市旅游局工作开展一年总结
2010年，在市委、市政府的正确领导及自治区旅游局的关心支持下，市旅游局及全市旅游系统干部职工深入学习实践科学发展观，认真落实全区旅游工作会议、市委十届七次全委会会议精神，以“扩内需、保增长、促发展”为主要任务，进一步转变旅游业发展方式，加强宣传促销、行业管理，加强规划指导、精品建设，加强队伍建设，团结拼搏，开拓创新，旅游经济得到了又好又快发展，实现了年初各项目标任务。
一、2010年工作总结
（一）旅游经济实现又好又快发展
2010年，全市旅游业继续保持良好发展势头，各项经济指标稳步增长，1—11月全市共接待游客1025.24万人次，旅游总收入141.63亿元，比去年同期分别增长32%和31%，继续保持了较快的增长速度。接待游客人数、旅游收入、增长速度均创历史新高，这些数字的取得，不仅是量的增加,更是质的飞跃,展现了我市旅游业又好又快的发展势头。
（二）旅游产业体系建设步伐加快
1、加强旅游产品体系建设。按照自治区“十一五”旅游规划战略要求，我市形成了丰富完善的旅游业发展新格局，即：一个中心——自治区最大的旅游区域中心和集散中心；三条旅游带——大青山休闲度假旅游带、城市历史文化旅游带、黄河生态文化旅游带；五大系列——休闲度假系列、农家乐旅游系列、工业旅游系列、冰雪旅游系列、红色旅游系列。通过进一步整合旅游资源，形成了独具特色的旅游业发展新格局，向着把我市建成“京津夏都”、中国北方重要的旅游目的地和消夏避暑胜地目标又前进了一步。
2、加强招商引资工作，加快旅游业的发展。2010年市旅游局对全市旅游招商项目进行了摸底调查，将资源类型好、发展潜力大的项目编制成呼和浩特中英文旅游招商手册，积极参加全国各地举办的旅游交易会、招商会，向社会发放招商手册进行招商，拓宽招商渠道。充分利用网络资源，编制专门的网页，介绍招商项目，使我市旅游招商能够吸引更多的资金。
3、对全市旅游重点项目进行跟踪和整理。2010年我局对全市旅游重点开发项目进行了逐一调查和整理，编制了旅游重点项目开发表，并对上报的项目从可研、立项，土地使用等方面进行把关，并在第一时间上报自治区旅游局和发改委，确定了2010年各旗县区的重点项目，上报市政府。同时为了更好的掌握今年市政府确定的全市重点旅游项目的建设进展情况，发现建设中的问题，确保重点项目的顺利建设。我局对全市旅游重点建设项目建设情况进行跟踪，随时了解建设过程中存在的问题，及时发现，及时解决。
4、对全市旅游资源进行普查调研，筹建呼和浩特市旅游项目库。为进一步了解我市旅游资源的第一手信息，对全市资源的类型、目前情况、开发前景等进行归类、我局决定建立旅游资源项目库，目前我们完成了前期工作，正在进行资料的收集工作。此外，2010年我们还对全市各旗、县、区旅游工作进行了实地调研，对各地在旅游工作中存在的一些困难和问题予以了帮助和指导，使其工作能够更科学合理的开展。同时还对旗、县、区编制旅游规划进行了重点指导，参加了托县、回民区、土左旗、清水河等地景区规划的编制和论证工作。
（三）以人为本创新旅游发展观念，服务为民构建和谐社会
1、创新旅游规划理念。注重谋划大旅游，使旅游规划从以生产为导向的旅游产品规划转向以市场为导向的旅游目的地规划，从旅游产业中某一要素的单项规划转向大旅游，涵盖六要素的综合规划。根据我市旅游发展的形势，今年我们对《呼和浩特市旅游发展总体规划》的修编提出了修编大纲，还根据旅游发展形势的需要，聘请专家编制了《中华黄河博览园总体规划》大纲。同时指导和林县、新城区、回民区编制《大青山—杀虎口历史文化精品旅游线路规划》、《大青山精品旅游带总体规划》。通过这些规划的编制，使呼市旅游产品的开发和建设更具科学性、规范性。规划中都把保护资源放在首位，禁止一切形式的破坏性开发，不搞急功近利的短期行为，同时也避免低水平重复建设问题的出现，为呼和浩特旅游业实现规范、健康、可持续发展奠定了基础。
2、创新旅游产品。由于受金融危机和甲型h1n1流感的影响，今年我市的旅游市场也受到了一定的影响，为了开拓我市旅游市场，我局遵循资源分类、产品分级、市场分层、服务分等的原则，大力发展了民俗旅游、工农业旅游、红色旅游、自驾车游等旅游产品。同时，为了更好地为游客出行提供参考，今年我局专门针对端午、清明等节日，编制了不同的旅游线路引导游客出行。通过这些产品的开发，进一步增强了旅游业对经济的拉动作用。据不完全统计，“五一”、“十一”及端午、清明小长假自驾车出游和家庭自助出游占到我市接待总量的60%左右，自驾车、散客游的增长不仅对游客的人均花费的增长产生直接的作用，对经济文化和社会发展的拉动和带动作用也更加明显，进一步映现出旅游业作为新兴支柱产业的良好成长性。
3、旅游成为提高民生质量的重要推进器。游客集散中心成立一年来其主要功能集中在拓展“一日游”线路、引导规范我市旅游企业服务水平、为旅游企业和游客做好服务等三个方面。从成立到现在，通过一系列包括公益游、旅游宣传促销及各种媒体宣传，游客集散中心的知名度有了一定提高。为旅行社进驻创造了重要条件。下一步，将近年来我市优秀旅行社引驻大厅，实现与优秀旅行社的初步合作，为旅行社和游客创造新的服务平台。“12301”旅游公共信息咨询平台共采集了涵盖呼市九个旗县区，内容包括旅游商品信息、旅游目的地综合信息、餐饮场所信息、旅游目的地交通信息、住宿场所信息、旅游景区信息、娱乐场所信息、旅游线路信息、旅行社信息、特色美食信息10大类，采集了500余条内容全面、出游参考性强的各类信息要素，为市民出游构建更加方便快捷的通道。
（四）旅游宣传促销不断扩大
1、积极参与举办各种活动，打造和提升旅游品牌。2010年我局克服了资金严重短缺、金融危机和甲型h1n1流感蔓延的重重困难。组织旅游企业积极参加2010中国民族商品交易会，圆满的完成了全市旅游特装的搭建与参展工作，受到了组委会的表彰。举办了第二十一届全国旅游城市（部分）协作会、第二届蒙古风情旅游那达慕暨第二届“绿色旗帜”草原音乐会、内蒙古民族歌舞演出活动。配合自治区旅游局共同组织了全国百城旅游宣传周系列宣传活动，端午节组织了“情系端午&8226;白石踏青——呼市农家乐活动启动仪式”，策划组织实施了玉泉区旅游文化庙会，组织旅游企业参加中日经济协作会议观光分科会议等活动。目前，正在组织进行“三赛一节”活动，即2010呼和浩特市旅游形象大使选拔赛、全市导游员大赛、旅游星级宾馆饭店服务技能大赛、呼和浩特首届冬季旅游购物美食节等大型旅游节庆活动。通过旅游活动的开展，经过多渠道的宣传，提升呼和浩特的知名度和影响力，让更多的游客来我市旅游。
2、进一步加强与媒体的合作，充分利用媒体优势，努力开拓旅游市场。2010年我局积极与中央驻区、自治区、呼市三级媒体协作，充分发挥广播、电视、报纸、网络的优势，共计发稿900多条。在《呼和浩特日报》刊登了《第21届全国旅游城市（部分）协作会议旅游局长图片及寄语》专版；我局邀请搜狐网、央视网、千龙网等全国12家知名网站，集中采访我市旅游业发展情况，特别是宣传我市《加快旅游业发展的决定》和旅游奖励的优惠政策，在全国引起较大反响，全国各类网站争相转载。每月根据旅游统计月报的分析，及时向新闻媒体公布月报统计结果和客源分析，得到了各新闻单位的广泛关注。
3、积极参加各种宣传促销活动，不断提升我市旅游的吸引力和对外影响力。近几年我们一直采取“走出去，请进来”的旅游促销模式，不断拓展旅游客源。今年以来，我局组织全市旅游企业积极参加广州国际旅游展、北方旅游交易会、北京国际旅游展、天津旅游产业博览会、中国国际旅游交易会、北京冬季旅游产品推介会等国内大型交易会，充分利用自治区旅游局组织的推介会推介我市的旅游产品。在“走出去”促销的同时，我们积极实施“请进来”的办法，共同与韩国首尔、越南胡志明市、山西忻州市、太原、海南省、西柏坡、野三坡、北戴河区等旅游客源地联合召开旅游产品推介会，为双方企业搭建平台，共同推介旅游线路。
4、继续加强与相关部门的协调与合作。为了全面树立自治区首府的旅游形象。2010年，我局积极协调机场、各航空公司、铁路、汽车站等各部门，重新更新了呼和浩特市情介绍。协调机场、贵宾通道、候机楼游客等主要出入场所，放置旅游指南、地图、折页等宣传品。在机场入口更新擎天柱广告牌。市内主要社会宣传媒体《魅力》杂志定期宣传旅游产品。逐渐形成以主要活动场所为主，其它宣传阵地为铺，全方位的大旅游宣传格局。
（五）旅游行业管理水平不断提高
1、旅游要素市场建设步伐加快。a级景区创建工作稳步推进，今年我局积极指导伊利工业园、乌兰夫纪念馆、大召申报国家4a景区，其中伊利工业园已被国家旅游局正式评定为4a级景区。我们还对席利图召等景区进行了3a级景区创建的指导工作，目前都已经过了自治区旅游局的验收。
呼和浩特香格里拉大酒店、内蒙古锦江国际大酒店于5月份被国家旅游局的正式评定为五星级酒店；内蒙古奈伦大酒店、呼和浩特市阳光大酒店经过我局的初评，目前正在按照《旅游饭店星级的划分与评定》标准进行三星级酒店整改、申报工作。加强对星级酒店的管理复核工作，10月至11月，我局组织人员对全市二、三星级饭店进行了年度复核。从而进一步规范并提高了星级饭店的服务环境与服务水平，进一步提升了星级酒店的市场整体形象。
加大对全市旅行社的服务、管理力度。认真开展了旅行社业务年检工作，并被自治区旅游局评为“年检工作先进单位”；根据《旅行社管理条例》初审上报呼和浩特市通程等10家国内旅行社，并都得到了自治区旅游局的正式批准；按照国家旅游局缓解金融危机对旅游业影响的有关要求，完成对全市149家国内旅行社暂退质保金工作；成功组织“全国百城旅游宣传周”系列活动之“旅游企业宣传展示活动”；做好10家组团社有关中国公民出境旅游团的审验工作；邀请国家旅游局政策法规司专家就新修订的《旅行社条例》对全市旅行社从业人员进行培训讲解，并