工商局述职述廉年度工作小结汇报
去年以来，在市委、市政府和省工商局的正确领导下，市工商局班子团结带领全局干部职工，深入贯彻实践科学发展观，努力做到“四个统一”，积极创新体制机制、服务经济发展、加强队伍建设，较好地完成了所承担的各项工作任务。现报告如下：
一、着眼大局，强化服务，促进经济平稳发展
一年来，市工商局领导班子紧紧围绕打造独具鹰潭特色经济“小巨人”的总体目标，努力做到创新机制“想在先、谋在前”，扶持创业“强措施、求实效”，优化环境“抓重点、促发展”，为服务我市经济社会发展发挥了积极的市场引导、培育促进作用。
(一)创新机制增强信心谋发展
当前经济危机尚未见底，为帮助企业增强克服困难的信心，我局由局领导及科（室）负责人带队深入全市150余家企业走访座谈，召开负责人座谈会12次，深入了解企业发展面临的困难，分析研究应对措施，帮助企业在危机中抢抓发展机遇。为应对停征“两费”后工作职能的调整，我局创新机制，努力实现由粗放监管的“收费”型工商向注重事前规范、事中指导、事后监管相结合的服务型工商转变，就企业注册、私营经济发展、消费维权等方面出台了促进经济又好又快发展的15条措施。服务“旅游发展年”主题，我局出台了《促进旅游产业大发展十二条服务措施》，为就近服务景区旅游业发展，在龙虎山工商分局开通了服务旅游相关产业发展“五个便民通道”。
（二）强化措施排忧解难助发展
我局认真落实市委、市政府和省局应对金融危机，促进经济社会平稳较快发展的工作部署，紧紧围绕项目投资、工业园区建设，采取成立服务团，全程跟踪、零距离服务等方式，千方百计助发展。一是围绕保民生，促进创业再就业。为申办个体营业执照提供申请、审批、发照“一站式”服务，在半个工作日内完成办照手续。按省局统一规定，从1月1日开始，我局两年内对所有新开业的个体工商户，一律免收开业登记费及工本费。年初，针对受金融危机影响我市出现的农民工返乡潮，我局出台了《服务新农村建设，促进返乡农民工创业再就业16项措施》，积极开展农民工创业再就业指导培训班8期，培训农民工728人次。一季度，我局帮助1800多农民工成功创业或在“家门口”再就业。二是围绕保市场，推动商标带动战略。去年，我局指导“三川”商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”；培育“塔桥”等12件商标继展并认定为江西省著名商标；依照名商标认定和保护规定》，组织认定了“塘湾”、“小英”等10件“鹰潭市知名商标”，为产品提升市场占有量，争创品牌企业奠定了基础。目前，我市注册商标达520余件，其中中国驰名商标2件，省著名商标22件，驰名、著名商标占有比例在全省领先。三是围绕保生存，搬除发展“绊脚石”。，我局共查处各类经济违法违章案件519起，先后协助三川（集团）水表公司、鸽鸽食品公司等企业开展跨省、市（区）维权打假行动13次，有力的维护了企业的合法权益。去年底，针对部分中小企业融资困难的现状，我局发挥职能作用，为企业办理动产抵押登记12件，帮助融资2640万元。年初，江西世茂铜业公司因工商营业执照未年检，客户拒绝签约。我局了解此情况后，立即备齐资料上门为企业服务，指导该公司于当日顺利通过年检，成功签署了合同。
（三）转变作风优化环境为发展
我局牢固树立发展第一、服务为本的理念，在全市率先实行行政许可“一审一核制”、“首办负责制”，公开办事项目、流程、时限及收费标准，在窗口单位实行无节假日上班制度，24小时电话接受企业咨询，方便企业办事。一是推行提前介入服务。我局遵循“提前介入、参与论证、政策引导、完善方案”的原则，对拟落户我市企业，了解企业投资意向，提供法律咨询，对提交材料所需文件进行指导，经营范围需要办理前置审批的项目，提前告知企业到相关部门办理前置审批，使企业到窗口登记第一时间就能领取营业执照。二是实行提速限时服务。凡申请登记注册的企业，在手续齐全的情况下，注册程序简化为受理、核准两个步骤，开业、变更登记由法定30天提速为5个工作日内完成，名称核准当场办理完毕。在受理沃尔玛集团（鹰潭）有限公司登记注册中，我局窗口人员加班加点审核材料，当天就办好了营业执照。三是服务铜产业发展多元化。铜产业是我市的支柱产业，为认真贯彻落实市委、市政府打造“世界铜都”的政策方针，我局积极做好培育和发展铜精深加工业服务工作，在各铜加工企业设立工商服务联络员，建立“一对一”经常联系制度，做好服务协调工作，及时沟通情况，不断提高抗击金融危机冲击的能力。至一季度，全市实有内资企业2032户，注册资金34.36亿元；外商投资企业58户，注册资金2.21亿美元；私营企业2995户，注册资金39.87亿元；个体工商户1.85万户，注册资金3.63亿元。
（四）服务“三农”富民兴农促发展
发展农业和农村经济、增加农民收入，是全市经济发展的重中之重。我局认真实施商标富农、合同帮农、经纪活农、红盾护农、市场助农、维权保农六项工作机制，服务“三农”工作取得实效。切实加强对“家电下乡”市场监管，对下乡家电实施了备案、公示、进销货台帐、市场巡查、申诉、举报受理查办、违法打击六项制度，确保了国家政策的具体落实到位。去年，我局检查农资经营单位156户，抽检农资商品189个批次，立案查处农资不合格产品案件17起；解决涉农投诉10起，挽回农民经济损失30余万元。全市现注册农民专业合作社76户，全部免收登记费和工本费。
二、严格执法，科学监管，维护市场稳定和消费者合法权益
我局把维护消费安全作为关注民生、加强市场监管的重要举措，推行“阳光执法”工程，努力营造了安全放心的消费环境、公平竞争的经营环境和规范有序的市场环境。
（一）确保安全，努力营造安全放心的消费环境
根据市场监管的规律和特点，我局精心制定了《鹰潭市工商局商品流通秩序专项执法行动实施方案》，将日常监管与专项执法结合起来，全年查处假冒伪劣商品6056件，对经检测不合格的3293公斤食品依法进行了处理。在清查问题奶粉专项行动中，我局快速反应，组织对商场、超市、批发市场、食杂店进行全面清查，责令商家下架、退市不合格奶制品5150公斤，为消费者退换奶粉600余公斤，销毁“三鹿”牌不合格奶粉12吨，2万余袋（箱），进一步稳定了消费信心，使我市奶制品消费市场现趋于稳定。
（二）促进稳定，努力营造规范有序的市场环境
继续保持对传销活动的高压态势，去年，我局会同公安机关联合端掉传销窝点262个、教育遣散传销人员4265人。强化竞争执法工作，运用行政建议和行政告诫等方式，对滥用行政权力排除、限制竞争行为予以制止和查处。积极参与社会治安综合治理，严厉打击黑网吧，做好了校园周边环境整治、安置帮教、禁毒防艾等工作。
（三）维持秩序，努力营造公平竞争的经营环境
通过狠抓“落实分工负责、定期通报、督导办理、考核激励,狠抓重点领域和案件地域的突破”五项工作制度的落实，打击各类不正当竞争取得成效。去年5月至今，我局立案查处商业贿赂案件12起；以奥运期间广告市场监管为重点，积极开展保护奥林匹克标志及奥运特许商品专项整治工作，监测各类广告8.7万条（次），制止商家散布虚假信息127起，没收销毁涉嫌“傍名牌”酒类、饮料426瓶；取缔无照经营1千余户，捣毁制售假冒伪劣窝点35个。
（四）关注民生，努力营造和谐稳定的社会环境
我局建立完善了“12315”消费维权进企业、超市、市场、学校和社区工作，在全市200多个村、67户居民小区、21家大型商场设立了红盾维权点。一年来，共受理消费者申诉举报4968件，为消费者挽回直接经济损失达190余万元，申诉办结率达100%。，全市工商系统为下岗失业人员、高校毕业生等免收工商规费554万余元。停征“两费”后，我市平均每户个体工商户每年可减负822元，全市1.85万户个体工商户一年将减负1521万余元。
三、打牢基础，强化素质，切实加强系统队伍建设
一年来，我局突出以党风正、政风清、行风优为目标，按照建设“三个过硬”干部队伍要求，努力打造效能型机关，锻造服务型团队。
1、抓班子，打造团结协作的坚强集体。建立健全局党组中心组学习制度，坚持重大问题党组会和局长办公会集体决定。每周召开一次局领导碰头会，对需要决议的事项，事先广泛征求班子成员意见，增强班子的整体合力。改进对副科以上干部的考核方式，细化“德、能、勤、绩、廉”的考核内容，建立客观公正的评价考核体系。带头落实领导干部“五项制度”，使班子时时处于组织和群众的监督之下，凝聚力、战斗力有了明显增强。
2.强队伍，提高实践科学发展的能力。严格按照市委统一部署，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，成立了学习实践领导小组，制定了工作方案和阶段性安排,开展了党员干部培训和学习调研活动，使科学发展观转化为党员干部的自觉实践。着力抓好干部队伍建设，组织开展了以计算机操作、执法办案技能为主要内容的干部队伍培训班31期，培训1661人次。进一步优化干部队伍结构，选拔任用24名年富力强的干部到副科级（含副主任科员）岗位工作，激发了全体干部职工的工作热情。通过加强干部队伍建设，涌现出一批先进典型，，市局绩效考评成绩和民主评议政风行风工作名次前移，市局被市政府评为政务信息、综治工作、**工作等先进单位。
3.促廉政，大力加强党风廉政建设。在全系统推行了机关业务科室负责人代表及基层分局长、窗口单位负责人向监管服务对象代表述职述廉制度。积极探索廉政风险和监管风险防范管理，强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督。邀请专家进行反腐倡廉专题讲座，开展了“三个典型案例”警示教育活动，详细列举了11项禁止事项和违禁处理办法，不搞“下不为例”。开展了对工商机关履行市场监管职责和停止征收“两费”政策执行情况的监督检查，对19个基层分局、3窗口单位及龙虎山分局进行了明查暗访，下发督察通报3期，全市系统无一人受党纪政纪处分。
在做好工商行政管理各项工作的同时，我局始终坚持把参与全市中心工作作为推进发展、服务群众、锻炼干部的重要抓手，努力克服人手少、任务重的压力，积极投身到联建共创、帮扶新农村建设等中心工作中去，取得了良