2011年1-5月某市安全生产监督管理局工作总结和6月工作计划
2011年1-5月某市安全生产监督管理局工作总结和6月工作计划
年初以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、《中华人民共和国安全生产法》和国家、省、铁岭市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，积极开展了安全生产大检查、安全生产大排查集中治理百日行动、安全生产专项整治，打非治违专项行动，截止到5月末，我市工矿商贸企业未发生死亡事故，全市安全生产形势总体稳定。
一、1-5月主要工作
今年以来，我局较好地完成了1-5月的安全生产工作，主要做了以下几方面工作：
（一）认真开展安全生产大检查、专项整治等行动。年初以来，全市对“安全风险大、事故隐患大、易发生群死群伤的重点企业”进行了再排查和再梳理，落实了重点盯防企业的监管单位及监管人员责任，实行定人定户定期重点监管，并与重点企业签订了安全生产保证书。上半年我局开展了安全生产大排查集中治理百日行动等3次大检查活动，对80余家生产经营单位进行了循环排查，发现隐患320余项，下达各类行政执法文书50余份，现隐患已全部整改。一是顾家房煤矿从2011年1月15日开始放假，至今未生产。在这期间，我局安排专人驻矿检查，要求驻矿期间写好检查记录，驻矿时间表已报送铁岭市煤炭管理局备案。在顾家房煤矿停产期间，除驻矿检查外，我局坚持对煤矿的“一通三防”、防治水、机电运输提升系统、顶板管理进行事故隐患排查，保证煤矿安全。二是对全市12家非煤矿山企业进行了复工复产验收，符合生产条件，准予生产。按照监管计划要求，我局对企业进行监管检查，检查出隐患35项，共下达整改指令书15份。三是以工艺落后、设备简陋、安全距离不足等不符合安全生产条件的化工企业为重点开展危险化学品专项整治，对36家危险化学品生产、储存、使用企业进行检查，查出安全隐患75项，共下达《责令改正指令书》25份。四是对1家烟花爆竹批发企业、9家常年零售业户、61个烟花爆竹临时零售摊点进行了全天候、大力度地严格排查，每天对市内的经营网点排查一遍。分管副市长李兴中多次亲自带队对日杂公司烟花爆竹仓库和烟花爆竹销售网点进行检查指导。五是对存在粉尘、有毒、有害的作业场所进行职业危害专项整治，按照监管计划，进行木质家具制造企业高毒物质危害专项检查，劳动防护用品专项检查，切实维护从业人员生命健康与安全。
（二）多次召开会议，安排部署安全生产工作。一是召开会议学习《进一步加强危险化学品、烟花爆竹安全监管工作的通知》精神，进一步落实企业安全生产主体责任，强化企业负责人认真履行安全生产第一责任人职责。二是召开非煤矿山工作会议，强化标准化创建工作的重要性，并做好安全生产许可证换证前期的准备工作及开工前复核验收工作。三是召开劳动防护用品专题会议，加强全市劳动防护用品的监管工作，保障从业人员的生产安全与健康。
（三）加大安全生产宣传教育培训力度。按照计划，开展了多种形式的宣传教育活动。通过召开企业座谈会和安全生产法制宣传板的形式，宣传安全生产法律、法规和安全生产知识；在市电视台黄金时间播放“关爱生命，安全发展”、“ 安全责任，重于泰山”等安全宣传口号，提高广大人民群众安全防护意识。
（四）严格执行安全生产行政许可制度。我们对申请安全生产许可证的企业，严格审批条件和审批程序，对达不到颁证和换证条件的企业，坚决不予颁证和换证，对已取得安全生产许可证的企业实
行动态管理，确保已取得安全生产许可证的企业不降低安全生产条件，我局办理了63户《烟花爆竹（临时）零售许可证》；加油站换证工作已结束；25家乙种危险化学品经营许可证到期，换证工作正在进行中。（五）严把安全生产准入关。严格执行安全生产行政许可制度。严格执行“三同时”程序，对未办理“三同时”审批的已建成企业都下达了限期补办安全生产“三同时”指令书。对在建和新、改、扩建企业下达了办理安全生产“三同时”审批手续的指令书。目前，辽宁民生智能仪表有限公司等4家企业已做完预评价；铁岭沅泰化工有限公司等2家企业已做完验收评价；调兵山市格利特纸业公司正在办理“三同时”中。
（六）积极开展党建活动。一是深入开展创先争优活动。以“做科学发展先锋，当三个率先标兵”为主题，以“四定四有四评鉴”为重点，围绕“永远跟党走、创争当先锋”主题，在全局党员干部中深入开展创先争优活动，争科学发展之先、创社会和谐之优，实现“十二五”高起点开局、跨越式起步，为建设繁荣富庶文明和谐幸福调兵山提供强有力的政治动力和组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。二是开展“创新工作理念，破解发展瓶颈”思想解放活动。以党的十七大精神和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以解决影响和制约我市安全生产发展的突出问题为重点，破除思想障碍，引导局机关干部在解放思想中统一认识，在查找工作差距中深刻反思，在观念转变中开拓创新，在明确责任中狠抓落实，切实解决广大党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，进一步把思想统一到市委的要求上来，把智慧和力量凝聚到实现局确定的各项目标任务上来，为实现全市安全生产又好又快发展提供强有力的安全保障。
（七）加大招商引资工作力度。为认真贯彻落实年初我市招商引资动员大会精神。全局干部坚定信心，利用一切可利用的因素，积极开展招商引资工作。目前，已发掘信息70余条。现有一个项目正在积极洽谈中，项目为沈阳三金实业有限公司，投资总额为5000万元，主要生产机床护罩系列及导轨钢板式防护罩系列产品，年产值3亿元。
二、工作中存在的问题
1、部分企业安全生产主体责任落实不到位，企业负责人的安全意识淡薄。具体表现在：各项安全生产规章制度不健全；责任制落实不到位；操作规程不完善；安全管理混乱；安全投入不足；安全教育培训不到位；对发现的问题不能及时整改，或者敷衍了事，不能从根本上解决问题。
2、安全生产“三同时”手续办理不及时。一些新、改、扩建工程项目没有履行安全设施“三同时”审查验收程序。市安监局对未办理“三同时”手续企业已下达了责令改正指令书，多次督促企业补办“三同时”手续，但是没有引起企业重视，至今没有补办相关手续。
3、处罚力度不够，对违规单位处罚力度小，没有达到促进企业对安全生产工作的重视。
今后，我们将针对存在的问题，进一步创新工作方式，采取有力措施，切实加以解决。
三、6月份工作安排
在下步工作中，我们将认真贯彻落实“国务院23号文件”精神，以扎实开展重点行业领域安全生产专项整治为重点，全面落实责任制，不断加大监管力度，确保全市安全生产形势稳定。
一是进一步落实企业安全生产主体责任。加强安全生产基础工作。我们将不断督促企业加大安全投入，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和设备，改善安全生产条件，真正落实企业的主体责任。
二是积极开展“打非治违”专项行动和联合执法行动。继续把煤矿、非煤矿
山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域最突出的非法违法生产经营建设行为作为打击重点，严厉打击各类非法违法行为。同时，要加大对建筑施工、特种设备、旅游业的联合执法力度，对安全生产领域“三违行为”进行严厉打击，有效预防各类安全生产事故的发生。三是继续开展“安全生产月”活动。认真开展以“安全责任，重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”活动，要结合实际，创新形式，丰富内容，把“安全生产月”办成法律法规宣传月、规章制度健全月、隐患排查整改月、安全教育培训月、安全知识普及月，营造良好的安全生产氛围。
四是继续加大安全生产宣传教育培训活动。组织开展好“国务院23号文件”和省政府实施意见的贯彻落实，加强安全生产教育培训，提高广大职工安全生产的素质和能力，养成良好的安全生产行为习惯。
五是进一步加强安全监管队伍建设。建立健全安全监管体系，加强安监执法队伍建设。完善安全监管设备装备，强化监察手段，提高监管效率；进一步加强安监执法人员安全法律法规、安全知识的培训和学习，不断提高安全监管人员的执法水平。