市质监局2014年第三季度度纪检监察工作总结
市质监局2014年第三季度纪检监察工作总结
和第四季度工作安排
2014年第三季度纪检监察工作，在市局党组的正确领导下，深入贯彻中央八项规定精神，按照十八届中纪委三次全会提出的“转职能、转方式、转作风”的要求，结合当前形势和质监工作实际，将作风建设一抓到底，推进和把握好各项工作，为落实各项改革任务提供纪律保证。现将有关情况报告如下：
一、第三季度纪工作情况
（一）开展纪律学习月活动，宣传教育有新特色。以“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题，把纪律教育学习月和服务效率提升年活动相结合，出台活动方案，召开动员大会，深入开展理想信念教育、宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党的组织纪律教育，引导党员干部增强政治意识、责任意识、宗旨意识、忧患意识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
1．认真组织学习党的十八大和十八届三中全会精神。一是采取中心组学习、上专题辅导课、编印学习小册子、召开座谈会、学习会等形式，自学和集体学习相结合，全方位开展学习活动。二是领导带头，全面领会精神实质，明确十八大提出的纲领、任务和方针、政策，做学习宣传贯彻十八大精神的表率。全体党员和干部职工要认真编写学习笔记和心得体会，努力在学习贯彻落实党的十八大精神中认识上有新提高、思想上有新境界、工作上有新突破。三是利用手机短信、led屏幕专题宣传专栏等形式和载体，进行全方位、多层次、多角度宣传，营造良好的宣传氛围。
2．着力抓好上级纪委全会精神的学习贯彻。把学习贯彻十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会和六届市纪委四次全会精神作为当前一项重要政治任务，认真学习习近平总书记的重要讲话精神，学习胡春华同志的讲话精神，深刻认识当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实把思想和行动统一到中央反腐倡廉的重大部署和各项要求上来，把以人为本、执政为民理念贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的全过程，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
3．扎实做好党员干部廉洁自律教育。开展以《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》和《反腐倡廉教育读本（2014）》为重点的党纪政纪教育、示范教育、警示教育和法治教育，继续完善党组中心组、党支部理论学习制度，进一步完善廉政谈话制度。通过开展反腐倡廉专题学习、廉政读书会、典型案例通报会等一系列活动，把培育廉洁价值理念贯穿于业务发展之中。结合民主生活会、制度落实考核等工作，认真开展批评与自我批评，增强防腐免疫力。
4．积极开展岗位廉政风险防控教育。一是坚持岗位廉政教育与工作内容相结合，在权力风险部门和人员中开展分层分岗教育，根据不同时段、对象和工作内容，在重点领域、重点部门、关键环节的“高危岗位”中，开展有针对性、个性化的岗位廉政教育，举办预防职务犯罪专题讲座、组织参观廉政教育基地、观看反腐倡廉教育影片等一系列活动，做到“因岗分责、因岗分类、因岗施教、因岗考核、查找廉政风险”，达到“一岗一品、岗岗廉洁”的效果，使岗位廉政教育常态化、长效化、制度化。二是坚持岗位廉政教育与效能建设相结合，促进全体工作人员自觉遵纪守法，廉洁自律，依法办事，不断提高办事效率和管理水平，使公共权力得到公开、公平、公正运行。三是坚持岗位廉政教育与干部管理培训相结合，把岗位廉政教育纳入干部管理培训的重要范围，建立相应的考核机制，把廉政教育成效作为工作人员考核奖惩、选拔任用、上岗培训、晋职晋级的重要依据。
（二）深化廉政风险防控，制度建设有新举措。用制度管权、管事、管人，能更加科学有效地防治腐败。今年下半年，进一步完善了各项规章制度，健全原有的廉洁从政规定，制
定了领导干部问责制度、廉政承诺制度、行政审批责任制度、党内监督制约制度等，同时加大督查力度，积极探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。
1．加强了党风廉政建设责任制度落实情况的督查。对我局下属单位开展了执行党风廉政建设责任制情况的督查，强化源头预防腐败，层层签订《党风廉政建设责任书》。要求党组书记要认真履行“第一责任人”的职责，班子成员、科室领导以及工作人员要按照责任分工，认真落实“一岗双责”。对下属单位开展了财务公开情况的督查，加强了对主要领导干部的监督，凡属重大决策、重大项目安排、大额度资金使用和干部任免等重要问题，必须经集体讨论决定。
2．加强了对制度执行情况的监督检查。一是抓好“八项规定”执行情况的整改落实，规范“三公”经费开支，严格执行办公用房标准，严格落实公务用车使用规定，整治侵害群众利益的乱收费行为。二是充分发挥党内监督、民主监督、群众监督和新闻舆论监督的机制。坚持做到严肃工作纪律，认真执行各项业务政策、法规，禁止工作中的弄虚作假、以权谋私、不按程序办事、违法行政和“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的发生。三是推进政务、党务、财务公开。强化对权力运行流程公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息互通渠道，认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则，充分发扬党内民主；完善政务公开制度，提高工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，自觉接受社会群众的监督，营造浓郁的民主氛围。
3．推动落实行政审批制度改革新措施。进一步规范行政审批手续，全面推进“两集中三到位”工作（即：部门行政审批职能向一个科室集中、科室向行政服务中心集中，审批服务事项进驻到位、授权到位和领导到位），坚持“一站式、一条龙“服务”，实施“阳光政务”，公开办事程序，优化办事手续。加强电子政务建设，积极推行网上审批，提高行政审批效率。
4．继续完善廉政风险预警防控管理。按照我局《廉政风险防范管理实施方案》以及责任分工，积极推进廉政风险预警防控措施的落实，切实加强干部的日常教育、管理和监督，对于反映党组织和党员干部的苗头性、倾向性的问题，及时谈话提醒、诫勉，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿成大错。注重对**举报件的剖析研究，定期上报廉政风险信息，加强“源头防腐、惩戒警示”的措施，经常联合办公室、人教科对市局机关作风、上班情况、工作纪律等情况开展督促检查。
（三）推进服务效率提升年活动，落实措施有新动作。根据市委市政府2014年工作安排，围绕“优质服务，高效办事”这一主题，上半年我局制订了《市质监局2014年服务效率提升年活动实施方案》，第三季度我局继续抓好措施落实。
1．开展创建群众满意服务窗口（科室）活动，进一步提升服务效率。根据市委、市政府关于服务效率提升年活动的部署，大力加强政风行风建设，制定出台了《开展创建群众满意服务窗口（科室）活动方案》，进一步加强服务，提升效率，打造干事创业的发展环境。一是严明纪律，加强管理。针对工作纪律问题，加强纪律教育，加强明查暗访，个别帮促，力求取得明显效果。二是改进工作方法，提高工作效率。以日常工作提质增效为重点，开展好“三不让”、“三个少”活动，即“不让材料在我这里积压，不让错误在我手里发生，不让形象在我身上损害”，以热诚、高效的服务，“让来人少问一次，少等一会，少跑一趟”，促进服务态度有新的转变，推动工作效率有新的提高。三是抓好重点工作的督办推进。建立《2014年度市质监局整顿机关作风社会满意度调查和日常工作绩效监督细则任务分解表》，定任务、定目标、定责任、定人员、定时间、定措施。同时，实行重点工作督办、重点项目建设情况报告制度，确保工作落到实处。四是抓好规范，提高服务水平。在提高机关行政效能的同时，进一步规范工作业务流程，使其更加便于服务对象。进一步规范工作人员的言行，努力让服务对象体现到热情服务、专业服务、优质服务、高效服务。五是通过作风建设，增强干部职工的公仆意识、服务意识、群众观念，优化审批流程，确保达到市委、市政府关于“完全授权，
确保单轨运行”、“确保办结时间‘双减半’承诺”、确保材料补充“一次告知”等工作要求。取消不应该保留的行政审批事项，减少前置审核，对行政许可事项审批做到即时受理，限时办结。六是要认真践行“严、准、细、实、快”的工作要求，进一步严明工作纪律，提高工作标准，增强服务观念和效能意识，坚决整治个人生活庸俗化、工作平庸、懒政怠政、自由散漫、奢侈浪费等不良风气，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等问题，以良好的机关作风确保各项工作任务落到实处。七是通过网上监察和实地检查相结合的方式，对事项办理情况、执行制度和日常管理情况进行了监察，规范行政和业务运行。
2．开展岗位业务技能大练兵活动，进一步提高工作水平。为进一步提高干部职工的业务技能和综合素质，培养勤学苦练、奋勇争先、顽强拼搏的工作作风，增强全市质监系统服务经济发展能力，按照市局《2014年服务效率提升年活动实施方案》中的要求，开展了全员岗位业务技能大练兵活动。活动中，坚持将理论知识与工作实际相结合，本着“干什么就练什么、差什么就学什么”原则，促使我局全体干部主动了解并掌握互联网上有关质监业务的申报和受理方面的操作技能，掌握质监行政执法主要法律法规知识、执法打假知识和机关公文写作技巧，熟练本职岗位的业务技能知识，为优质高效地做好本职工作提供业务水平支撑。
3．开展“我为提升机关服务效率献一计”活动。发动和鼓励全系统工部职工和社会各界就如何提升质监服务效率开展讨论，提出意见建议。我们将收集到的意见建议共80条进行了归类、整理、分析和利用，最终评选出6条作为“提升机关服务效率好计策”上交市政府效能办。
（四）强化督查问责规范权力运行，监督工作有新发展。进一步健全执行监督和问责机制，不断提高制度建设质量和执行力，完善监督管理，促进权力规范运行。加大对《廉政准则》的执行和监督检查力度，加强对重点岗位和关键环节的监督，强化对“三重一大”的监督，管好用好各种专项资金，保证科学合理、规范使用。加大对损害群众利益行为的问责力度，对不履行或不正确履行职责的，严肃追究有关人员的责任。
1．加大案件查处力度，保持查办案件的高压态势。认真办理来信来访，进一步畅通**举报渠道，对群众来信来访所反映的问题，仔细分析，按规定进行初核落实，做到件件有着落，事事有回音。加大查办违法违纪案件的力度，推行联合办案制度，形成查办案件的合力，始终保持查办案件的高压态势，严肃查处发生在党员干部中贪污贿赂、以权谋私和失职渎职案件；查处与民争利严重损害群众利益的案件。通过查办案件，以更加有力的举措有效防治腐败。今年下半年，对企业反映质计所的有关产品检验收费问题进行了认真检查，出台了《关于对市质计所抽样检验收费情况的调查报告》，对质计所的有关产品检验收费问题提出了整改意见和措施。同时，配合上级市纪委对我局下属单位个别工作人员开展了调查。
2．深化公务用车问题专项治理。完善公车编制管理、购置审批管理、经费预算管理等制度，加强日常监督，保证公车公用。
3．进一步规范了公务接待制度。开展厉行节约、制止奢侈浪费教育，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、各类节庆活动等名义用公款请客送礼。严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开工作。
二、第四季度工作安排及打算
今年第三季度，我局的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得一定成效，但还存在一些差距与不足。下一步，我们将严格按照市委、市政府和局党组的部署，围绕今年年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，严明党的各项纪律，加强反腐败体制机制创新和制度保障；深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。一是围绕重大决策部署和制度的落实，切实加强干部的日常教育、管理和监督，特别是加强对今年开展的服务效率提升年活动各项部署工作任务的检查落实，定期跟进和督办，推
动了整顿机关作风取得实实在在的效果。
二是加强对党的政治纪律执行情况监督检查。切实加强组织管理，严格执行党的组织制度，维护纪律的严肃性，切实增强制度的执行力，坚决反对和纠正违反政治纪律的行为，引导和督促党员、干部自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，为全市质监事业改革创新营造良好环境。
三是加强对各部门履职情况的监督检查。督促各部门分工负责，各司其职，各尽其责，担负起应负的主体责任。引导各部门建立健全依法履职的内部管理制度，提高系统绩效管理水平。
四是加强行风政风建设工作检查。一是坚决杜绝乱收费、超标准收费现象。二是加强行政执法，行政审批工作检查，杜绝不依法执法、不按规矩行政审批的现象。三是查处工作作风等软环境建设工作有关的人和事。
五是严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。抓好制止公款出国(境)旅游、查纠“小金库”等专项治理的成果巩固和建章立制工作。要严格审批程序，加强经费监管。未经批准，各级党政机关一律不得举办或参与举办庆典、研讨会和论坛等活动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督。各级领导干部未经批准不得出席此类活动。认真落实新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，开展公务用车问题专项治理。开展商业贿赂问题、公务用车问题、庆典研讨会过多过滥问题等专项治理，倡导厉行节约，反对铺张浪费风气。
六是进一步完善廉政风险防控措施。一是拓展规范权力运行工作，探索开展廉政风险排查和防范工作，从业务流程、操作程序入手，逐项查找和分析可能产生的廉政风险点，分析危害和影响程度，明确所涉及的对象和责任主体。二是继续完善制度，提出对应的防控措施对各风险点进行监控。
七是加大案件查处力度。切实履行查办案件职责，严肃查办领导干部利用职权、官商勾结、权钱交易、谋取非法利益的案件；严肃查办重大质量安全事故背后涉及的贪污腐败、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿授贿行为的处罚力度；加强**举报和案件管理工作，完善网络举报和受理机制，健全腐败问题及时揭露、发现机制；严肃查处政令不畅、不作为、慢作为、乱作为问题。
八是坚持关口前移，加强对领导干部的教育和监督。一是加强反腐倡廉宣传教育。开展“严明组织纪律、锻造优良作风”主题教育活动，引导广大党员干部严明党的纪律、坚定理想信念，牢固树立秉公用权、廉洁从政的价值理念。二是加强权力运行监督。严格落实党内监督制度，坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、**监督、函询等制度；加强对拟提拔干部的廉政考察，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风；加大廉政提醒力度，完善“四项廉政谈话”制度。三是加大公开工作力度。全面推进党务公开工作，认真执行政府信息公开条例，深化政务公开、公共企事业单位办事公开，更好地接受群众监督。
九是严格执行领导干部廉洁自律各项规定，开展节前“四风”专项治理。深入贯彻执行廉政准则，严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。
十是做好服务效率提升年活动总结和全年纪检监察工作总结，以优异成绩向上级汇报。
市局监察室
2014年9月18日
