县人口和计划生育局工作总结第2页
制，认真执行“七不准”规定，做到规范、文明执法，切实维护好广大群众的合法权益，实现了计生工作由“行政管理型”向“优质服务型”的转变。计生**渠道畅通，初信初访结案率达95%。二是依法征收社会抚养费。结合全县各项中心工作，切实加强社会抚养费的依法征收工作。与法院配合，严格按照征收程序依法征收。切实加强社会抚养费的管理，统一使用行政事业性收费票据，及时上缴国库。全年征收社会抚养费110万元，所有社会抚养费全部用于县、乡、村三级计生工作。在执行过程中，全县没有违法行政行为，所有征收工作全部依法进行。（四）齐抓共管，加强人口问题综合治理切实抓好治理出生人口性别比偏高问题。一是成立县综合治理工作领导小组，切实加强综治工作的领导。各乡镇、国营农场和各职能部门相应成立综合治理领导机构，使全县真正形成齐抓共管的工作机制。二是制订综治工作实施方案，制订《永德县b超使用管理制度》、《医学性需要人工终止妊娠管理制度》、《非医学性需要人工终止妊娠管理制度》、《出生人口统计报告制度》等9个制度，进一步指导和规范综合治理工作。三是加强督促检查，从严打击非法鉴定胎儿性别和选择性别施行人工终止妊娠手术活动。县综治领导小组每季度组织相关部门联合开展一次全县性的督查活动，深入到各医疗机构及药品经营企业进行详细检查。通过检查，找准管理的薄弱环节，及时完善管理制度。四是结合“三查”工作，加强对孕妇的管理。认真做好重点管理孕妇的全程跟踪服务工作，从严把好引产政策关、使用b超检查关和孕后服务出生统计上报关，使孕后服务、b超管理和凭证引产工作更加规范化、制度化，有效地遏制非法鉴定胎儿性别和选择性别施行人工终止妊娠行为。 切实加强流动人口综合治理。坚持“属地管理”原则，把流动人口计划生育工作纳入常住人口管理，并主动提供宣传教育、避孕节育和生殖健康保健等优质服务。县成立流动人口综合治理工作小组，出台永德县流动人口查证验证工作管理制度，进一步规范流动人口计划生育管理。认真开展 5—6月的流动人口计生管理集中服务月活动，同时还组织公安、工商、卫生、计生等相关部门每季度开展全县性的流动人口计生工作大检查活动，并结合计生信息化个案管理工作，抓好流动人口落实计生相应措施和婚育证的检验、催办工作。，全县外来流动人口验证率达95%。（五）以人为本，扎实推进计生优质服务先进县创建活动 县委、政府把创建优质服务先进县活动当作是实践“三个代表”重要思想、为民办实事好事的重大举措，以改进计生管理和服务为重点，以最大限度满足人民群众的需求为目标，全力推进创建活动。一是加强计生服务网络建设，夯实计生优质服务基础，1、县人民政府成立创建优质服务先进县工作领导小组，县长任组长，常务副县长任副组长，亲自抓优质服务工作，制定了创优实施方案。2、加强计生服务站（所）规范化建设。加大投入，完善医疗服务设备，健全有关制度，使县服务站达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的要求，没有发生医疗事故和医疗纠纷。同时，抓好各镇计生服务所组织建设和管理，完善各项管理制度，落实好岗位责任制，不断加大投入，拓宽服务领域，为育龄群众提供方便的计生优质服务。3、加强计生技术服务队伍素质教育。采取“请上来，派出去，阵地辅导”办法提高业务素质水平。 二是强化技术服务，拓宽服务领域。积极开展生殖健康推进活动，深入开展“三查一治”和术后随访工作，建立“三查一治”工作制度，把查访任务落实到人。坚持查环查孕与查病相结合，以查病带动查环查孕工作；坚持一般对象与重点对象相结合，对重点对象每季度查访一次；坚持b超检查与试剂检查相结合，因特殊原因的上门用试剂检查。全年共为11158名已婚育龄妇女开展“三查”，对查出患有疾病的283人分别进行指导用药、孕期保健等相应处理。尤其是注重对已育一个女孩的重点管理对象的孕情跟踪服务，做到月见面、季访查。同时，广泛开展“生殖健康”教育，充分利用人口学校开展教育活动，不断增强广大群众生殖保健和优生优育意识。抓好避孕节育手术的跟踪服务。对施行引产、结扎、上取环、人流等手术的对象定期进行随访或复查，有效地防止手术感染和并发症的发生。全县规范的手术和药具随访服务率达96%。同时，进一步规范药具管理发放工作，为广大育龄群众提供最方便的服务。逐级加强药具发放人员的培训，让他们既懂业务又会管理。定期开展面对面的宣传访谈教育活动，为群众送药具上门、送服务上门，及时解答疑难问题。（六）加大力度，全力推进计生工作重点下移 以创建计生“合格村”为突破口，积极稳妥推进计生工作重心向村级下移，真正使我县的计生工作从量变转为质变。一是结合实际，制订创建和巩固计生“合格村”工作实施方案，加强检查指导，严格按标准狠抓落实。二是把创建计生“合格村”与文明生态村建设有机结合，联创共建。把计生工作纳入文明生态村建设的总体规划和年度计划，作为创建文明生态村的硬件指标，同规划、同部署、同指导、同检查、相互促进，共同推进。三是建立“合格村”创建激励机制，对符合“合格村”标准的村（居）委会予以奖励，并及时兑现奖金。目前，全县有计划生育“合格村”标准的村（居）委员会有51个；四是加强计生协会组织建设。目前，全县计生协会组织机构133个，会员人数占总人口的8.33％,有计生协会宣传服务阵地133个。积极开展协会活动和培训工作，全年共举办培训班588期，培训人员204790人次。五是稳妥推进计生“村民自治”。加强中心户长队伍建设，实现计生工作“自我教育、自我管理、自我服务”。切实推进计生“村民自治”工作。在村民自治工作中加强指导，大胆实践，并在认真总结经验的基础上稳妥推进。三、工作存在不足我们虽然在人口和计划生育工作中取得了一定的成绩，但与上级要求还有很大差距，主要表现在基层基础仍然有待于进一步夯实，出生人口性别比偏高问题仍然突出，计生经费投入明显不足等等。四、今后工作的总体思路总体思路是：一是以严格控制计划外生育，强化流动人口计划生育管理工作，进一步降低生育水平为重点，以提高避孕及时率为突破口，以加强基层基础工作为切入点，以紧紧围绕责任目标为主线；二是贯穿一条责任，完善两套机制，突出抓好三个环节，抓好四项工作，强化五大措施。“贯穿一条责任”，就是将稳定低生育水平这一责任贯穿始终，确保圆满完成人口和计划生育责任目标。“完善两套机制”，就是加大部门协调力度，建立健全综合治理人口问题的工作格局和协调机制，协调相关部门各负其责，各司其职，齐抓共管计划生育；建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向机制，落实各项优先优惠政策和帮扶措施，鼓励群众自觉实行计划生育。“突出抓好三个环节”，就是突出提高出生人口素质这个环节，大力推进出生缺陷干预工程；突出文明执法，依法行政这一环节，切实维护群众的合法权益；突出优质服务这一环节，不断提高工作效能和服务能力，深入开展“民心工程”等服务，提高育龄群众的满意度。“抓好四项工作”，就是努力抓好宣传教育，营造有利于计划生育的舆论氛围；抓好计划生育信息化建设，加强数据分析，促进科学决策；抓好流动人口管理和服务工作，促进平衡发展；加强基层组织建设，完善以绩酬挂钩、鼓励先进为主要内容的目标管理责任制，夯实工作基础。“强化五大措施”，就是坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实加大对人口和计划生育工作的领导力度；继续坚持人口和计划生育目标管理责任制，落实目标管理责任制，认真兑现奖惩，严格落实“一票否决”制；加强对再生育审批各个环节的管理监督，依法加大社会抚养费征收力度，使现行生育政策得到落实；认真落实管理和服务制度，加强孕前型管理和服务，从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育；深化人口和计划生育综合改革，促进工作方法由以行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变，建立计划生育长效工作机制，保证人口和计划生育工作健康发展。 一年来，我县在推进计生工作整体水平的进程中，做了大量的工作，迈上了新台阶，公民合法权益得到维护和尊重，广大群众的婚育观念有了明显转变，计生优质服务领域不断拓宽，服务质量明显提高。但是我们也清醒地看到，我县计生工作仍然存在不少困难和问题，新形势下计生工作的新问题、新矛盾也会不断出现。为此，我们将继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，狠抓薄弱环节，进一步强化基层基础计生工作，综合推进计生改革，全面推进人口、经济和社会的协调健康发展，为构建和谐永德而努力奋斗。