在全市集镇文明创建工作会议上的总结讲话
在全市集镇文明创建工作会议上的总结讲话
同志们：
今天，我们在这里召开集镇文明创建工作大会，专题性、针对性很强。刚才，相关单位作了文明创建工作经验介绍和表态性发言，姚市长作了一个很好的工作报告，阐述了集镇文明创建工作的重要意义，明确了创建工作的基本要求及其有关规定，并对如何开展集镇文明创建工作作出了精心部署，讲得很全面、很透彻，请同志们认真领会好、贯彻好。下面，我就集镇文明创建工作问题再简要强调两点意见：
一、思想再统一，充分认清创建集镇文明创建工作的重要性、必要性。
开展好集镇文明文明创建工作，是我市继全国计划生育优质服务市、全国科普示范市、省级文明城市创建活动之后的又一项全市性的、大范围的重大活动。集镇文明文明创建工作涉及面更广、工作量更大，任务相当艰巨，对于推进我市的现代化和社会主义新集镇文明建设更具有十分重要的意义：
第一，做好集镇文明文明创建工作是我们贯彻十七大精神，落实科学发展观的具体行动。
党的十七大提出，必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。由此可见，党中央对集镇文明环境建设和保护相当重视。我们开展集镇文明创建工作活动，其目的就是要使的天更蓝、水更清、地更绿，人居环境和投资环境更加优越，让老百姓得到更多实惠，维护广大人民群众的根本利益。因此，从这个角度看，创建既是一项社会事业工程，又是一桩政治性的任务，也是我们认真贯彻落实十七大精神的具体行动，对此，我们必须高度重视，认真抓好。
第二，做好集镇文明文明创建工作是我们与时俱进，全面建设小康社会的有力举措。
在全市领导干部学习宣传贯彻十七大精神会议上我就讲过，小康社会不仅仅是经济文化的发展，还包括民主法制、公民素质等目标，其中还包括可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然的和谐等重要内容。通过开展集镇文明建设和经济强镇建设等活动，我市集镇文明在环境卫生等方面确实取得了一定的成效，但与经济社会发展的要求相比，与人民群众的强烈要求相比，差距显然而见。在人居环境、生态环境等方面暴露出的问题还比较突出，有的甚至比较尖锐。因此，迫切需要借就文明创建这个“推进器”去解决存在问题。事实证明，文明创建工作是推进经济社会发展的强大动力。如果不是开展创建省级文明城市和城市管理年活动，我们市区肯定不会有今天这样的整洁有序。因此完全可以说，创建是促进经济社会协调发展的推动器，在全面建设小康社会的新阶段，需要我们瞄准更高目标，与时俱进创出新业绩，只要我们持之以恒深化文明创建工作，就能较好地解决各种各样不尽人意的问题，就能使我们的家园变得更加美好。
第三，做好集镇文明文明创建工作是提高农民素质，提高生活质量，提高社会文明程度的“连接器”。
实施可持续发展战略已成为当今世界的主题。环境就是经济可持续发展的生命线，它是实现人口、资源、经济、环境协调发展的重要环节。远的不讲，就看身边，大家想想看，现在，在我们天长，集镇文明河道里是否还有河水清澈、鱼虾成群的景象，在我们的身边，是否还有鸟语花香、静逸安宁的环境。因此，对待集镇文明创建工作，决不能单纯地理解为政府下达的硬任务，停留在搞搞卫生，就事论事的层次，而一定要站在改善我市集镇文明生态环境、贯彻落实科学发展观，积极实施可持续发展战略的高度去深刻认识其重要性、必要性，真正把它摆在突出的重要位置，作为关系经济持续发展、关系人民生活质量的生命工程来抓。我们要通过组织开展文明创建活动，使农民更加直接地接触到城市文明，逐步改变传统的生活方式和思维方式，建立起现代文明的社会生活方式，从而推进人的现代化进程，使农民群众的生活质量、总体素质和社会文明程度进一步提高，实现我市三个文明建设在更高层次上的协调发展。
二、增强凝聚力，形成共同推动集镇文明创建工作的整体效应。
第一，要高度重视文明集镇创建工作，积极开展城乡共建活动，推进城乡文明一体化进程。
要以集镇为重点，以镇带村，推动创建工作向农村辐射。首先，文明集镇要着力抓好“五个加强、五个促进”，强化“六项管理”。即要加强思想道德教育，促进农民思想道德素质的进一步提高；要加强集镇文化建设，促进农民文化的进一步活跃；要加强集镇环境建设，促进村容镇貌进一步美化；要加强依法综合治理，促进农村社会秩序进一步好转；要加强优质服务，促进农民生活质量进一步提高，把集镇建设成为具有较强辐射和积聚能力的农村区域性经济文化中心。目前，创建文明集镇工作仍要从治理脏乱差为切入点，强化“六项管理”，即对小集镇的规划、垃圾、秩序、门点（摊点）、公共场所、集贸市场的管理。要发挥好科普、文化、广播等部门的作用，组织有民间传统和地方特色的群众性文化活动。其次，创建文明集镇要着力强化基层基础工作。以移风易俗为重点，认真落实好“三三一”工作。“三下乡”活动要坚持为民办实事，“三反对”活动要领导基层党组织、村民自治组织及群团组织，把不良风气管住。“十星级文明户”的创建工作，要进一步扩大范围，提高质量，用文明户的要求规范农民的行为。
第二，要以“三贴近”为要求，大力开展各种行之有效的民心工程。
贴近实际、贴近生活、贴近群众，是精神文明建设的立足点和出发点。精神文明建设必须以民为本，为民谋利。近年来，全市各地广泛开展送温暖、志愿者、“三下乡”等活动和文明关爱、结对扶贫工程等，受到群众欢迎。我们开展文明集镇创建工作，就是要把文明创建工作的着眼点放在与群众利益密切相关、为群众所欢迎的事情上。各地、各部门要继续坚持每年办几件作用大、影响大的实事，着力解决社会反映强烈、群众迫切需要解决而经过努力又可以解决的问题，每年办几件得人心、稳人心、暖人心的实事，使工作热在基层、热在群众、热在求实效。各级领导干部要倾听民声，善待百姓，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，尤其要关心那些生产和生活遇到困难的群众，千方百计帮助他们解决实际困难，真正做到权为所用、情为民所系、利为民所谋，从而把党和政府的温暖送到老百姓的心坎上，吸引更多的群众参与到精神文明创建活动中来。
三、强化领导，注重宣传，努力开创文明集镇创建工作新局面。
集镇文明文明创建工作的任务十分繁重，各镇(街道)、各单位、各部门要切实加强领导，早作计划安排，精心组织，通力合作，各负其责，共同搞好创建工作。在这里，我向同志们提出四点要求：
第一、既要块块负责，也要条线参与。各有关责任部门要把做好集镇文明创建工作作为自己义不容辞的职责，主动关心，积极参与，密切配合，各司其职。特别是文明办、规划局、城管执法局、公安局、新农办等部门要精心协助镇和街道做好方案设计、布局规划、集镇管理、交通整治现场的、基础性工作。市农委也要加大工作力度，搞好无公害产品生产基地，着力控制农用化肥施用强度，着力提高大米等主要农产品农药残留合格率，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率、污水排放达标率和农作物的秸杆综合利用率，营造良好的集镇文明生态环境。各镇要参照市区创建工作的具体做法，加强组织领导，成立具体负责的工作班子，明确各自的职责和具体的工作措施，切实做到精力到位、责任到位、措施到位。各镇都要成立城管执法中队，切实加强集镇管理。我们的原则是谁主管、谁负责，条块结合，条包块管，谁家不达标要追究谁家责任。对一些涉及几个部门的事，要从整体出发，主动挑担子，积极认真办，决不允许推诿扯皮，不负责任。
第二、既要面上推开，也要点上突破。集镇文明文明创建工作是一项复杂的系统工程，对于全市来说，创建工作不仅要市、镇、村和单位互相联动，全面推进。而且在具体工作上，也要突出提高创建内涵、完善集镇功能这个重点，要着重抓好规划调整、集镇文明生活垃圾和污水处理、集镇硬化、绿化和美化等基础性工程。铜城、秦栏、汉涧和杨村等一些经济强镇，更要坚持高标准、严要求，力争搞出特色，确保经得起看、经得起问，真正做到硬得起、查得起。
第三、既要领导重视，也要发动群众。搞好文明创建工作，领导是关键，群众是基础，舆论要先行。各级领导干部要胸怀全局，不能以主观代替客观，不能以局部的利益代替全局的利益，不能为眼前利益牺牲长远利益，要改革创新，在按经济规律办事的前提下，打破老观念、老框框，创造性地开展工作。要落实责任，强化责任制，一级抓一级，一级对一级负责，要深入基层摸实情，讲究艺术鼓实劲，扑下身子办实事。要严明纪律，时时处处以身作则，严格按政策规定办事、按工作程序办事，杜绝违规违纪违法行为。要对广大农民采取日常教育型、活动引导型、充实知识型、排忧解难型等多种形式，进行引导、教育，促其转变传统的思想观念，进一步强化城市意识、文明意识、卫生意识、法制意识等。帮助他们建立文明健康、科学合理、积极向上的生活方式和社会交往方式。
第四、既要宣传发动，也要强化督查。要进一步加大对集镇文明文明创建工作的宣传力度，把创建的着力点放在以人为本的宣传教育上。各地、各单位要大力宣传、层层发动，形成强烈的文明创建工作的氛围，各地要充分利用广播电视、宣传车、板报、画廊等工具和阵地，大张旗鼓宣传文明创建的目的、意义、标准、要求，真正使创建活动家喻户晓、人人皆知，形成人人参与、个个动手，大家为创建献计献策，争作贡献的局面，营造一个全方位创建，全社会参与的良好氛围，使创建有声有色、快速推进。同时，要进一步强化督查工作。及时发现问题，具体分析问题，认真解决问题，做到工作有动力，有压力，才能出成绩。
同志们，做好集镇文明文明创建工作，既是一项艰巨的工作，又是一项光荣的使命，是造福百姓，功在当今，利在千秋的伟大事业，我们一定要有争创一流的拼抢意识，有扎实苦干的工作作风，有满腔热忱的工作姿态，啃住目标，全力拼抢，同心同德，开拓进取，共同开创我市文明创建工作新局面。