2011年1-4月某县发展和改革局工作总结及下步工作计划
2011年1-4月某县发展和改革局工作总结及下步工作计划
我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督、指导下，在省、市发改部门的关心支持下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、政府的中心工作，认真落实国家保增长、保民生、保稳定等一系列政策措施，充分发挥综合经济部门的职能作用，积极编制规划、策划项目、加强协调、搞好服务，扎实推进各项工作任务。按照县委办通知精神，对照工作目标任务，现将1-4月工作情况及下步工作总结如下：
一、1-4月工作情况
（一）重规划、着力引领经济社会协调发展。“十二五”规划纲要，是指导我县未来五年经济和社会发展的纲领性文件，县两会审议通过后，我局结合人大代表和政协委员提出的意见建议和要求，我局加强与上级部门的对接，根据省、市规划要求和我县经济社会发展的新定位、新要求，不断修改完善规划纲要，充实完善“十二五”建设项目。
根据县十四届人大五次会议审议通过的《县政府工作报告》和《嵩明县国民经济和社会发展计划执行情况和2011年国民经济社会发展计划报告》，编制并下达了《嵩明县2011年国民经济和社会发展计划》。
（二）强预测，着力加强经济运行分析。加强经济运行分析，为县委、县政府提供决策依据。坚持月度监测、季度分析制度,及时跟踪掌握计划执行情况。注重对苗头性、倾向性的热点和难点问题，超前研究、超前谋划，与统计等部门共同研究，提出意见、建议和解决的对策，提供县委、县政府参考。今年一季度，县域经济实现了“开门红”。全县生产总值实现83500万元，同比增长14.5%。其中，一产业完成14700万元，同比增长9%；二产业完成46400万元，同比增长21.3%；三产业完成22400万元，同比增长8%。实现农、林、牧、渔总产值23950万元，同比增长12.7%。全县工业总产值完成191356.8万元，同比增长56.92%。全社会固定资产投资完成134614万元，同比增长78.1%。地方财政总收入完成23333万元，同比增长32.5%。地方一般预算收入完成14720万元，同比增长17.1%。农民期内现金收入完成2595元，同比增长10.9%。城镇居民人均可支配收入完成6500.19元，同比增长29.44元。随着国际、国内宏观大环境的不断改善以及国家进一步推进西部大开发战略和坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，我县县域经济逐步由刺激政策下的快速增长向市场推动下的稳步增长转变，经济运行呈现速度高开稳走态势。
（三）抓项目，着力拉动县域经济跨越发展。争取项目资金是发改部门的主要职责。今年以来，我局加大与省市发改部门的沟通联系，努力争取对我县工作的理解和支持，积极主动协调配合争取国家、省、市资金扶持，以此促进我县经济社会事业的发展。
为认真落实我县以大项目催生大产业，以大产业促进大发展的发展方略，促使新嵩明建设在“十二五”开局之年取得跨越式发展，切实加强与省、市发改部门的沟通协调和联系，加强项目前期工作，突出把大项目、好项目融入全省“三个一百”重点项目库，着力解决项目用地等要素制约问题。在省、市发改委的关心、指导下，我县2011年列入云南省“三个一百”重点建设项目的项目共17个，项目申报的质量和数量排全省首位。其中在建项目4个、新开工项目5个、前期工作项目8个。列入昆明市2011年实施市级二百个重点项目1
8个，其中重点基础设施项目5个、重点产业投资项目10个、重点前期工作项目3个。我县列入省市重点建设项目名列前茅。同时积极做好省“三个一百”和“市重点”项目的月报工作。按照省“三个一百”和“市重点”项目督察要求，积极与项目单位和相关部门对接，疏理、畅通项目报送渠道。
加大项目争储力度。以“十二五”规划编制为契机，深入研究国家、省、市投资方向和重点，建立和完善了接替有序、持续发展的项目储备库，今年1-4月，完成项目包装、申报项目33项，完成年初确定目标100项的33%；获准省市立项（或备案）19项，完成年初确定目标55项的34.5%，其中省市级立项10项，省市级备案9 项。
推进重点项目建设。加强对重点项目建设的组织协调，力推项目建设进程。扎实抓好意向投资项目可研、环评和初设等前期工作。加大对 “一江八河” 水环境综合整治和嘉丽泽生态湿地建设项目包装、申报工作力度。我局将积极与相关部门对接，推进项目立项和争取中央、省、市资金支持。
资金争取工作成效显著。2011年，县委、县政府下达争取中央、省、市资金目标任务10.78亿元。在全县各级各部门的共同努力和协调配合下，截至2011年4月底，我县共争取到项目资金 1.4866亿元，占我县年初确定全年目标任务的13.8 %。
加强项目前期工作。我局除做好项目库更新，项目包装、申报和向上争取资金统计等日常工作的同时，还结合自身工作实际，紧紧把握国家产业政策投资导向，围绕省市发改部门相关文件精神和县委政府要求，我局领导主动出击，与我县各政法部门沟通协调，协调和指导全县政法部门做好项目前期工作，并多次到省、市发改委进行汇报、对接，详细了解项目申报要求。经县领导、县发改局领导多方协调、努力，现已将政法部门四个建设项目可行性研究报告报请省市发改委审批。目前，嵩阳派出所业务用房建设项目已获市发改委立项批复。
按照县委、县政府对我县境内牛栏江流域水资源与水环境整治工作的要求，县发展和改革局高度重视，加大对 “一江八河” 水环境综合整治和嘉丽泽生态湿地建设项目包装、申报工作力度。截至2011年2月底，完成全县境内“一江八河”水环境综合整治项目可行性研究报告编制，嘉丽泽生态湿地建设项目可行性研究报告也由县牛治办编制完成，并包装上报省发改委立项。同时，市发改委、市财政局已下达“一江八河”综合整治工程前期工作经费。我局将积极与相关部门对接，推进项目立项和争取中央、省、市资金支持。
加大招商引资工作力度。按照县委、政府下达的2011年招商引资目标任务，我局高度重视，精心谋划，制定方案，真抓实干，将目标任务分解落实到每个班子成员、每个科室，明确责任，落实招商引资工作经费，实行领导带头招商，职工积极参与。2011年1季度，新签订协议的2家，已开工建设，到位资金2300万元；续建项目两个，总投资1.98亿元；跟踪洽谈1个，总投资3.5亿元。
（四）强监管，着力推进社会和谐稳定发展。保持物价基本稳定、维护良好的市场秩序是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是保持经济平稳较快发展与社会和谐的必然要求。我局认真贯彻落实国家、省市稳定市场价格的各项政策措施，制定了《嵩明县关于做好稳定物价保障群众基本生活工作的实施意见》，建立市场价格巡查和检查制度，加强对生活必需品价格的监测分析预警，完善价格异常波动的预警和应急机制，扩大增加监测范围、品种和频率，加强对粮食、蔬菜、猪肉、化肥、成品油等重要商品价格监测，及时掌握商品供求和价格动态。加强部门沟通，会同相关部门建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂沟联运机制，保障困难群众基本生活。
完善价格应急机制。成立应急小组，随时处置紧急或突发情况，建立12358价格投诉举报快速处置通道。3月18日受日本地震核泄漏事件影响，我县出现部分市民抢购食盐的情况，市场食盐价格出现波动，严重扰乱市场秩序，损害了消费者权益。我局领导高度重视，见事早、行动快，及时采取措施，发布《嵩明县物价局价格提醒告诫书》并进行广泛宣传，同时加强市场价格检查，严肃查处擅自涨价行为。由于措施有力、工作到位，我县食盐价格基本稳定，维护了群众合法权益。3月21日后，群众恢复理性，出现退盐情况，我局及时与商家协调，共退还食用盐10箱，金额4680元。目前还有部份群众退盐，我局积极与商家协调解决，最大限度保护消费者的合法权益。
加大对涉农价格和收费监管力度。4月7日-13日，组织县纠风办、县财政局、县教育局、县农经站对我县涉农价格与收费进行了专项检查，共检查了4个镇28个单位，4所中小学，走访村委会8个，农户16户，通过检查和调查，我县涉农价格与收费政策执行情况较好。
（二）下步工作意见：
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。确保经济平稳较快发展，对发改部门来说要求更高，责任更大，任务更重，要切实增强工作的前瞻性、科学性、主动性，切实把思想和行动统一到县委县政府的决策和部署上来，切实增强机遇意识、发展意识、责任意识和忧患意识，立足全局，紧扣中心，务实进取、扎实工作，为“十二五”开好局、起好步。
1、当好参谋助手，提升经济运行分析水平。完善经济运行情况会商制度，健全经济和社会发展情况动态监测、预测预报系统，不断提高季度分析、经济运行年度的质量和针对性。开展专项分析，及时剖析和发现苗头性、倾向性的热点、难点问题，及时提出对策建议。加强调查研究，对我县2011年国民经济和社会发展计划执行进行调研，及时掌握执行中的困难和问题，并提出意见建议。
2、注重资金争取，确保争取项目新突破。认真研究中央、省出台的一系列“扩内需、保增长”政策措施，尤其是要加大对今年国家、省、市重要指导性政策的研究争取力度，紧紧围绕国家、省政策投资导向，编报重点投资项目。加强项目前期工作，创新工作方式，做好项目谋划工作，争取上级更多的资金项目支持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作，精心抓好项目的策划、包装，推动业主单位把各项前期工作做深做细，切实做到申报项目可行、材料齐全，内容丰富详实。二是突出重大项目跟进，全力抓好基础设施、教育等重点项目资金的争取工作；同时做好民生工程等项目的争取工作，为嵩明建设发展战略实施提供项目和资金保障。
3、做好项目包装、加强项目储备、申报工作。一是积极做好项目的储备工作，全年完成项目储备不少于100项；二是积极组织项目的申报工作，上报省市立项不少于55项；三是积极争取省、市、国家资金与支持，与财政及各相关项目单位积极配合，争取在去年的基础上，增长10%；
4、抓好招商引资，确保目标任务完成。不断拓展招商引资的途径，创新招商引资的方
