2010年司法局教育培训工作总结及2011年培训计划第5页
。 三、“十二五”工作计划
国土资源形势的深刻变化和发展趋势，给我县国土资源事业带来了新的发展机遇和严峻挑战。面对新的形势和挑战，我局认真学习、努力提高业务综合素质，并作出一系列的工作计划。
县国土资源局“十二五”规划工作的总体指导思想是：坚持以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和“十八大”精神为指导，以贯彻落实科学发展观和州国土资源局、县委、县政府关于国土资源工作的方针政策为根本出发点，以科学编制和严格实施规划为核心，争取使全县国土资源管理工作更上一个新的台阶
（一）保证工作重点
、落实国家土地利用总体规划修编。组织专门工作班子，加强统筹协调，加强力量，力争在头一年完成全县土地利用总体规划纲要的修编工作的落实，同时，加强对乡镇规划修编的指导。总结试点经验，制订和修订规划编制和审批管理办法和有关技术规程，有序推进规划修编工作。新一轮土地利用总体规划修编要针对实践中反映的问题，调整完善规划体系和内容，改进规划方法和程序，注意发挥专家和公众作用，提高规划科学性。
、国土资源“十二五”规划。加强组织领导和力量，在已有规划基本思路的基础上，对国土资源工作的目标、任务、战略部署和重要措施等进一步细化，落实国土资源部“十二五”规划纲要；加快推进耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治、专项规划上报文稿的编写工作；进一步加强重大工程的立项论证工作。
（二）推进国土规划
、矿产资源规划中期评估。“十二五”期间对全县矿产资源规划实施情况要进行一次全面评估，研究提出规划调整与修编的建议。根据各乡镇提交的评估报告以及专家咨询意见，汇总形成《矿产资源规划中期评估报告》，并上报上级部委。
、国土规划。重点是积极推进全县国土规划纲要前期研究工作；做好各乡镇土地规划的审批；认真总结试点经验，加强对乡镇规划试点的指导，促进工作开展。同时，加强对国土规划的宣传，扩大影响。
、全县地质工作规划。按照局领导的有关指示精神，在《国务院关于加强地质工作的决定》出台后，进一步深化重大问题的研究，在广泛征求各方面意见的基础上，编制《全县地质工作规划纲要》。
（三）开展工作改革
、土地利用年度计划。针对宏观调控要求，改革完善计划指标体系，加强对计划执行情况的监管；开展“折抵指标”和“置换指标”的试点和研究工作；协调有关部门，加强对存量建设用地供应研究，逐步将存量土地供应纳入计划统一管理。
2、建设项目用地预审。在加强预审工作规范化、制度化建设的基础上，改革现行预审管理方式，逐步实行预审技术审查与行政审查相分离，不断提高预审效率和质量。
3、矿业权规划审核。探索充分发挥规划调控作用改革现行对矿业权规划审核的方式、方法严格按照规划确定的总量控制、布局结构调整、优化准入条件和分区管理等要求，做好对矿产资源调查评价、勘查、开采、保护项目以及探矿权采矿权的设置、出让和处置等的规划审查工作。
（四）争取四项突破
、矿政规划体系设立。重点解决规划体系建设中存在的问题，建立统一协调、层次分明、功能配套的矿政规划体系框架，科学界定各项规划的功能与定位。统一归口管理上级制定的各项规划编制和审批实施，制定地质矿产专项规划编制计划。
、重大项目和投资。积极推进重大工程的立项工作，争取在大中型土地整理项目、水利水电工程等专项的立项审批方面有所突破，力争年内获得立项。
、国土资源领域循环经济。研究制定推进全县国土资源领域循环经济发展的基本思路，创立有关评价指标体系，制定具体的推进计划。组织推进首批矿产资源节约利用试点工作。
4、规划管理信息系统。加快规划管理信息系统建设试点工作，制定和完善各类标准和规范，为全面推进规划管理信息系统建设工作奠定基础，使规划编制和实施发挥应有作用。
（五）继续五项工作
1、综合统计。重点抓好统计制度建设，完善国土资源综合统计指标体系；加快建立国土资源统计信息定期发布制度，及时提供和发布统计数据，进一步加强国土资源定期形势分析工作，满足政府宏观调控和社会对国土资源统计信息的需要；加强统计基础工作，建立健全统计台账，确保统计原始数据准确和完整。
、用地的规划审核。严格执行土地利用项目规划审查制度，对用地把好规划、计划、预审关，确需修改规划的要依法严格把关，坚决纠正违反规划用地和随意调整规划的行为。
、城市规划联席审核。积极参与报上级部门批准的城市总体规划审查审核工作，认真履行相关职能，确保城市总体规划与土地利用总体规划相衔接。
、规划试点。加快完成各级土地利用总体规划修编试点工作。加强督促和指导，保证试点工作的进度和质量。研究总结试点工作经验，加强对地方各级规划修编工作的指导。
四、2011年工作安排
2011年，我局将继续坚持科学发展，全面深入贯彻“十七”大精神，严格按照县委、县政府的工作部署，进一步强化资源保护和合理利用，努力实现保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加优质全面的工作目标。维护社会安定，进一步加强社会综合治理，建立平安建设。
（一）深入开展法制宣传教育和国土资源管理法律法规的宣传教育工作。
（二）围绕“和谐创业、富民强县”发展战略的实施，做好资源保障和用地服务工作
1、继续做好“招、拍、挂”方案的制作和办理用地、土地出让工作。
2、继续按上级要求做好土地利用总体规划修编工作。做好建设用地报批的有关工作。按时完成土地利用年度计划编制上报工作，并严格执行土地利用年度计划。
（三）做好土地开发整理复垦工作，确保全县耕地总量动态平衡。项目前期请群众参与，加强项目前期调研，狠抓项目实施。
（四）加强地籍管理，抓好土地确权登记发证工作
（五）进一步加强矿产资源管理，整治和规范矿产资源管理开发秩序
1、坚决取缔非法采矿活动，重点打击非法采矿活动，严防非法采矿活动死灰复燃，确保全县矿山开采活动井然有序。
2、按照矿山整合方案工作要求，对全县的矿产资源开发进行全面整合。
3、落实矿山环境恢复治理保证金制度。做好2011年度矿山年检工作。力求年检率达100%，及时追缴采矿权价款、矿补费。做好采矿权出让工作。做好矿产资源补偿费和采矿权使用费的征收工作。
（六）加大地质灾害防治巡查力度，积极开展矿山地质环境综合治理工作。
（七）加强国土资源执法监察，严肃查处各类土地违法行为
严格依法查处各类国土资源违法案件。加大闲置土地的处置力度。加大对非法采矿行为的打击力度。
（八）依法调处土地权属纠纷案件，妥善处理好国土资源**问题，维护社会稳定。
回顾一年来的工作，我县国土资源管理工作为全县经济社会发展作出了积极的贡献，也为今后全面推进国土资源工作打下了坚实基础。这些成绩是在州国土资源局、县委、县政府的正确领导下，全县国土资源系统职工克服困难、团结奋斗得来的。在今后的工作中，我们一定会进一步解放思想，开拓进取，面对新形势，接受新任务、新挑战，以新姿态不断开创我县国土资源管理事业新篇章。