建工局工作总结及工作思路第2页
社会效益和生态效益。在引导企业提高效益的同时，鼓励企业承担相应的社会责任。
（二）抓管理创新，确保安全生产和工程质量
创新质量安全监管办法。进一步转变监管方式，建立健全日常巡查与重点监督、差别化管理相结合的质量安全监管体系。继续强化建设程序监管，严格开工条件审查关、竣工验收关、强制性条文执行关和质量安全责任落实关。加强施工现场管理，积极开展建筑施工安全质量标准化工作。大力宣传、推广使用预拌混凝土，加大建筑节能工作力度，推动企业技术创新。紧咬安全生产控制指标，加强安全生产形势分析，加大事故多发区域、易发环节的检查频率，加大安全隐患的检查防治力度，遏制一般事故，杜绝重特大事故。
完善“创优”激励机制。坚持以“扶优”为导向，进一步完善企业的质量安全行为与企业的评先评优及招投标紧密结合的激励机制，鼓励企业加大对质量、安全的投入，加强对施工现场的管理，充分调动企业参与“创优”活动的积极性，不断增强企业提高工程质量、搞好安全生产的自觉性。
（三）抓综合整治，创造良好的市场竞争环境
加强对招投标过程的监督管理，强化对有形中心的管理，进一步规范招标代理行为。
依法打击恶意扰乱市场的行为。依法重点查处规避招标、层层转包、违法分包、工程验收不合格交付使用等严重违法违规行为。
推进建筑市场信用体系建设。充分发挥行业协会的自律作用，建立和完善企业和相关人员信用档案，形成将诚信建设与招标投标、资质监管、市场稽查、评优评奖、日常监管有效结合的工作机制。坚决打击工程监理、招标代理、质量检测等中介服务机构不讲诚信、乱收费、乱作为行为。
（四）坚持以人为本，进一步健全民工权益保障机制
严格落实《衡阳市建筑领域农民工工资支付保障金制度实施办法》，强化源头把关，严禁恶意拖欠、克扣农民工工资。进一步加大农民工社保扩面工作力度，建立健全农民工社会保险体系，全面推行农民工工伤、意外伤害保险，稳步推进养老、失业、医疗保险。加大施工现场临时设施投入，作业区与生活区实行分离，完善卫生急救、饮水、洗浴、学习、娱乐等条件，努力改善农民工生产生活条件。加强对农民工安全生产、卫生健康、城市文明、遵纪守法教育，帮助他们养成良好的生活习惯，提高职业技能和综合素质。禁止超长时间、超高温作业，保护农民工休息权。加强工地党支部和党员队伍建设，充分发挥农民工党员在项目建设中的先锋模范作用。
