某市公路局工作总结及2011年工作打算第2页
79公里，占总里程的18.8%；乡级公路2827.236公里，占总里程的43.3%；村级公路2418.174公里，占总里程的37.4%；专用公路33.670公里，占总里程的0.5%。2、按技术等级划分
一级公路16.924公里，占总里程的0.3%；二级公路254.059公里，占总里程的3.9%；三级公路973.805公里，占总里程的15.1%；四级公路4579.047公里，占总里程的70.9%；等外公路636.954公里，占总里程的9.8%。
3、按路面结构形式划分
水泥混凝土4360公里，占总里程的67.1%；沥青混凝土406.8公里，占总里程的6.3%；砂石公路1550.6公里，占总里程的23.9%；无路面里程176.5公里，占总里程的2.7%。
4、按公路养护管理情况划分
全市农村公路中，有养护管理的为6437公里，其中：县道1215公里，占总里程的100%；乡级公路2804公里，占总里程的100%（总里程中有重复里程）；村级公路2418公里，占总里程的100%；专用公路33.6公里，占总里程的100%。其中，县道养护率达100%，乡道养护率达100%，村道养护率达100%。
（二）机构设置情况
根据交通部、省政府、省厅关于做好农村公路养护体制改革工作的一系列文件精神，各县（市）都根据自身情况成立了独立的农村公路管理站，编制为地方事业编制，副科级建制。日常养护人员多为站里的养路工和聘用的临时工，工作方式为与道班或工区以及乡镇等养护队伍签订养护承包合同，工作目标完成情况与工资挂钩，实行计量支付。
（三）养护管理模式
1、县道养护管理模式
牡丹江大部分县市现都实行一段一站模式，即一个县一个公路养路段负责国省干线公路养护管理工作，一个农村公路管理站负责农村公路管理养护工作，县道全部为专业化养护，由农村公路管理站或者公路养路段来进行养护。
2、乡道养护管理模式
大部分乡道由农村公路管理站进行专业化养护，一少部分乡道为承包式代养，与乡镇签订养护承包合同，定期对其进行计量，统一由农村公路管理站负责指导和管理。很多乡级路因转移支付未到位也处于失养状态（特别是城区）。
3、村道养护管理模式
绝大多数村道实行承包式养护，与乡镇或村里签订养护承包合同，由农村公路管理站负责技术指导及计量支付，采用以奖代投方式进行养护资金投入。以奖代投就是将省里给的每公里1500元在年终的时候根据承包人（村屯）养护的质量以奖励形式投入。现在的情况是村道虽然由乡村负责，但没有固定、正常的经费来源，实际上是建成后养护基本没有跟上。建成的通村公路普遍缺乏必要的安全防护设施，安全隐患较大。由于失养、管理不到位，新建乡村公路抗灾能力普遍较弱。
（四）农村公路养护管理对策及建议
1、地市级公路处应三权在上，成立公路分局，且越早解决越好。
2、高速公路建成后，养护应纳入属地化管理。
3、加大对桥梁的投资力度，设立自然灾害突发性的抢修专项资金（水毁、雪阻），养护投资实行预算制。
4、在机械设备的配套上，要按照沥青路面、水泥路面、沙石路面养护里程的每百公里进行配套；在机械设备的更新报废上，要按照设备的使用年限及时进行更新报废，如不及
时进行更新则造成经济消耗大，养护成本提高，安全生产系数低，尤其是冬季除雪设备一定要配齐。5、对现有路线进行重新规划，部分路线需要提升等级，主要包括原201、301国道，应按提档升级后的标准进行养护。
四、2011年工作打算
2011年是“十二五”规划的起步之年，为在“十二五”期间开好头，起好步，我们制定了2011年具体工作思路。
（一）工作思路
2011年我们总的工作思路是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中全会和市委十届十五次全会精神，大力弘扬公路文化精神—“鸡”文化，以打造“四季畅通工程”品牌，努力构建平安公路、和谐公路为目标，坚持“两个一、一个二、三个三、一个四、一个五”的工作思路，全面提升公路使用性能和养护水平，为我市打造沿边开放先导区，实现经济社会追赶跨越式发展做出更大的贡献。
“两个一、一个二、三个三、一个四、一个五”的“工作思路：
“两个一”：一是坚持一个中心，以公路养护和管理为中心，以提高经济效益为重点；二是打造一个品牌，即：打造“四季畅通工程”品牌。
“一个二”：巩固两个成果。即：巩固准入“绿卡”制，严格控制人员编制；巩固财务管理制度（年清年结制），杜绝新的超支和挂账现象发生。
“三个三”：一是做到三个坚持。即：坚持文明服务、文明执法和公路养护机制改革；二是建立三大公司。即：养护公司、机械租赁公司、工程公司；三是抓好三项服务。即：为国民经济和社会发展建设大局服务，为社会主义新农村建设服务，为群众安全便捷出行服务。
“一个四”：做好四个创新。即：公路系统的理念创新，科技创新，体制机制改革创新，政策创新。
“一个五”：创造五个理念。即：以人为本理念，好中求快理念，全面协调理念，文化理念，可持续发展理念。
（二）工作目标
1、国省干线公路养护管理保持全省一流水平。
2、农村公路养护管理保持全省一流水平。
3、机务管理力争“十四连冠”。
4、路政管理保持全省一流水平。
5、继续实施农村公路路网改造工程，力争到2011年底全市887个行政村全部实现通硬质路面。
（三）工作措施
为保证实现上述工作目标，我们主要抓好如下工作：
1、抓好迎国检的各项准备工作。按照省局迎国检工作要求,认真抓好各项准备工作，把以往预检时发现的问题，逐一排查，处理解决。
2、抓好计量支付管理。严格按计划和养护质量对养护工作进行验收。
3、抓好路政管理。严格控制违建和规范非公路标志，加大超限运输治理力度，维护好路产路权。
4、抓好安全生产。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。对病危桥涵、施工地段及路基缺口设置规范、明显的安全警示标志，做好施工、巡查记录，同时加强自我保护，确保人身安全。
5、抓好公路文化建设。公路文化是推动公路事业蓬勃发展的不竭动力，我们将继续把文化理念渗透到各个管理模块中去，在路段看到，在道班看到，在岗位体现，在流程中沉淀，在细节、行为习惯上表现出来，形成系统的文化管理。
6、抓好廉政建设。把学习贯彻《廉政准则》和中央、省、市委全会精神作为我们廉政建设的重点内容，把学习贯彻成果转化为推动廉政建设的强大动力，努力构建风清气正的政治生态。
7、抓好“两制”管理。杜绝发生新的超支挂账和人员进编问题，为公路事业的良性发展奠定坚实的基础。
8、抓好队伍建设。树立“实干就是能力，落实就是水平”的理念，坚持在工作中锻炼干部、识别干部、选拔干部，努力营造风清气正、务实高效的干部队伍,培养有德的好干部。
总之，2011年我们在省局的正确领导和大力支持下，继续发扬成绩，努力克服不足，为全省公路事业更好更快发展贡献我们的力量。
以上汇报如有不当之处，敬请各位领导批评指正。