全力推进改善民生和法治建设。一年来，全市共审计和调查2459个单位，查出违规问题金额1.41亿元，审计后挽回或避免损失12.71亿元，促进财政增收节支2 237万元，核减政府投资项目工程款37.96亿元，审计提出建议1878条并被采纳1591条，提交专题、综合性报告和信息简报565篇并被批示或采用477篇，向社会公告审计结果和审计报告877份。宝安区审计局实施的30家社区股份合作公司运营及管理情况绩效审计调查项目被评为审计署全国地方表彰审计项目第一名。
（一）探索构建财政审计大格局，促进宏观经济政策落实。按照审计署积极构建财政审计大格局的统一部署，市、区审计局在审计范围的完整性、审计内容和目标的全面性等方面逐步树立财政审计“一盘棋”的观念，推动审计人员的思路和观念实现从合规、合法到合规、效益的转变，审计工作取得较好成效。市审计局在市本级预算执行和其他财政审计中，除例行审计外，对会展业财政专项资金等进行了审计调查，对重大政府投资项目进行跟踪审计，提出了加强市本级预算执行管理的意见，努力促进深化财政改革、优化财政支出结构、规范政府投资项目建设管理、提高财政资金使用效益。南山区审计局实行“一体化”审计，将财政预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资项目审计有机结合起来，实现“一审多用”、“一果多用”。福田区审计局开展财政财务综合审计，在税收征管审计中把现行的纳税人主动登记申报房产税的征管模式改为以楼宇为征收核查对象、以大楼总面积为征收基础的征管模式，得到地税部门的认可和采纳。
一年来，我市审计机关密切关注经济社会发展中的突出矛盾和潜在风险，围绕政府中心工作发挥作用。市审计局组织各区审计局对底以前的政府性债务情况进行了专项审计调查，初步摸清了市区两级综合可用财力状况，分析了政府性债务风险，为今年全面开展政府债务审计奠定了良好的基础；及时完成政府临时交办的各项审计任务，其中对平湖“绿的”司机罢驶事件及时组织进行审计调查，提出了有针对性的审计建议，得到市**领导小组的高度赞赏。宝安区审计局抓好对政策扶持专项资金管理使用情况的审查，加强对专项资金、民生项目的审计，审计结果得到区委、区人大和区政府高度重视。光明新区审计局对该区自来水公司审计时发现存在涉嫌违纪行为，及时移交纪检监察部门处理。
（二）深化政府绩效审计，推进经济发展方式转变。围绕加快转变经济发展方式，我市审计机关积极拓展绩效审计内容，着力发挥绩效审计在推动新兴产业发展、促进产业升级、优化产业结构、转变经济发展方式等方面的建设性作用。市审计局对现代物流业发展专项资金、文化产业发展专项资金、深圳音乐厅深圳大剧院运营、财政用于巴士集团节能减排资金、城市垃圾处理费使用、福利彩票公益金资助项目、农民工医疗保险基金、地质灾害防治8个项目组织实施了绩效审计，涉及产业扶持、公共资金、建设项目、宏观管理等领域，审计报告已全部向社会公开；调整年度绩效审计工作报告的内容和形式,扩大内容范围，将全年有绩效审计内容的审计项目情况纳入工作报告，同时增加了被审计单位的整改情况，从宏观上提出了加强和改进政府绩效的意见以及深化绩效审计的
新思路，得到了市人大常委会的充分肯定。罗湖区审计局完成了教育附加费使用管理等4个绩效审计项目，评估检验政府投资效益、惠民措施成效。盐田区审计局对政府购买公共服务情况开展了绩效审计，为推进政府购买公共服务改革提出意见和建议，促进提高行政效能。
（三）开展重大项目跟踪审计,提高政府投资质量和效益。市审计局投资审计专业局全年安排政府投资审计项目674个，完成了包括福龙路、深圳文化中心等一批重大项目的竣工决算审计，对大运场馆建设、轨道交通二期、中小学校舍安全工程等一批政府关心、市民关注的重大项目进行跟踪审计，送审金额389.92亿元，审定金额365.27亿元，核减金额23.65亿元，共出具1104份审计报告，其中跟踪审计出具《现场跟踪审计工作联系单》102份, 发出《跟踪审计建议函》32份，提出各类审计意见或建议180余条，得到建设单位的积极回应和采纳；对工程建设管理中存在的普遍性问题，通过审计信息向政府提出改进建议，三篇信息获得了市领导的重要批示。市审计局华星光电项目审计组积极为重点项目服务，形成了阶段性审计调查报告提交市政府，为市领导决策提供了依据。宝安区审计局坚持以促进“特区一体化”城市建设为着力点，政府投资项目审计完成送审资金19.6亿元，审计核减2 371万元，提出审计意见和建议236条，查处了三家建设单位以非正式发票支付工程款7 034万元。龙岗区审计局推动以大运会工程为核心的重点项目建设，开展了龙翔大道改扩建、深惠路沿线综合整治等357个大运配套工程预算审计，对地铁3号线、厦深铁路、市精细化工园区坝光社区整体搬迁等48个市、区重大项目拆迁补偿资金实施全过程跟踪审计，涉及拆迁面积706万平方米，拆迁补偿金额205亿元，规范了拆迁补偿资金管理，加快了重大项目建设进度。光明新区审计局对新区土地储备、市容环境整体提升等重点项目实行专人负责、全过程跟踪审计，撰写了政府投资重大建设项目进展情况的专题汇报材料，受到了区领导的好评。
（四）全面推进经济责任审计，提升审计结果利用水平。全市共审计领导干部86名，其中党政领导59名，企事业单位领导27名，审计查出违规金额0.88亿元，管理不规范金额31.48亿元，被审计单位有3名相关人员被移送司法机关处理。市审计局按时完成了市政府组成部门领导的换届审计工作，积极开展市直各单位、市属企业内部管理干部经济责任审计情况调查，配合市组织部门完成了至10月审计的51个项目50位领导干部的经济责任审计结果评议。盐田区审计局克服人员少、项目多，被审计对象任期长、离任久等困难，较好地完成了市审计局授权的8位市管领导干部经济责任审计，同时开展了5位事业单位领导干部任中经济责任审计，及时向区政府报告审计情况，经济责任审计结果得到有效运用。龙岗区审计局同步实施经济责任审计与预算执行审计，完成了26位领导干部经济责任审计和10位领导干部任中经济责任审计，邀请专家对区管单位一把手开展经济责任审计培训，强化了领导干部依法理财的意识。
（五）开展灾后恢复重建和援疆审计，促进社会和谐稳定。市审计局继续做好对汶川地震灾后恢复重建项目和青海玉树地震抗震救灾捐赠物资的跟踪审计，同时开展了深圳市支援新疆喀什地区建设项目和资金的审计。市审计局共派出11批次审计组赴甘肃陇南灾区开展现场跟踪审计，完成了对口支援甘肃省受灾严重地区恢复重建直接援建项目的竣工决算审计，按时报告审计结果，促进灾后恢复重建顺利进行，为我市今后更好地开展援建工作提供参考。市、区审计机关密切配合，完成了对我市青海玉树地震抗震救灾资金和物
资募集、拨付和管理的跟踪审计。为落实市委、市政府援疆工作会议精神，市审计局投资审计专业局抽调审计骨干组成援疆建设项目审计组及时跟进援疆建设项目审计。
（六）加大整改和审计结果公开力度，提高审计监督效果。市审计局进一步加强对审计发现问题的整改督促和跟踪，并把它作为度公共服务白皮书的十大事项之一。 针对市本级预算执行和其他财政收支审计发现的问题，根据市人大常委会的审议意见和市政府的统一部署，认真督促各责任单位加强整改，整改工作取得了良好成效，整改情况已于11月提交市人大常委会审议，报告内容在新闻媒体上公开，获得了委员们和社会公众的好评。宝安区审计局注重发现和总结带有普遍性、倾向性和苗头性问题，以审计综合报告、审计问题专报、审计工作信息等形式上报区委、区人大、区政府，获区主要领导的多次批示。罗湖区审计局把督促落实审计整改作为发挥审计“免疫系统”功能的重要形式，提出的审计意见建议全部得到了被审计单位的采纳落实，整改成效明显。福田区审计局针对上一年度13项经济责任审计发现的问题，通过审计整改追回财政资金909万元，促使被审计单位制定整改措施39项，完善制度规定8条，努力遏制屡审屡犯现象。
审计机关继续大力推进审计“阳光工程”，审计监督与社会监督实现有机结合。全年共向社会公开审计报告877份，促进审计发现问题整改。市审计局重点抓好审计办事大厅的服务工作和参与“民心桥”节目，让社会公众更多地了解审计。政府投资审计专业局办事大厅作为市审计局的服务窗口，全年共接待来访人数3500人次，电话咨询3100人次，发出审计报告1090份，接收审计资料1363份，保障并扩大社会对审计工作的知情权，营造了审计监督与社会监督、舆论监督互动的良好氛围。
（七）不断提高审计质量和水平，审计机关自身建设取得成效。一是积极转变理念，凝聚队伍人心。市审计局新领导班子上任以来，强调树立大局观念、战略眼光、创新思维和服务意识，开展了审计工作五年发展规划编制工作，召开了审计工作务虚会，积极谋划未来，问计于民，问计于贤，探索新办法，解决新问题，取得了积极成果，得到了前来调研的市委、市政府和审计署领导的充分肯定。二是注重提高依法审计水平，审计法制建设取得新的进展。市审计局按照修订后的审计法实施条例，完善了机构设置和人员配置，正式启动审理工作，对年度绩效审计项目试行了审理，制定印发了《深圳市审计局审计项目审理办法（试行）》，为2011年全面推行审理工作提供了制度保障。积极做好《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的宣传工作，在《深圳特区报》上先后刊登全文并详尽解读。此外，促进市政府审议通过了《深圳市内部审计办法》。南山区审计局制定了《南