环保局创业服务年活动阶段工作总结
为巩固“机关效能——项目建设年”活动成果，进一步转变机关作风，提升服务创业水平，创最佳优化发展环境，营造服务创业浓厚氛围，拓展全民创业的广度和深度，促进经济赶超发展，根据《江西省开展服务年活动实施方案》以及市、县开展创业服务年活动工作要求，认真搞好创业服务年活动。现将我局开展创业服务年活动有关情况总结如下：
一、建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制
为了切实保障我县重大产业项目环境总量指标的需要，更好地服务于全县“项目带动战略”，促进科学发展、进位赶超、绿色崛起，经县有关部门共同协商，决定建立县重大产业项目环境总量指标协商制度。
——建立县重大产业项目环境总量指标协商部门
县环保局与县发改委、县工信委成立县重大产业项目环境总量指标协商领导机构。除上述县政府有关部门建立相对固定的协商关系外，县污染减排领导小组还可根据需要，邀请对口单位以外的县政府有关部门参与协商。
——重大产业项目环境总量指标协商的主要内容和形式
重大产业项目环境总量指标协商主要着眼于鄱阳湖生态经济区建设谋划重大产业项目、承接产业梯度转移的重大产业项目、发挥比较优势的重大产业项目、产业结构升级的重大产业项目、改善民生、促进社会和谐的重大产业项目，尤其是符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、精深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大产业项目进行，促进经济社会又好又快发展。
1、交流信息，通报情况。涉及重大产业项目的有关情况及资料，应及时抄送和交换。
2、列席会议。协商各方召开的涉及重大产业项目的重要业务会议，应视情况邀请对方参加。
3、调查、考察、研讨论证。县政府有关部门制定工作规划、计划、方案及其它重大措施前，尽可能事前通报，在决策前征询协商方的意见，或共同研讨论证。
协商务方在工作中应积极支持配合，可根据工作需要联合进行考察、论证，或开展联合调查。
4、答复和反馈。协商各方提出的有关问题要及时给予答复和反馈。
——重大产业项目环境总量指标协商的程序
1、每年度初，协商各方召开会议，商定工作计划，年终对计划实施情况进行总结。工作计划要从实际出发，量力而行，循序渐进，逐步使协商工作经常化、制度化。
2、协商务方每季度协商一至两次，每次协商活动，由县污染减排领导小组办公室负责人主持，参加人员视情况确定。协商的时间、地点，由县环保局确定。
3、协商以研究切实可行的工作措施为主，讲究质量，注重实施。
4、每次协商活动要力求规范化，有文字记载，并形成书面材料，根据需要向上级领导机关报告和向有关单位发送。
5、对需要协商的重大问题或重要意见、建议，在部门之间难以解决的，可提请县政府进一步协商。
6、为了便于经常联系，协商各有关部门应指定人员，负责具体联系工作，并在本制度实施起十日内，将联系人姓名及电话号码报县环保局总量办。
二、建立健全投资创业服务体系
——贯彻落实整体情况
围绕中共县委、县人民政府《关于开展创业服务年活动的实施方案》，制定本系统实施方案时，为更有效地健全投资创业服务体系，提出“五个突破”，即：一是思想观念有新的突破。紧紧围绕我县塑料制品、特种纸业、汽摩配件、竹木深加工等主导产业做文章、做大产业群，做长产业链，招商项目有新的突破；二是创新体制机制有新的突破。对于涉及民生工程、基础设施等扩大内需的重点项目和重大产业投资项目，形成“绿色通道”上有新的突破；三是在项目审批时效上取得新的突破；四是抓项目为载体，推进绿色生态创建有新的突破；五是抓创业促管理，在能力建设上有新的突破。
在建立健全投资创业服务体系方面，目标明确，即：对涉及民生工程、基础设施等扩大内需的项目，实施“5+2”和“白+黑”工作机制，为全县27个招商团体开辟快捷的环境管理服务措施，在做好全县招商引资的好参谋时，印发了1000份《县环境保护局“项目攻坚年创业服务年”开展环境保护监督管理和咨询服务告知书》下发给我县招商引资团队、企业及相关人员。
——具体目标任务完成情况
局党政班子深入开展全民创业大动员，大力开展“项目攻坚——创业服务年”活动，具体落实宜发[]31号文件规定，制定了《县环境保护局2010年招商引资工作考核考评办法》(宜环字[2010]5号)，成立了环保局两个招商引资小组，落实挂点领导、组长、副组长、牵头单位及招商计划数。到目前为止，与招商局共同引进宜兴市天和包装有限公司投资总额5000万元项目一个，该项目于8月30日举行开工典礼；与县政协办公室共同引进杨州瑞辉化纤制品有限公司投资总额1.2亿元项目一个。
根据《县建立健全投资创业服务体系实施方案》工作要求，在环保局环保专业人员缺乏情况下，具体落实环保股服务于全县招商团体，搞好环评把关和环评审批，跟踪服务等投资创业服务工作。
三、进一步优化创业环境
——贯彻落实《意见》情况
认真贯彻落实《中共抚州市委、抚州市人民政府关于创建最优发展环境的意见》的实施意见(抚发[2010]15号)精神，主要经验是：推进重大产业项目招商引资和建设管理工作。县环保局环保股是我局行政审批职能股，环境管理行政审批实行“两集中”，即环保行政审批集中到环保股，环保股有关行政审批事项集中到县行政服务中心。第一，进一步建立健全并落实“三项制度”(宜环字[2010]11号)。第二，全面落实县环保局优化创业环境公开承诺书(宜环字[2010]12号)。即：1、行政审批效率化。一是继续落实首问负责制、限时办结制、行政审批超时默许制、缺席默认制等制度，对编制环境影响报告书(表)的项目7个工作日内办结，编制环境影响登记表的项目当日办结；二是开辟绿色审批通道。对政府确定的重点项目、重点产业项目和重点外商投资项目进入“绿色通道”。行政审批时限：报告书(表)5个工作日内办结，登记表当日办结；三是特事特办。对向上争项目、争资金及由上级环保部门审批材料齐全预审项目，特事特办、即到即办；四是提前介入。在项目立项、选址、审批、建设等各个环节提前介入，主动服务，变坐等审批为提前参与，上门服务，只设路标，不设路障。2、效能服务制度化。把企业发展和维护群众环境权益作为服务的重点，为企业和群众服务满腔热情，做到无事不扰、有求必应、态度可亲、形象可信，真正做到“支持创业真心实意、服务企业关爱有加、环境维权尽职尽责”。3、行政执法人性化。坚持严格执法和人性化操作相结合，推行行政告诫，对初次一般违法并能主动纠正，积极消除危害后果的案件，只告诫不处罚。4、政务工作阳光化。利用媒体、政务网等形式将工作职责、服务内容、工作程序和工作时限向服务对象公开，自觉接受社会监督。5、队伍建设标准化。深入推进环保队伍思想、组织、作风、业务、制度“五 大建设”，提高监督管理能力和服务创业水平，做到严格执法、文明执法，为服务对象提供优质、快捷、周到的服务，坚决杜绝“中梗阻”现象。6、反腐倡廉经常化。严格执行廉洁自律的有关规定，加强和完善腐败风险预警防控体系建设，处处以身作则，时时做好表率，对企业和群众的服务无私无偿，不图回报，绝对禁止“吃、拿、卡、要、报、占”的不正之风，坚决杜绝收取企业的礼金、礼券等违法行为。实行举报投诉责任制，环保工作人员凡是被群众举报投诉的，经查证存在“冷、横、硬、刁难、推诿、不作为”等问题的，实行诫勉谈话，并上门道歉、公开作检查，情节严重的，调离岗位。
深入推进政务公开。全面贯彻执行《政府信息公开条例》，不断创新载体，完善内容，规范程序，强化监督。具体做法是：一是通过环保局政务公开网公开了环保局“创业服务年”实施方案；在政务公开网内公开了环保局2010年有关规章、制度等共86项。二是环保局环保股、环境监察大队公开了“创业服务年”服务项目、服务措施、服务承诺书。三是实行挂牌上岗。在办公楼四楼政务公开走廊上设立了环保局工作人员服务联系网，局长、党组书记、副局长公开了职责分工、联系部门和联系电话；干部职工落实“监管重点污染企业”、“联系乡或工业园区”具体名单，为创业服务对象服务实行对号入座。
——解决影响创业环境突出问题
围绕开展“创业服务年”主题活动，转变思想观念，优化服务意识，提高办事质量，营造优良发展环境，我们具体做法是：一是认真组织全局干部职工学习。对照“中梗阻”十个方面的表现进行检查；二是组织股级干部参加县举办的学习班，三名股级干部学习认真，写心得体会，并在局“创业服务年”宣传栏目内进行交流；三是用制度约束人。进一步建立和完善机关作风建设长效机制。对机关《办事规则》进行进一步完善。目前已经完善了机关18项《办事规则》。及时向县效能办上报我局开展“创业服务年”活动的工作做法。
四、深化机关作风建设
——学习方面
(一)召开动员大会
2010年1月12日首先传达了省委召开的机关效能建设电视电话会议精神，明确了2010年机关效能建设主题是开展“创业服务年”活动；其二认真组织全局干部职工深刻领会县委书记邱建国和县长苏建国在县委十二届十次全体(扩大)会议暨总结表彰和项目攻坚年、创业服务年活动动员大会上的讲话精神
(二)其他学习动员情况
设立了县环保局“学习实践科学发展观暨项目攻坚——创业服务年”学习园地。通过学习园地广泛开展学习动员，张贴了县效能办印发的13条创业服务年活动宣传标语。在办公四楼政务公开栏上悬挂了“深化机关效能建设——扎实开展创业服务年活动”横幅标语。
(三)组织学习方面
坚持周一的例会学习制度，把学法