市外事侨务局作风建设总结材料
根据市作风办《关于印发＜市直机关作风建设考评工作意见＞的通知》（江委办【】15号）精神，按照在市直机关继续深入开展“以倒逼抓落实，以效率促满意”为主题的作风建设年活动要求，我局结合实际，制定实施具体活动措施，开展自评自查活动，有效提高了作风建设服务发展、服务侨企、服务侨胞、服务群众的水平，提升人民群众的满意度，以优良的作风保障外事、侨务、港澳工作的创新发展，为推动全市转型发展、创新发展和跨越发展。
具体措施与成效如下：
一、大力加强思想、组织建设，强化意识
1、深入开展创先争优活动。为推动创先争优活动深入开展，进一步深化机关作风建设，我局按照中央、省委、市委的部署，制定了《外侨局开展纪念建党91周年系列活动方案》，开展纪念建党91周年系列活动。根据方案安排，于6月21日开展了“红色文化进机关”主席故里诗词颂读会活动、8月16日召开机关作风建设暨纪律教育学习月活动动员大会上，传达学习了我市机关作风建设、党风廉政建设有关文件；部署了我局今年机关作风建设、党廉工作、党务工作、创先争优工作；9月3日举行了签订廉政责任书仪式，面向服务对象公开服务承诺，强化责任意识、服务意识，自觉接受群众监督。
2、深入开展学习型党组织建设活动。，我们围绕“继往开来，以优异成绩向十八大献礼”的主题，联系实际，深入开展政治理论学习教育活动。结合学习省十一次党代会、市十二次党代会精神，全面落实三会一课制度，及时制订学习计划，组织收看反腐倡廉教育片、党的十八大开幕式盛况等，形成以党组中心组理论学习为龙头，以党支部学习为基础，以党员学习为主体的格局，进一步提高全体党员的政治理论素养。
在创建学习型机关党组织的探索实践中，我们严格按照市直机关工委“五个结合”（政治学习与业务学习相结合、书本学习与实践调研相结合、领导授课与学习交流相结合、课堂教育与走出去请进来相结合、专题教育与专家辅导相结合）的要求，创新学习形式，开展了“向实践学习、向经典学习、向专家学习”活动，突破了以往多学少想，会学难用的党建学习瓶颈。
3、强化教育学习，打牢思想基础。局党组、党总支非常重视政治理论学习，按照建设学习型机关的要求，年初就制定学习计划，拟定学习内容，并根据形势、任务的需要随时调整学习内容，学习形式灵活多样，学习效果显著。一是紧跟形势任务，坚决落实市委、市直机关工委的指示要求，切实抓好对党的理论知识以及国家政策法律的学习，强化党员干部的政策法纪意识。二是制定实施了每月一次业务学习制度，由各科室负责人轮流执教，不断提高业务水平。三是坚持领导干部带头上党课制度。我们年初就制定学习计划，拟定党课学习内容，确定党员领导干部为党课学习辅导人，提前做好准备，保证上党课取得实效。通过政治理论学习和业务培训，提高了干部职工的思想素质和业务水平，提高了工作质量和效率。
4、认真组织开展走访慰问活动。我局机关支部积极开展扶贫助学活动，扶持翁源县关渡镇下陂村20多万元，联系侨胞资助10名困难家庭学生每人每年500元直至大学毕业。在历次抢险、救灾、扶贫捐赠活动中，党员干部无不带头参与、奉献爱心，真心实意为群众办实事。我们还积极了解群众困难，加强了“送温暖”、“爱心包裹”以及慰问老党员、老干部、困难党员的力度，今年上门慰问老党员、困难党员5人，真心实意为职工群众办实事，解决了一批突出问题，有力促进了和谐外侨建设。
5、合理运用激励机制，强化人文关怀。一是坚持落实领导与党员干部谈心交心制度，局长与班子成员谈，分管领导与科室干部谈，规定每季度不少于一次谈心交流，及时化解思想情绪和各种矛盾，激励党员干部的斗志。二是修改完善了女干部职工生育、男性干部职工陪护、子女医疗及入托等费用报销制度，落实政策，大力为基层党员干部排忧解难，极大调动了全所党员的工作积极性。三是大力推进党务公开，确保党员对上级制定出台的政策规定有知情权，对重大问题的决定有建议权，对基层部门的管理有参与权，对领导干部履行职责、遵规守法、廉洁自律有监督权，对领导工作失误和不正之风有批评权。四是进一步完善选人用人机制，坚持工作实绩、现实表现与评功评奖挂钩、与干部选拔任用挂钩，改变了能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的党员积极向上、努力工作。
6、完善党务公开制度
我们加大党务公开工作力度，保障党员知情权。坚持“党员想知道什么就公开什么”，对领导班子成员及分工、年度工作目标、重大决策制定、重点工作部署和考核、干部任用、党内救助、评先评优、发展党员、党费收缴管理等党员群众关心关注的问题、重要事项，全方位公开。采取灵活的公开形式，通过公开栏、局网、文件、简报、召开专题会议等形式，让党员随时能了解工作进展情况，提出意见建议，接受工作监督。
二、认真开展廉政教育，扎实推进党风廉政建设
结合我局反腐倡廉教育工作实际，我局制定下发了《市外事侨务局开展纪律教育学习月活动的实施方案》，8月16日，召开了全体党员干部纪律教育学习月动员大会，扎实推进我局党风廉政建设。
（一）建立风险防控体系
1.制定方案。我局结合实际情况，制定了《市外事侨务局廉政风险防控工作方案》，积极探索建立“风险明确、预警及时、监督有力、防控得当”的廉政风险防控新机制，推进惩防体系建设，加强源头治腐。
2.分级管理。制定《市外事侨务局岗位风险等级目录》，由各部门根据风险概率、潜在危险、危险损失程度等综合考量确定，将全局31个岗位按照“高”“中”“低”三个等级进行评定上报。同时对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。
3.编印手册。通过动员部署、规范职权、查找风险、评定等级、落实防控措施五个阶段，最终形成《市外事侨务局廉政风险防控手册》。明确各科室岗位职责、流程、权力运行、廉政风险点，自觉接受社会监督。
（二）明确反腐倡廉责任，签订《党风廉政责任书》。
继我局党组书记、局长梁富鸣同志与各党组成员，分管局领导与各负责科室之间签订《党风廉政责任书》后，我局继续履行该项制度，签订－《党风廉政责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实做到“承诺有据、践诺有信、违诺必究”，树外侨局机关形象，打造人民群众满意的新型政府机关。
（三）着重抓重点岗位和重点工作的风险防控。
一是对重点岗位进行防控。根据排查调研，确定我局办证科为廉政风险重点防控对象，加强防控，严格办证和公章管理，增加人手进行审批把关以堵塞漏洞。二是对重点工作进行防控。为了方便群众办理证照，今年拟把办证科迁至局办公楼一楼，增设因公电子护照办理服务中心，并向市财政申请30万元的装修费。为了确保工程费用的合理利用，经局党组研究，专门成立了纪检监察小组，由纪检组长牵头对办证服务中心整个装修过程进行监督。
三、增强群众观念，整治形式主义，营造干事创业的良好氛围
1、增强群众观念，强化服务意识。坚持全心全意为人民服务宗旨不动摇，牢固确立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，进一步拓展联系群众途径，丰富联系群众内容，畅通群众诉求渠道。研究出台密切联系群众的具体措施。认真抓好突出问题的整改，在我局开展一场“查摆身边的作风问题”的自查自纠活动，抓好市作风办反馈的群众意见的整改，整改措施及落实情况于5月下旬报市作风办，并在“江门政务之窗”网站上统一公布，接受群众监督。
2、大力整治“文山会海”和浮夸风两大形式主义作风。坚决克服以会议落实会议，以文件落实文件的“机关病”。按照《中共市委、市人民政府关于印发＜市党政领导班子民主生活会整改意见＞的通知》中“严格把关，强化节约，减少文山会海的要求，严格文件会议报批程序、控制发文规格和会议规模、提高文件质量和开会效率，做到开短会、讲短话、发短文，减少陪会现象，年内文件和会议数量比明显下降。
3、鼓励创新，大力营造创先争优、干事创业的良好氛围。进一步加强创新型机关建设，鼓励以创新的思路谋全局，以创新的举措求突破，以创新的方法抓落实，结合外侨工作实际制订外侨工作创新发展的工作计划。积极参与市作风办在市直机关开展“公共服务创新奖”评比活动，总结创新工作经验，形成创新工作成果，表彰创新工作单位。
四、着力提高工作效率，提升服务水平，促进群众满意
将“三服务（服务企业、服务基层、服务群众）工作贯穿于作风建设年活动的始终，着力提高工作效率，提升服务水平。
1、推行“一线工作法”，大力解决企业、基层、群众关心的热点、难点问题。推动机关工作重心下移、领导干部岗位前移，实行领导干部分工联系一个市（区）、一个科室的工作责任制推行“领导在一线指挥、工作在一线展开、办法在一线研究、问题在一线解决、任务在一线落实”的“一线工作法”，促进机关作风转变、服务方式改进、办事效率提高。结合工作实际，推出一批事关民生和发展的重点项目，采取领导领衔督办、专项行动、现场办公等行之有效的方式，加大一线服务力度，切实帮助企业加快发展、协助基层破解难题，解决群众实际困难。
一是推进“三促一帮”服务侨资企业力度进一步加大，推动侨资企业转型升级。我们以党建工作“三促一帮”活动为抓手，加强了与侨资企业的经常性联系，切实为侨资企业排忧解难。按三年概略估计，市侨商总会各企业增加投资约30亿元，平均每年给国家和地方纳税约18亿元，三年捐赠慈善公益事业1亿元。创建了一批中国驰名商标、中国名牌产品、中华慈善奖、国家科技进步奖等品牌企业。
二是深化实施《粤港澳合作框架协议》，推动侨资企业转型发展。经我局积极推动，得到省港澳办大力支持，促进了“粤港澳合作生态工业示范区”建设，以建设“环保、清洁、集约、安全”的高起点、高科技、国内领先的电镀生态工作基地为目标。推进节能减排、低碳经济，力争将基地建设成国家级示范区。
三是全力以赴完成危房改造任务。我市三个华侨农场归难侨危房户共1，730户。各级政府在人力、物力、财力上给予了全力支持，确保危房改造工作的开展。为了解决危房改造工作的资金缺口，我市积
